区 九 届 人 大

二次会议文件（10）

政府工作报告　

　——2022年1月4日在阳江市阳东区第九届人民代表大会第二次会议上

　　阳江市阳东区人民政府区长  胡志方

各位代表：

　　我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是具有里程碑意义的一年，我们迎来了中国共产党成立100周年和党的十九届六中全会胜利召开。百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚，我们党团结带领全国各族人民披荆斩棘、勇攀高峰，取得了彪炳史册的辉煌成就，中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，以迎接党的百年华诞为主线，满怀豪情，感恩奋进，统筹疫情防控和经济社会发展，深入做好“六稳”“六保”工作，奋力打造阳江“两个定位”先行区，经济社会保持平稳健康发展，实现“十四五”良好开局。

　　经济发展稳中提质。预计全区实现地区生产总值339.67亿元，同比增长（下同）6.2%。农业总产值97.11亿元，增长2.5%。规模以上工业增加值123.5亿元，增长8.2%。固定资产投资总额105.66亿元，增长1%。一般公共预算收入15.54亿元，增长10.57%。社会消费品零售总额69.35亿元，增长7.8%。外贸进出口总额63.08亿元，增长4.76%，超额完成市下达的目标任务。城乡居民人均可支配收入2.98万元，增长6.7%。

　　产业结构持续优化。预计三次产业比例调整优化为17.6：51.5：30.9。工业发展提速增效，国勇科技、泰吉鑫机械等19个项目建成投产，一浦莱斯、华鑫等一批项目开工建设，新增规模以上工业企业27家。新能源产业发展壮大，中节能南鹏岛30万千瓦海上风电项目实现全容量并网发电，中广核帆石一和帆石二海上风电项目动工建设。商贸物流业持续兴起，房地产业保持稳健发展，滨海旅游吸引力进一步增强。现代农业加快发展，北甘村被评为全国“一村一品”示范村，对虾省级现代农业产业园通过整体验收，11个镇村助农服务中心建设完成。耕地保护工作进一步加强，高标准农田建设加快推进，新增垦造水田面积354亩，完成补充耕地整改面积1.12万亩。

　　发展后劲有效增强。创建国家经开区工作稳步推进，赤城西路、赤城五路西片区防洪排水渠等工程建设顺利，荣获省“综合发展潜力经开区”称号。用地保障能力明显提升，全年征收土地面积80万平方米，完成收储土地面积12.66万平方米。新引进企业项目31个，计划投资总额约118亿元，预计产值约130亿元。国企改革重组工作深入推进，资源资产进一步摸清，先行组建的阳东金锋和万象置业两家平台公司运转良好。“放管服”改革和“数字政府”改革建设纵深推进，“一件事一次办”试点工作取得实效，一体化在线政务服务平台基本建成。创新创业环境进一步优化，新登记各类市场主体6700多户。融湾发展迈出坚实步伐，《阳东区“融湾先行”十大攻坚行动方案》出台，区领导挂点包抓项目落实，攻坚合力加快积聚，阳东发展呈现新气象。

　　城乡建设加速推进。创文、创森工作深入开展，城区“十乱”问题得到有效治理，巩卫复审工作通过国家验收。滨河大道东段建成通车，新江台大道南延线基本贯通，雅白公路阳东段升级为联通主城区的交通大动脉。竹篙山森林公园建设步伐加快，寿长河红树林国家湿地公园基本建成。美丽圩镇建设全面启动，镇区发展面貌明显改观，雅韶、大沟、新洲和红丰镇镇区人居环境整治工作进展顺利。乡村振兴卓有成效，“百企兴百村”工作深入开展，驻镇帮镇扶村工作落实到位，省级新型农村集体经济试点工作稳步实施。农村集中供水实现全覆盖，农房管控和风貌提升工作扎实推进，农村人居环境整治三年行动获评全省优秀奖。广湛高铁建设顺利，国道G325线阳东段路面改造工程基本完成，省道S386线周亨至大八段和塘坪至岗美段实现改造升级。220千伏薄荷（城北）变电站建成投产，新建新能源充电桩12个，新增5G基站319座。开发区和城区污水处理厂实现扩容提标，完成城区、园区和镇级污水管网约72公里，重点河流水质稳定向好，全年空气质量优良率95.1%。

