政府“百县千镇万村高质量发展工程”专项工作报告

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。当前，广东正以“头号工程”的力度推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”。根据市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，抓县域发展、抓城镇提能、抓乡村振兴、抓城乡融合正在深入推进，“头号工程”已成全面推动之势。北惯镇作为广东省城乡融合发展试点中心镇，镇村发展迎来重大发展机遇。在区委区政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府认真贯彻落实上级决策部署，凝心聚力、砥砺奋进，紧紧围绕经济发展、城乡融合、乡村振兴、社会事业、安全稳定等五项重点工作全面发力，“百千万工程”取得阶段性的明显成效。

　　优服务、强保障，镇域经济发展加速。全力服务主平台建设，全年交付土地面积约23.8万平方米。坚定不移推进“产业融湾”行动，大力发展五金刀剪、智能电器、机械装备、高品质紧固件等工业及其延伸产业，定期开展企业走访服务，顺利完成五经普清查工作。今年以来，全镇规上工业总产值45.55亿元，新建成投产企业5家，投资金额约5.7亿元，新动工企业11家，计划投资约9.35亿元。

　　抓项目、推进度，城乡融合步伐加快。立足广东省城乡融合发展试点中心镇定位，不断加快完善园区镇区生产生活配套。目前总投资为6.33亿元的珠海（阳江万象）产业转移工业园北惯片区基础设施配套工程已完成59.1%，13条道路完成路面浇筑，污水管网建设完成约23公里，基础设施历史欠账逐步补上；总投资约9.0675亿元的二期项目顺利通过2023年专项债券国家项目库，相关子项目正在推进勘察、初步设计等前期工作；有序推进“美丽圩镇”建设，总投资约2115.44万元的美丽圩镇建设项目已完成60%，主要针对镇区三条主干道进行道路升级，镇区整体风貌提升已初见成果。

　　谋发展、兴产业，乡村振兴稳步推进。全年粮食产能提升任务全面完成，6000亩高标准农田完成建设，206亩垦造水田一期项目正式动工，土地卫片执法整改有序推进，牢牢守住耕地保护红线。新增建设9公里农村公路“单改双”和12条线路18.5公里路网联结工程，有效改善农村出行条件。农村生活污水治理深入推进，预计至年底累计完成90座村级生活污水治理设施建设。乡村振兴人才驿站、彭村基础设施提升项目、北惯龙舟文化公园建设进入收尾阶段，丝苗米产业发展项目获得2023年驻镇帮镇扶村资金支持。新型农村集体经济试点项目成效明显，平地农贸市场、赤光农产品交流中心完成招租，帮助村集体年增收超50万元。

　　办实事、聚民心，社会事业全面进步。全市首个敬老院公建民营社会化改革试点揭牌运行，辐射服务周边五个乡镇老人多层次养老需求。阳东区第二人民医院、200套保障性用房的惠民安居（五、六期）工程正在抓紧施工建设，阳东万象工业园消防站正式投入使用。启动实施那金七路至马仔河段排水管道改造工程，用心回应群众反应强烈的美珑美利路口水浸问题。北惯垃圾中转站完成用地选址，北惯中心幼儿园、北惯中学学生饭堂项目前期工作加快推进。政务服务从“能办”向“好办”转变，今年以来，我镇共办理“12345”便民热线诉求2130件，受理事项全部办结，行政服务中心窗口共接待24896人次，受理23714件，办结23110件，办结率98%，企业和群众满意率不断提升。

　　强治理、防风险，社会大局平安稳定。环境污染防治深入推进，48个入河排污口整治成果持续巩固，2家非法牛蛙养殖场依法依规完成拆除。重大事故隐患排查整治扎实开展，28条重大事故隐患完成整改，安全形势总体平稳。涉黄警情治安黑点巡查力度全面加强，涉黄违法犯罪打击成效明显，挂牌涉黄整治验收工作顺利推进。平安建设防线守稳筑牢，排查化解各类矛盾纠纷及不稳定因素53宗，化解率达100%。

　　各位代表，今年以来，我们在推进“百千万工程”过程中取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果，是镇党委坚强领导、镇人大有效监督的结果，更是全镇干部群众共同努力、接续奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、向全镇人民、向关心支持参与北惯发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，推动“百千万工程”过程中还有不少困难和挑战，仍然存在一些短板和不足：镇府可支配资金不足，经济运转压力较大，谋划推动项目建设资金缺口较大；虽然北惯镇被选定为广东省城乡融合发展试点中心镇，但是镇村基础设施建设仍然存在不少短板，交通、医疗、教育等公共服务领域与群众期盼还有差距；新时代背景下高质量建设服务型政府势在必行、任务紧迫，政务服务效能需要不断提升。对此，我们要正视存在的问题，采取更加有力的措施解决。

