近年来，我区大力推进全民健身，在全区多处建设公共体育健身器材，为健身群众提供了便利的健身条件，丰富了群众体育活动，增强了居民参加健身的意识。然而，随着使用年限增长、使用人数及频率的增加，不少体育健身器材出现问题，损坏、老化情况严重，存在着一定的安全隐患。如何进一步管理好、维护好健身器材，为群众提供一个安全、舒适的健身环境，为创建文明城市建设做出贡献已成为一项重要的工作。

一、指导思想

为提高我区居民健康素质，增强人民体质，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕“三个定位、两个率先”总目标，以构建完善的公共体育服务体系为主线，认真推动实施《阳江市阳东区全民健身计划（2016-2020）》，加快形成我区全民健身发展新常态的体制机制，为全面建成小康社会贡献力量。

二、我区公共体育健身器材建设的基本情况

全区各类体育场地设施数量达1081个，建设乡镇农民体育健身工程276个，在全市率先实现全覆盖；全区拥有12个健身站点，晨晚练点有85个，社区街心公园建设有28个健康步道、绿道建设有130公里，建设城市社区“15分钟”体健身已成规模，覆盖率达90%以上；全区人均拥有体育场地面积达2.50平方米，城区人均拥有体育场地面积达3.26平方米，处于全市领先地位。

三、我区公共体育健身器材建设的存在问题

(1)部分器材超过安全使用年限

我区从“十二五”规划陆续开始乡镇农民体育健身工程的建设，部分健身器材至今已“服役”8年以上，长时间在外日晒雨淋，有的出现了生锈，腐烂等情况。这几年的损坏率也是大大提高，维修工作量每年成倍增加。根据《室外健身器材配置管理办法》（体群字【2017】61号）和《广东省体育局全民健身器材管理办法》（粤体群【2019】16号）的文件要求，室外健身器材的安全使用年限为8年，这样算来，我区有的健身器材已需进行更换，但实际上我们只是进行了小修小补，损坏严重的才进行了更换。

(2)存在人为破坏、私自占用情况

经调研发现，不少器材存在着人为破坏的情况，例如上肢牵引器的绳子及滑轮经常不翼而飞，坐垫被人敲破、告示牌被人为砸坏、篮球筐也经常被人拉断。此外，有的健身点变成变成了晾晒场，器材上挂满了晾晒的衣物，被子等，影响了居民日常运动健身。

(3)健身器材使用率下降

在器材安装后前几年，使用率还比较高，很多居民都会时不时地前来运动，但由于器材陈旧，致使健身器材使用率下降。

四、分析原因

(1)布局不够合理，居民健身意识不高

有的农村健身点建在村委会附近，离居民区较远，需要走一段路才能到达健身点，选址布局不合理。而居委会的器材使用率相对较高，得益于小区的人流量大，方便周边居民健身。居民普遍缺乏健身锻炼意识，对于健身器材的正确使用知之甚少，只是当作休闲时的乐趣，而不是把它当成健身的有效方式，特别在农村，缺少健身锻炼的氛围。

(2)管理不够到位，专管人员多为兼职

虽然各村居都有体育专管员，但是全部都是兼职，而且平时锻炼的人数不多，导致他们对于这项工作的重视度不够。

五、我区公共体育健身器材建设的对策建议

(1)科学规划公共体育健身器材维护管理

科学规划全民健身器材配置、使用、管理等各项工作。结合全国第四次经济普查工作，对我区体育场地统计调查工作进行细致统计摸查。围绕全民健身器材实行“属地管理”，按照“谁接收、谁使用、谁管理”的原则，各镇各单位建立健全全民健身器材使用维护、维修、安全、卫生以及日常巡查制度，定期对辖区内的健身器材进行安全检查。同时做好辖区内健身器材使用情况的登记备案工作。建立健全全民健身器材安全监管机制，确保群众健身活动合法权益。

(2)科学保障建设公共体育健身器材经费

一要加快健身器材的新一轮规划布局，加大市财政、市体育局对农村体育设施建设的投入力度，并出台相关政策，通过以奖代补的方式，对按标准建设体育设施的镇村(社区)进行奖励。二要发挥乡镇财政投入主导作用，按镇财政收入的同比例增长用于体育设施的建设，主要用于场地建设、设备增添、设施维护管理、举办各项比赛活动等。三要发挥社会各界的力量支持体育设施建设，吸收民间资本参与体育项目的建设运营，投资建设场所、承办相关赛事。对乡镇民营企业家投资公益性体育设施建设的，建议实行税前抵扣和以投资者命名的政策加以鼓励。

(3)科学安排建设公共体育健身器材选址

对于使用率低、损坏严重的健身点，进行重现评估、选址，按照配置均衡、规模适当、方便实用、合情合理的原则，以学校体育设施为补充，以居民小区、公园、广场、自然村、景观带构建成“15分钟”体育健身圈为基础的网络化居民健身设施体系，在数量、样式上选择适合运动人群的需要，改变现有使用率低的状况。

(4)科学引导居民健身锻炼营造良好氛围

积极宣传并转变居民健身的思想观念，引导居民正确进行健身锻炼，营造全民参与健身活动的良好氛围。要通过镇村(社区)举办一些群众喜闻乐见、乐在其中的体育健身比赛，充分利用健身器材，不让健身器材“荒废”；要组织开展各类培训，用好大学生村官和文体骨干等队伍，培养大批社会体育指导员和志愿者；要利用好媒体、宣传栏等阵地，宣传体育设施的功能各类活动的意义、体育健身的好处等，逐步将群众日常休闲活动从棋牌电视转变到文体活动中来，真正做到全民健身、修身养性，培育全民科学、文明健康和谐的生活方式。

 

 

 

 

 

 

阳江市阳东区文化广电旅游体育局

2019年8月15日