各村（社区）、镇属各单位：

　　进一步加强优化营商环境建设工作的组织领导，提高服务能力和行政效率，根据上级文件要求，经镇委、镇政府研究，决定成立北惯镇优化营商环境工作领导小组，现将有关事项通知如下：

　　一、领导小组成员

　　组      长：杜理想（镇党委书记）

　　常务副组长：冯少光（镇党委副书记、镇长）

　　副  组  长：黎运建（镇人大主席）

　　许任恩（镇党委副书记、政法委员）

　　蓝昭铁（镇党委副书记）

　　成      员：许兴文（镇党委委员、纪委书记）

　　郑章舍（镇党委委员、人大副主席）

　　夏侯茹艺（镇党委委员、组织委员）

　　范立照（镇党委委员、武装部长）

　　黎运勇（镇党委委员、派出所所长）

　　谭晓东（副镇长）

　　陈德龙（副镇长）

　　利炳月（副镇长）

　　蔡进岳（副镇长）

　　邓少锋（副镇长）

　　关志强（三级主任科员）

　　谭秋雄（镇综合执法办公室主任）

　　郑章成（镇农业服务中心主任）

　　林钊记（镇公共服务中心主任）

　　陈文锋（党政综合办公室主任）

　　林晓芳（镇综合执法办公室副主任）

　　领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作，领导小组办公室设在党政综合办公室，办公室主任由陈德龙同志兼任，副主任由林晓芳同志兼任，办公室成员由镇属各单位部门负责人组成。

　　二、工作目标

　　根据中央、省、市和区关于优化营商环境决策部署，切实做好我镇优化营商环境建设工作，加快打造一流营商环境，实现“行政审批一张清单、优化做好四个服务（服务中心工作、服务群众、服务企业、服务基层）”，着力营造优质高效的人文环境，推动全镇营商环境持续改善，为全镇经济社会高质量发展提供一流的环境保障。

　　三、工作职责

　　（一）营造优质高效的政务环境。

　　1.强化政策宣传。全面开展中央、省、市和区有关营商环境文件的学习，不断强化全体镇领导班子成员、机关干部职工和村（社区）“两委”干部对优化营商环境建设工作重要性的认识。把宣传教育与实际工作相结合，将上级文件精神转变为政务服务理念，优化政务服务，提升优质政务服务水平。

　　2.强化服务提升。进一步增强服务意识，切实转变工作作风，提升政务窗口服务质量，精简办事流程，为企业提供规范、便利、高效的政务服务。全面推行“一站式”办理、“一网通”落实、“最多跑一次”服务，根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度。着力解决企业和群众办事遇到的困难，加强镇内各部门之间统筹协调和资源整合，打通内部服务衔接梗阻，打造“门槛低于周边，服务高于周边”营商新环境。

　　3.强化沟通衔接。建立畅通有效的政企沟通机制，召开企业家座谈会，组建专班服务队伍，定点联系企业，抓好企业服务，倾听反映、深入了解、帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题，建立“企呼政应、接诉即办”制度，对企业反映的诉求及时分类、交办，能解决的立即解决，一时不能解决的要制定解决方案或提出解决办法，加强跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理。

　　4.强化政策落实。通过各式各样宣传方式，大力宣传服务涉企业各项政策，提高政策知晓率。全面落实国家和省、市支持企业发展的各项政策措施。严格落实国家各项减税降费政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保减税降费政策全面、及时惠及企业。

　　（二）营造公平创新的市场环境。

　　5.强化公平竞争。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛，各类企业均可以依法平等进入，有效预防和制止市场经济活动中的不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。

　　6.强化企业创新。积极对上争取政策，鼓励企业创新，支持小升规，积极为柜上企业拓展创新空间，鼓励企业加大研发投入，持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新，发挥企业助推科技成果转化。

　　（三）营造公正透明的法治环境。

　　7.强化执法规范。全面推进网格化、社区化管理模式，组织实施综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法。规范行政执法部门对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。引导企业依法合规有序经营，变检查为服务，帮助和引导企业建立自我约束的规范经营机制。

　　8.强化法律服务。为企业提供法律咨询服务，加强企业、产业、生产、经营、投资等方面的司法保护，提升企业家及员工法律意识，减少企业违法违规行为。

　　（四）营造政企亲清的人文环境。

　　9.强化帮扶服务。全体镇领导班子成员要率先垂范，发挥“头雁效应”，认真履行企业帮扶职责，切实帮助企业解决问题，承担起沟通桥梁作用。

　　10.强化社会监督。主动接受监督，认真处理有关营商环境投诉和举报，镇纪委要敢于亮出监督利剑，以监督的外部推力激发履行优化营商环境建设工作责任。培育和发展各类行业协会商会，指导行业协会商会完善自律性管理约束机制，规范会员单位行为，充分发挥行业协会商会监督作用。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导。要按照领导小组工作要求，认真贯彻上级决策部署，坚持问题导向，找准突破口、把握着力点，抓好组织和落实工作，确保我镇优化营商环境建设工作达到预期、取得实效。

　　（二）强化责任落实。领导小组发挥统筹协调作用，镇属各部门要切实增强大局意识，根据工作分工，明确目标任务，统筹抓好本部门本领域工作。要加大协调沟通、督促检查力度，确保各项改革协同配套、整体推进。

　　（三）严肃工作纪律。要建立优化营商环境建设工作的有力推进机制，按照上级部署要求，明确责任，主动作为，狠抓落实，严禁出现消极应付、推诿扯皮情况发生，确保各项改革措施落地生根。

　　中共阳江市阳东区北惯镇委员会       

　　阳江市阳东区北惯镇人民政府       

　　   2024年4月24日