　　下步工作安排

　　“百县千镇万村高质量发展工程”是广东对照党的二十大的战略擘画，深入审视所处历史方位，坚持问题导向，对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展作出的重要工作部署。省委十三届三次全会中指出，要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，在城乡区域协调发展上取得新突破。市委第八届五次全会中提出“433”工作安排，明确要掀起头号工程之势，全面推进强县促镇带村，加快把短板变成潜力板。当前，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名市召开；市委市政府正在积极对接融入“双区”和三大平台建设，打造阳江东部“融湾强带”发展平台；区委区政府正在全力推进深度融湾暨“百千万工程”重点项目冬日攻坚行动。这些都为我们推进“百千万工程”提供了更多政策利好和信心支持。因此，我们要抢抓深度“融湾”机遇，大胆改革创新、勇于攻坚克难，以四个“坚持”奋力推进“百千万工程”落细落实、取得实效。

　　一、坚持发展壮大镇域经济，激活城镇发展动能

　　按照“依法依规、先易后难、分类分批”原则，落实区解决工业用地历史遗留问题政策，稳妥处置批而未供土地，为园区主平台建设和创建国家级经开区提供更有力的土地保障。充分利用毗邻万象工业园区位优势，支持旧325国道沿线村瞄准园区生活性配套服务，合理利用村预留发展用地，打造夜经济商业街，努力建成平地、赤平、东莺等几个集体经济强村。探索规范成立、运营和管理一家强镇富村公司，激发镇域经济活力。

　　二、坚持推进新型城镇化建设，加速城乡融合发展

　　立足广东省城乡融合发展试点中心镇定位，瞄准公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施等领域，积极争取新一轮债券资金支持，加快推进北惯片区基础设施配套工程一期建设和尽快启动二期项目，不断完善园区镇区生产生活配套，提升综合承载能力，强化联城带村节点功能。以创建省级卫生镇为契机，巩固扩大镇区“三清三拆三整治”“三线整治”成果，完善环境卫生长效管护机制。利用镇区主干道升级扩宽机会，重新划分车辆停放区域，重点开展主干道占道经营专项整治，加强市容环境秩序管理，切实改善镇区人居环境水平。启动实施西干一路中央绿化带景观提升工程，打造集景观公园、商业运营、娱乐休闲、健身运动、舞台表演等复合功能的道路带状城市公园，形成区域吸引人气聚集地，满足群众生活新需求，推动圩镇向美丽宜居蝶变。

　　三、坚持实施乡村振兴战略，全力建设和美乡村

　　坚决守牢守好耕地保护红线和粮食安全底线，巩固撂荒耕地598亩复耕复种成果，落实土地卫片执法整改，加快450亩垦造水田二期项目土地边界核实，尽快推动项目建设。强化农业农村污染治理，高要求落实农村生活污水治理设施日常管护，尽快启动农村水系综合治理工程，确保农村水环境长治久清。多渠道壮大农村集体经济，发挥平地、赤光两个新型农村集体经济项目引路作用，抓紧完成那霍物流仓库出租产生效益，以点带面谋划开展全镇集体经济项目。扎实推进乡村建设，持续巩固79条创建村和农房管控项目建设成果，加快彭村基础设施提升项目、北惯龙舟文化公园建设冲刺收尾。用好驻镇帮镇扶村资金，以平地东风村、彭村华地村为样板，继续建设一批美丽乡村。

　　四、坚持注重特色产业发展，倾力打造北惯名片

　　打响农业特色产业品牌，持续发展“一镇一业、一村一品”，做好牛大力国家地理标志的宣传推广和非遗申报工作，充分利用台丹村丝苗米产业发展项目，不断提升北惯两大农业特色品牌影响力。增强“小彭家作”“汇然优品”农村电商品牌效应，拓宽农副产品销售渠道，促进农村一二三产业融合发展。发挥粤西地区唯一的“全国工业旅游示范点”优势，持续擦亮阳江市十八子刀具博物馆3A级工业旅游名片，持续推进工农文旅融合发展。谋划以平地村为重点，传承固本强基红色传统，引入新业态新产业，建设独具特色的党群文化馆、村史文化馆、村民大舞台和工业厂房，打造北惯平地产城融合、城乡融合新天地。

　　各位代表！新征程呼唤新担当，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，加快完成广东省城乡融合发展试点镇任务，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”作出北惯新的更大贡献！

　　阳江市阳东区北惯镇人民政府

　　2023年11月8日