　　民生保障更加有力。“我为群众办实事”实践活动成效良好，办成了一批民生实事，让广大群众得到更多实惠。疫情防控工作有力有序，累计接种疫苗超过86万剂次，全民免疫屏障筑牢筑实。区人民医院内科住院综合楼和心脑血管介入中心正式启用，区妇幼保健院新院（一期）主体工程封顶，成功创建广东省健康促进区，村（社区）公共卫生健康委员会实现全覆盖。阳东区凤凰中学、金湾学校建成开学，新增中小学公办学位4020个。区教师发展中心基本建成，公开招聘紧缺学科教师120名，认定省级“名教师工作室”4个。陈醉故里美术馆项目前期工作稳步推进，镇村综合性文化服务站（中心）提质升级，书香城市建设初见成效，智慧阳东APP上线运行。惠民安居工程（四期）主体结构建设完成，困难群众和特殊群体救助供养再次扩面提标。双拥优抚工作落实到位，创建星级退役军人服务中心（站）6个。社会保险参保94.5万人次，社保基金安全平稳运行。在全市率先完成全部定点医药机构的医保信息系统改造，成功上线国家医保信息平台。就业目标任务超额完成，新增就业4154人，城镇登记失业率2.37%。镇级消防救援力量实现全覆盖，成功组建10支政府专职消防队。平安阳东建设持续深化，扫黑除恶常态化开展，安全生产形势保持稳定，信访维稳工作进一步加强，被评为广东省进京访事项闭环管理工作先进集体。

　　政府建设显著提升。坚持党的全面领导，严守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实意识形态工作责任制，认真落实第一议题制度，扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，切实发挥审计监督“利器”作用，推动全面从严治党向纵深发展。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理区人大代表建议和意见19件、政协提案61件。加强法治政府建设，修订完善《阳东区人民政府工作规则》，行政执法规范化水平进一步提升。新一轮事业单位改革全面完成，村（社区）“两委”换届工作圆满完成。

　　各位代表，一年来，我们经受住了疫情的考验，统一了融湾先行的共识，增强了加快发展的内力，经济社会发展迈上了新的台阶。这些成绩来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全区上下和社会各界同心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表阳东区人民政府，向全区人民和所有关心支持阳东建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：重大项目支撑不足，经济总量仍然偏小，发展平台仍需拓展完善；城乡基础设施仍有不少短板，城市竞争力吸引力有待提高；优质教育、医疗等基本公共服务供给不足，生态环境质量有待进一步改善；个别干部干事创业激情不足，执行落实能力仍需提升。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施解决。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”发展关键之年，做好新一年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“1+1+9”、市委“123+N”工作部署，紧紧围绕区委“1+3个3”工作思路，深入实施“工业强区、宜居立区、创新兴区”三大战略，扎实推进“融湾先行”十大攻坚行动，加快打造阳江“两个定位”先行区，奋力开创阳东高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6-7%；农业总产值增长3%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长8%；一般公共预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在3%以内。

　　围绕上述目标，区政府主要抓好以下八方面工作：

　　（一）坚持融湾先行，外联内聚释放发展张力

　　打造融湾承接平台。抢抓“双区”“两个合作区”建设机遇，积极推动阳江东部融湾强带发展平台在阳东落地实施，对接珠海-江门大园区发展，谋划以阳东经开区南北片区和新洲、大沟存量园区土地作为起步区，打造大湾区产业转移承接地、产业链延伸区和产业集群配套基地。

　　强化发展要素支撑。坚持产城融合发展理念，修订完善城区产业园区国土空间规划及相关专项规划，提升城市空间发展格局。加强项目用地保障，全力解决资金、征地、报批等难点问题，力争全年供应工业用地100万平方米，提升融湾发展产业承接能力。探索 “矿地统筹、先矿后地、配建项目”开发模式，通过以矿产资源和其它资源性开发收入平衡基础设施建设支出。

