阳江市阳东区北惯镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

　　2024年以来，北惯镇严格按照区委、区政府及区委依法治区办的总体部署和要求，严格对照文件精神，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，认真扎实做好法治政府建设的各项工作，全方位提高依法行政水平，着力为全镇经济社会高质量发展努力营造平安、和谐、稳定的社会环境。现将北惯镇2024年平安法治建设工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。镇党委、政府高度重视法治建设工作，将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划，严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十大和历届全会精神结合起来，全年召开28次镇党委（扩大）会议，举行镇党委理论学习中心组集体学习8次，组织开展全镇干部职工大会专题学习2次，不断提升北惯镇全体干部运用法治思维、法治素养和法治方式深化改革、推动发展、解决矛盾、开展工作的能力。同时，紧抓领导干部这个“关键少数”，完善依法治镇工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局，全面加强党对法治政府建设的领导，建立健全法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设。一是利用“学习强国”等方式深化干部学法活动，认真组织年度法治理论知识考试，学法考法人员参考率、优秀率均达100％，全镇干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。二是结合“315” “415” “626” “124”等重要时间节点等重大普法节日在镇农贸市场对面、文化中心广场开展法治集中宣传活动，镇主要领导亲自参加并向来往群众讲解法律知识，受到了群众的广泛好评，2024年发放各类资料4千余份。三是扎实开展“法律进社区”“法律进农村”“法律进校园”“法律进企业”等多元形式法治宣传教育活动，依托悬挂横幅、发放宣传资料、宣传栏宣传等一系列方式，结合微信转发法治政府建设相关内容，常态化、长效化向广大居民群众普及法律知识、安全知识，切实增强村民群众法律法规意识、安全防范意识、系统法治观念。

　　（三）主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，镇党委书记亲自部署、把关定向，多次在党委（扩大）会议上要求全镇党员干部树立依法治镇思想，大大增强全镇党员干部全面推进依法治镇的积极性、主动性和创造性；镇党委副书记、镇长多次组织召开镇长办公会，定期听取法治建设工作情况汇报，形成了依法治镇工作一级抓一级，层层负责抓落实的工作格局。同时，将党政主要负责人及班子成员履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述法述职内容中。

　　（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

　　一是坚持优质服务，着力加快政府职能转变。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，2024年通过区政府门户网站主动公开镇党务政务信息50条，收到政府信息公开申请2条（主要包括了用地公示、典型镇村建设、乡村振兴等重点领域公开内容），夯实主动公开工作基础，推动政务公开与政务服务深度融合。进一步扩大网格化治理力量，通过“粤平安”平台、信访超市平台等途径，在各村（社区）、企业、志愿者等重点领域吸纳了400名平安员，及时排查应对突发事件，提高突发事件依法处置能力。持续加快数字法治政府建设，2024年全年12345平台全年接收办件1519件，办理上报1519件，办结率达100%，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。健全完善行政执法工作机制，明确执法主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，加强对应急管理办公室、国土资源所、综合执法办公室、生态环保办公室等部门的行政执法管理工作，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生。

　　二是强化制度建设，全面推进依法行政。严格执行“三重一大”集体决策及司法所所长列席党委（扩大）会议制度，完善集体讨论决定程序制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法制化。全覆盖实施“一村（社区）一法律顾问”制度，各村（社区）充分发挥法律顾问作用，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，同时让法律顾问在处理村内矛盾纠纷化解工作和推进“三资”发包等工作中发挥积极作用，全年法律顾问参与相关工作90余次。

　　三是强化纠纷调解，维护社会稳定和谐。依法规范信访行为，充分发挥“三到位一处理”，大力推进新时代“枫桥经验”，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善矛盾纠纷调处化解机制，通过法律途径分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。建立矛盾纠纷排查调处机制，在土地征收、劳务争议、环境保护、资薪纠纷等矛盾纠纷相对高发领域，建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理防范，2024年全年排查化解各类矛盾纠纷及不稳定因素83宗，化解率达100%。加强人民调解、综合调解、司法调解三调联动，对已排查出的矛盾纠纷做到“一事一档”，实质性推动化解，强化后期动态化跟踪，做到“清存量、控增量、防变量”。2024年全年调解案件40宗，其中镇调处成功3宗，村（社区）调处成功37宗，调解率为100%。

　　二、存在的不足和原因

　　北惯镇法治政府建设虽然取得一些成绩，但与上级要求的要求相比还存在一定差距。主要是：一是部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高，原因是部分干部可能缺乏一些法治教育和依法行政培训，导致他们在工作中难以运用。；二是群众的法治意识和法律素养还有待提高，原因是普法宣传可能存在覆盖面不广、形式单一、内容不深入等问题，导致群众对法律法规的了解不足；三是部分村级组织的治理能力和管理水平还有待提高，原因是由于资金、人才等资源有限，治理能力和管理水平提升较为缓慢。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）规范行政执法行为，加强法治政府建设。充分发挥法治在政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。同时，继续提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务培训，加强法治队伍建设。

　　（二）完善监督体系建设，保证权力阳光运行。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系，加强信息报送，提高信息质量。

　　（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用海报、宣传栏、大喇叭等方式广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

　　阳江市阳东区北惯镇人民政府

　　2025年1月26日