各镇人民政府，区府直属各单位：

　　现将《阳江市阳东区促进五金刀剪产业高质量发展的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区工业和信息化局反映。

　　阳江市阳东区人民政府

　　2019年4月30日

　　阳江市阳东区促进五金刀剪产业高质量发展的工作方案

　　为加快我区五金刀剪产业转型升级，提高产品质量和市场综合竞争力，促进产业高质量发展，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高质量发展为目标，以企业为主体，以技改升级提质、协同创新突破、龙头企业带动、市场拓展扩容为手段，进一步促进五金刀剪产业上水平，实现产业高质量发展。

　　二、主要目标

　　到2021年末，实现五金刀剪产业年均增长6%左右。

　　——产品质量进一步提升。鼓励企业参与制定国际、国家行业和地方标准。加大对五金刀剪产品的监督抽查和执法打假力度，配合开展厨用刀具质量对比研究。

　　——创新能力进一步提高。完善五金刀剪产业创新体系，强化企业自主创新主体地位，加强公共创新平台建设。全面推广新技术、新工艺、新材料、新装备，组织行业重大共性关键技术攻关，力争行业内技术处于国内领先水平。

　　——龙头效应进一步显现。培育行业内产值超5亿元企业，新增超亿元企业2-3家，配合市组建阳江五金刀剪产业联盟，提升企业核心竞争力，巩固我区五金刀剪产业在全市乃至全国五金刀剪行业的龙头地位。

　　——全球市场进一步拓展。促行业企业开拓国内外市场、扩大出口规模、创新国际营销方式、增强出口品牌竞争优势，力争实现行业市场竞争力有明显提升，实现年度出口规模超过1000万美元的企业超过15家，全区五金刀剪行业外贸出口规模年均增长3%以上。

　　三、实施四大专项行动

　　（一）开展质量提升专项行动。在五金刀剪行业开展质量提升行动，加大对五金刀剪产品的监督抽查和执法打假力度，配合开展厨用刀具质量对比研究，提高产品质量。为我区刀剪企业提供原材料进货验收、产品出厂检验等检测服务，为企业产品质量的提升把好源头关。鼓励企业参与各级标准的制修订工作，积极动员企业申报中国质量奖和省、市政府质量奖，引导企业运用标准、品牌等手段，提升产业竞争力和区域品牌影响力。开展企业培训，提高企业管理人员的质量意识和管理水平。（责任单位：市市场监督管理局阳东分局）

　　（二）推动五金刀剪产业公共服务体系建设专项行动。进一步完善产业园区的工业设计中心、五金刀剪展示中心及培训基地的建设。围绕提升五金刀剪新材料应用、自动化智能化生产、高端热处理攻关、新产品开发等4大工程，引导企业不断提高产品质量和开发新产品。深化落实《“互联网+先进制造业”发展互联网实施方案》，支持五金刀剪企业“上云上平台”，利用工业互联网新技术、新模式，实施数字化网络化智能化升级，降低经营成本、提升生产效率、提高产品质量、降低能耗排放、优化产业协同等。（责任单位：区工业和信息化局、市市场监督管理局阳东分局、开发区管理局）

　　（三）开展五金刀剪龙头企业培育计划行动。在全区范围内选取4-5家“成长速度快、经济效益好、创新能力强、发展潜力大”的五金刀剪行业龙头企业参以市的五金刀剪龙头企业培育计划，力争用3年时间，集中优质资源支持龙头企业快速成长，实现规模与效益的高速增长。配合组建阳江市五金刀剪产业联盟，解决产业共性技术问题，打造有竞争力的产业链，制定产业技术标准，共同开发市场。通过产业联盟优势和龙头示范企业带动，加快阳东五金刀剪产业转型升级，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。（责任单位：区工业和信息化局）

　　（四）扶持五金刀剪企业提升国际市场竞争力行动。鼓励五金刀剪企业组团参加广交会、加博会、海博会、亚特兰大刀展、法兰克福家居用品展、意大利家居展等境内外重点国际展会，支持企业利用展会抢抓出口订单，开拓欧美市场和“一带一路”沿线新兴国家市场。支持发展跨境电商，推动企业海关认证、AEO国际互认、中美海关C-TPAT联合验证等。打造现代商贸物流集聚区，鼓励商贸城创新经营业态，举办展会活动引导阳东五金刀剪企业进驻。（责任单位：区工业和信息化局）

　　四、工作计划

　　按照统筹规划、重点突破、以点带面的原则，推动五金刀剪产业高质量发展，致力在重点工作上见成效、出亮点。

　　（一）工作部署阶段（2019年1月—2019年8月）：成立领导小组；分解落实重点工作任务，细化政策措施，压实工作责任；充分整合各方资源，营造齐抓共管、协同推动五金刀剪产业高质量发展的良好氛围。

　　（二）组织实施阶段（2019年9月—2021年10月）：由专项行动责任单位牵头，按照任务分工要求，明确时间节点抓落实；坚持目标导向，落实主体责任；强化问题导向，突出重点发力，及时召开现场会总结阶段性工作情况，强力推动工作取得新成效

　　（三）总结提升阶段（2021年10—12月）：完成推动五金刀剪产业高质量发展各项工作任务，总结行动计划实施情况，提炼典型经验，形成推动五金刀剪产业高质量发展的长效机制。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立阳江市阳东区促进五金刀剪产业高质量发展行动工作领导小组，由区分管领导任组长，各牵头单位主要领导任副组长，分管领导和责任股室股长任成员。领导小组下设办公室，设在区工业和信息化局，由区工业和信息化局局长兼任办公室主任，负责统筹协调相关工作。

　　（二）建立工作机制。各行动工作方案牵头单位要建立具体工作机制，明确责任主体，确定工作进程，定期召开碰头会，研究解决方案实施过程中遇到的问题。充分调动责任单位、企业的积极性，保障行动顺利实施。

　　（三）加强检查指导。领导小组定期听取各责任单位项目实施进度和实施情况，随时抽查各专项行动实施情况，督促有关单位按计划实施，保障实效。

相关文件：《阳江市阳东区促进五金刀剪产业高质量发展的工作方案》（东府[2019]5号）的政策解读