　　提升招商引资效能。全面落实《阳江市重点产业招商引资奖励办法》，优化招商引资优惠政策，强化项目评估筛选，配强招商工作队伍，聚焦产业链精准招商，着力引进一批投资规模大、拉动能力强、科技含量高、税收贡献大的优质项目，争取全年引进项目30个以上，总投资110亿元以上。开展优化营商环境专项治理，健全项目全程跟进服务机制，全面提升项目履约落地率。

　　强势推动十大攻坚。以深入推动“融湾先行”十大攻坚行动为主要抓手，全面动员政府工作团队，凝心聚力当好实施行动的急先锋，雷厉风行攻城拔寨抓落实，破解一批困扰发展的关键难题，加快建成一批重大基础设施、重大产业和重大民生项目，从根本上夯实融湾发展的根基。

　　（二）坚持发展为要，全力以赴稳定经济增长

　　积极扩大有效投资。发挥重大项目带动作用，全年安排重点建设项目38个，总投资440.62亿元，年度投资111.08亿元。坚持“要素跟着项目走”，主动为项目量身定制最优服务，全面高效推动重点项目建设。紧贴“稳字当头、稳中求进”的政策导向和资金投向，持续抓好重大项目和经营性项目谋划储备和前期工作，积极争取债券资金支持，加快债券项目落地实施，不断积蓄发展后劲。

　　促进消费持续恢复。完善区镇村三级物流体系建设，鼓励直播带货等新型销售模式。深挖阳东“特优精尖”产品，培育区域公共品牌，联手阿里巴巴华南总部等企业打造阳东电商运营中心和全球刀剪集采中心。在城区规划建设特色商业街区，规范和激活夜间经济，着力提升商圈消费。培育挖掘农村消费潜力，支持休闲农业、乡村民宿、特色饮食等产业发展。加强市场价格监管，营造良好消费环境。

　　推动外贸平稳增长。全面落实稳外贸系列政策措施，组织企业积极参加线上线下展览会，大力扶持企业开拓国际市场。支持外贸综合服务企业发展，推动市场采购贸易、跨境电子商务等外贸新业态发展。培育一批具有出口潜力的企业，引导外贸企业加强自主创新，进一步提高出口产品竞争力。

　　（三）坚持工业主导，加快构建现代生产体系

　　深入推进国家级经开区创建工作。强化与国家相关部委和省市的沟通对接，对标国家级经开区标准，进一步明确实施路径、主要任务和责任分工，加快启动园区提质升级。加大园区开发建设力度，抓好总投资约4.9亿元的赤城西路等6个基础设施项目建设，力争新动工建设企业15家以上、新投产企业20家以上。用好债券资金，探索推动国有企业进一步参与园区建设和运营的有效途径，加快标准厂房和人才公寓建设，完善园区生产生活配套，推进园区与周边镇区融合发展。理顺园区管理体制，实施园区一体化管理，明晰管理权责，抓好环境综合整治，不断提升园区品质。以经开区为基础，向周边谋划拓展智能电子电器产业园区和清洁能源配套园区两大新兴板块，推动园区发展平台扩容提质增效。

　　培育壮大新兴产业。全力配合建设广东（阳江）国际风电城，加快中广核帆石一和帆石二海上风电项目建设，力促中电建鸡山风电扩建和中能建农光互补电站项目年内动工建设，扎实做好北京国华大沟风电和走马坪抽水蓄能电站等项目前期工作。加大头部企业引进力度，着力强链延链补链，打造高品质紧固件、机械装备和电子电器三大超百亿元产业集群。加快海上风电产业配套基地建设，推进储能蓄能、风电轻装备制造等产业发展。

　　改造升级传统产业。落实减税降费等惠企暖企政策措施，引导中小企业抱团发展、良性竞争，推动一批潜力强的小微企业加速成长。推进中国五金刀剪高品质示范基地落地建设，力促王麻子高端五金制品等项目年内动工建设，引领产业逐步迈向中高端。鼓励食品加工、木器加工、针织机械和五金机械等产业主动适应市场需求不断创新，推动集约化、品牌化发展。

　　大力发展旅游产业。高起点编制全域旅游发展规划，科学定位旅游发展目标，有序推进旅游资源开发。以东平镇滨海旅游资源为依托，着力打响大澳渔村、国家海钓基地、珍珠湾、寿长河红树林国家湿地公园和恩阳台独立大队活动旧址等旅游名片，串联成链，互动发展，积极策划特色精品旅游线路。抓好东平创建省级旅游度假区和大澳渔村创建国家4A景区及打造艺术村工作。大力发展乡村旅游，挖掘红色、古色、绿色、蓝色等特色旅游资源，推进乡村风貌带开发利用。

　　加快发展现代农业。严格耕地用途管制，稳定粮食种植面积。加强沟渠水系清淤疏浚，科学调配农业灌溉用水，加快完成高标准基本农田建设任务。抓实抓好粮食储备，完善粮食仓储设施建设，全力保障粮食安全。高质高效建设四大现代农业产业园，大力发展“一镇一业、一村一品”，积极申报国家级海洋牧场示范区，打造服务大湾区的优质农产品生产供应基地。升级改造东平国家级中心渔港，优化发展海洋捕捞和水产养殖。积极发展农产品深加工，推进农村电商，拓展牛大力、寿长蚝、大八益智、澳洲坚果等特色农副产品销售。加强数字农业建设，赋能现代农业发展。

　　（四）坚持城乡统筹，着力打造幸福生活体系

　　加快城市开发建设步伐。深化阳江东部宜居样板打造，加快那龙河一湾两岸中央商务活力区建设，促进与滨海新区一体化发展。加快完成滨河大道南段、新江台大道南延线、湖滨路南段延伸工程等一批骨干路网建设，力促江台路阳东段扩建工程年内动工建设，推进湖滨西路等18条主次干道升级改造。建设完善竹篙山森林公园和那龙河碧道，确保寿长河红树林国家湿地公园年内建成开放。统筹推进天然气、自来水、5G基站、新能源汽车充电桩等城市配套设施建设，抓好红丰、雅韶等5座输变电站建设。以“绣花功夫”推进城市精细化管理，加强环卫保洁工作，持续整治“十乱”问题，提高城市宜居品质。

　　扎实推进美丽圩镇建设。统筹各级各类资金资源，用好驻镇帮镇扶村资金，推动美丽圩镇建设落地见效，促使各镇焕发新的活力。优先解决群众关切问题，开展“三清理、三拆除、三整治”，加快补齐圩镇公共基础设施、公共服务设施突出短板，力争年内所有圩镇达到“达标圩镇标准”。深刻汲取广州大规模迁移砍伐树木问题教训，认真抓好古建筑、古村落和古树名木的保护工作。深入推进北惯镇省级城乡融合发展试点中心镇建设，加快实现镇村同建同治同美，打造美丽圩镇的“阳东样板”。在合山镇扎实推进副中心建设，整合利用高铁、高速、机场等优势资源，编制完善镇区发展规划，提前谋划推进一批基础设施项目建设。

　　大力实施乡村振兴战略。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，力争年内60%以上的行政村达到美丽宜居村标准。扎实推进农村公路单车道改双车道、生活污水处理、“厕所革命”等基础设施建设，完成200条自然村农村人居环境整治。全面建立农村公路路长制，积极抓好“四好农村路”省级示范区建设工作。加强农房管控和风貌提升，坚决遏制违法违规和破坏乡村风貌建房行为。用好债券资金杠杆，加强涉农资金区级统筹，引进国企和社会资本，探索规划、建设、招商、运营等一体化运作的乡村建设新路径，建设一批高品质乡村风貌示范带。

　　加快交通设施项目建设。全力配合广湛高铁项目建设，抓好广东滨海旅游公路雅韶至山外东段建设，力促西部沿海高速阳江南联络线阳东段年内动工建设，扎实推进沈海高速阳东支线和西部沿海高速新洲出入口项目前期工作。加快建设国道G325线阳江市江城坪郊至轮水（阳东段）和省道S386线那龙至长湖段公路改建工程，有序推进省道S276线东平良垌至大沟红旗段新建工程和省道S297线合山至大沟段改建工程，谋划推进国道G325线那龙至红丰北移改线工程和省道S539线大八至塘坪段改建工程等项目建设，着力打造“五纵六横”干线公路网。实施交通畅联智管行动，加强智慧交通建设，优化设置交通路口、红绿灯等交通设施，严肃整治交通违法违规行为，保障道路通畅、群众安全。

　　（五）坚持生态优先，加快建设绿色生态体系

　　健全生态环境治理体系。深入学习领会习近平生态文明思想，落实最严格的生态环境保护制度，坚定走好生态优先、绿色发展之路，进一步巩固生态优势。建立完善“三线一单”生态环境空间分区管控体系，形成节约资源和保护环境的空间格局，促进人与自然和谐共生。强化生态环境能力建设，推进重点污染源在线监控系统建设，严厉打击环境违法犯罪行为，切实维护生态环境安全。加强野生动植物保护，积极防治红火蚁、薇甘菊等外来有害生物。

　　深入打好污染防治攻坚战。实施环境基础设施补短板行动，抓好开发区污水管网和镇级污水处理厂等项目建设，全面启动近岸海域水产养殖尾水治理，年内完成738条自然村污水处理设施建设。深化河长制工作，加强中小河流治理，抓好寿长河、那龙河、大八河等重点河流专项整治，保障水质稳定达标。加大水源地保护力度，全力保障饮用水安全。推进固体废物资源化利用和医疗废物焚烧二期项目建设，强化对城市扬尘、餐饮油烟、噪音等扰民环境问题的综合治理。

　　大力推动绿色低碳发展。围绕碳达峰碳中和目标，培育发展绿色产业和循环经济。强化能耗双控工作，严把环保准入关口。全面建立林长制，推进植树造林、森林抚育等林业重点生态工程建设，配合市做好国家森林城市创建工作。积极推广绿色产品消费，倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，抓好垃圾分类试点工作，推动全社会形成崇尚生态文明的新风尚。

　　（六）坚持改革创新，切实增强发展内生动力

　　扎实破解土地瓶颈制约。实施土地全域整治攻坚行动，建立土地开发、盘活、收储一盘棋机制，加大处置批而未供和闲置土地工作力度，力争全年征收土地100万平方米，回收和储备土地80万平方米。坚持节约集约用地，最大限度提高单位面积投入产出率。充分挖掘用地潜力，抓好零散工业厂房和老旧厂房改造，利用好各类闲置土地和工业厂房。正视征地拆迁历史遗留问题，统筹化解困扰阳东发展的用地瓶颈，依法妥善处置土地“圈而不用、长期闲置”问题。

　　充分激发国企发展活力。进一步赋能万象、金锋两家区属重点国企，注入企业发展所需的经营资质、优质资产等要素，鼓励企业拓展各种经营，主动参与市场竞争，推动企业做强做优做大。稳步推进国有企业重组升级，完善公司治理，增强自主发展能力。加强集体和国有资源资产监管，建立完善现代企业制度，积极防范企业经营风险。建设完善城市综合开发、园区产城融合、土地综合开发等三大运营平台，整合和激活优质资源资产及人力资源，运用市场力量加快提升发展能级，成为推动地方经济发展的新引擎。

　　加快推进重点领域改革。主动对标对表大湾区，持续深化“放管服”改革，抓好“数字政府”改革建设，着力打造市场化法治化国际化营商环境。加快建立容缺预审制度，落实专人跟踪服务、负责到底机制，实行急事急办、特事特办，让企业在最短时间内办好事办成事。优化再造政务流程，解决“痛点、堵点、难点”问题，促进政府工作提质增效。力争上半年完成乡镇财政管理体制改革，进一步激活乡镇经济功能。健全税收监管体制机制，堵塞税费征管漏洞，确保应收尽收。完善政府购买服务机制，强化对运营企业的绩效评价，确保每一分财政资金都用得透明、花得其所。深入推进新型农村集体经济省级试点工作，力争年内157个村（社区）集体经济收入达到10万元以上。

　　深入实施创新驱动发展。坚持创新核心地位，加强政产学研合作，建设产品检验检测、技术研发、科技成果转化等全生命周期企业公共服务平台，着力解决企业共性问题，促进各类创新要素向企业集聚。强化企业创新主体作用，支持企业申报科技创新项目，鼓励有条件的企业加强核心关键技术攻关。实施骨干企业培育工程，力争新发展高新技术企业10家。支持企业研发应用新材料、新技术，加快补齐五金刀剪等产业原材料供应短板。抓住数字经济发展机遇，强化信息基础设施建设，发展5G+智慧工厂、5G+智慧制造，促进产业数字化转型。深入实施重点产业人才振兴发展三年行动计划，加强紧缺人才培养和高端人才引进，推进与阳江职业技术学院、省生态职业技术学院等院校深度合作，建设与高质量发展相适应的人才队伍。

　　（七）坚持民生为本，大力发展各项社会事业

　　筑牢群众健康屏障。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维抓实抓牢疫情防控工作，全力做好重点领域、重点场所、重点人群、重点环节管控，不断健全完善防控工作机制，持续推进疫苗接种工作，确保疫情防控各项措施落实到位。力促区妇幼保健院新院年内建成启用，推动区第二人民医院动工建设，加快规划建设区公共卫生医院。优化医疗资源配置，加强与高水平医院合作，抓好特色专科建设，护卫人民群众生命健康。推进国家级慢性病综合防控示范区建设，着力发展中医药事业，提高群众健康水平。

　　加快发展教育事业。深入实施基础教育高质量发展行动计划，增加公办优质学位供给，规范民办教育发展。完成凤凰中学学生宿舍楼建设，动工建设区第一小学，加快“推现”二期工程、公办幼儿园迁建等项目建设，推进义务教育“改薄提升”项目和农村寄宿制学校建设。改善区一职办学条件，促进产教融合、校企合作。完善区教师发展中心建设，大力实施“强师工程”“名师工程”。深化中小学教师“区管校聘”改革和校长教师交流轮岗，激发教师队伍活力。

　　繁荣发展文化事业。大力创建全国文明城市，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，着力打造竹篙山社会主义核心价值观主题公园。启动建设“多馆合一”，统筹规划阳东地方志馆建设，提质升级区博物馆，加快推进陈醉故里美术馆、许鸿飞雕塑公园等项目建设，精心谋划打造竹篙山及广雅片区文化版块。深入推进全民阅读，加强文艺精品创作。深化与省、市级媒体融会合作，增强区融媒体中心宣传效应，用心用情讲好阳东故事。深入开展全民健身运动，规划建设全民健身中心，完善体育场馆建设，推动文化体育活动场馆免费开放。加强文物保护，推进古村落、红色革命文化等资源的保护与利用。

　　持续加强社会保障。深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，办好线上线下招聘活动，全年新增就业2800人以上。持续抓好社保扩面征缴工作，配合推进医保省级统筹，积极推广“惠民保”。实施新的生育政策，促进人口长期均衡发展。做好中长期青年发展规划实施综合试点工作，加强妇女儿童权益保护。巩固和深化双拥共建，加强退役军人服务保障工作，抓好智慧海防建设。推进塘坪镇、北惯镇敬老院公建民营社会化改革，鼓励社会力量发展各类养老机构。抓好惠民安居工程建设，加强社会救助工作，促进助残、救孤、济困等社会福利事业发展。

　　优化创新社会治理。坚持以人民为中心，不断提升群众对社会治理的满意度。推动扫黑除恶常态化，构建立体化社会治安防控体系，建设更高水平的平安阳东。深入抓好安全生产专项整治三年行动，完善森林防灭火、消防基础设施及专业队伍建设，加强工业园区和乡村地区电气火灾综合治理，坚决防范和遏制重特大事故。强化矛盾纠纷源头治理，推动信访问题及时就地解决。加强食品药品安全监管，抓好省级食品安全示范区终期验收工作，确保群众“舌尖上的安全”。

　　（八）坚持担当尽责，不断加强政府自身建设

　　强化党的全面领导。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持把政治建设摆在首位，坚决以“两个确立”统一思想行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决执行区委的决定，严格落实重大事项请示报告制度，凝聚加快发展的强大合力。

　　扎实推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。深化法治政府建设，坚持区政府常务会会前学法制度，深入推进“八五”普法，落实政府法律顾问制度，抓好行政复议及应诉工作。推进阳光政务建设，加强政务公开，建立健全政府守信践诺机制，不断提高政府公信力。严格执行“三重一大”制度，认真落实《阳东区人民政府工作规则》，提高政府决策科学化民主化水平。主动接受区人大及其常委会的监督、区政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见建议，扎实办好人大代表议案建议和政协提案。严格规范公正文明执法，坚守宽严相济的理念，让执法有力度更有温度。

　　弘扬真抓实干之风。时刻铭记初心使命，坚守伟大建党精神，坚持用实干奉献扛起责任担当，努力创造不负人民的新业绩。坚持正向激励，健全容错纠错机制，完善绩效考核体系，提振干事创业的精气神。全面增强“八项本领”，着力提高“七种能力”，打造高素质专业化干部队伍。健全工作高效落实机制，压实干部责任链条，强化跟踪督办，以实干实效取信于民。

　　着力建设廉洁政府。始终把纪律规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，深入开展廉政警示教育。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。坚持过紧日子，进一步压减一般性和“三公”经费支出。树立勤政为民导向，严厉整治不作为、乱作为问题，确保政令畅通、令行禁止。强化审计监督及审计成果运用，加强对工程建设、资产管理、公共资源交易等领域的监管，保持反腐败高压态势，打造风清气正的政治生态。

　　各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇毅前行，奋力攻坚，加快打造阳江“两个定位”先行区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词解释

　　1.阳江“两个定位”：2018年8月，省委李希书记到阳江调研时，要求阳江要打造成为沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化滨海城市。

　　2.省委“1+1+9”：第一个“1”是指加强党的全面领导和党的建设；第二个“1”是指以更大魄力、在更高起点上推进改革开放；“9”是指举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区，扎实推进高质量发展、打造新发展格局的战略支点，加快建设科技创新强省，加快建设现代化经济体系，全面实施乡村振兴战略，高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局，深入推进文化强省建设，营造共建共治共享社会治理格局，统筹发展和安全建设更高水平的平安广东法治广东。

　　3.市委“123+N”：“1”是加强党的全面领导和党的建设；“2”是深化落实省委赋予阳江的“两个定位”；“3”是打造生产、生活、生态三大体系；“N”就是推动阳江高质量发展的十项重点任务。

　　4.区委“1+3个3”：“1”就是加强党的全面领导和党的建设；第一个“3”是优化提升阳江东部城区、园区和滨海文旅三大发展平台；第二个“3”是建立健全改革创新谋突破、办好实事惠民生和履职尽责抓落实三项工作机制；第三个“3”是着力打造融湾强带、产业承接和城乡融合三个先行区。

　　5.“融湾先行”十大攻坚行动：一是党建引领强基攻坚行动，二是融湾综改先行攻坚行动，三是片区开发整合攻坚行动，四是土地全域整治攻坚行动，五是产业聚合扩能攻坚行动，六是城市更新提质攻坚行动，七是交通畅联智管攻坚行动，八是乡村振兴和美攻坚行动，九是生态文明建设攻坚行动，十是民生服务保障攻坚行动。

　　6.四大农业产业园：对虾省级、10万亩连片海水养殖、5万亩南药、30万亩亚热带水果四大现代农业产业园。

　　7.三清理、三拆除、三整治：广东省美丽圩镇建设提出的任务要求，即清理积存垃圾，清理房前屋后、街巷、老旧居民区、农贸市场等区域乱堆乱放，清理河道、池塘、沟渠等水域漂浮物和障碍物；拆除沿街破旧雨篷、遮阳篷等破旧附属设施，拆除非法违规商业广告、招牌，拆除乱搭乱建、违法建筑；整治占道经营乱摆卖行为，整治公共空间乱贴画行为，整治车辆乱停放行为。

　　8.“五纵六横”干线公路网：五纵线为江城至阳春、珠环至雅韶、大八至雅韶、恩平那吉至阳东东平、那龙至东平；六横线为阳春岗美至那龙、江城双捷至新洲北桂、阳东东城至那龙镇（市界）、江城至新洲北桂、雅韶至新洲、滨海旅游公路阳东段。

　　9.八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

　　10.七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。