阳江市阳东区城区智慧停车实施方案听证纪要

根据2023年12月11日（星期一）上午9:00在阳江市阳东区城市管理和综合执法局2楼会议室举行的阳江市阳东区城区智慧停车实施方案听证会所做听证笔录，特作出本听证纪要。

一、听证会基本情况

（一）听证事项：阳江市阳东区城区智慧停车实施方案

主持人：李绍雅（阳江市阳东区城市管理和综合执法局）

听证员：吴坤婷（阳江市阳东区城市管理和综合执法局）

伍心怡（阳江市阳东区城市管理和综合执法局）

记录员：黎译阳（阳江市阳东区城市管理和综合执法局）

（二）部门陈述人

叶建华（阳江市阳东区城市管理和综合执法局）

（三）听证代表

冯俊达，区人大代表

陈月高，区人大代表  

陈德清，区政协委员

王德强，区政协委员

茹大江，区住建局

冯国钦，区创文办

郭晓东，区信访局

李君锋，区政数局

林小莎，区财政局

林计晓（梁卫东代），市市场监督管理局阳东分局

林良冠，区发改局

林辉杰，市公安局阳东分局

谭英铁，区应急管理局

谢向前，市自然资源局阳东分局

钟正挺，区交通运输局

黄思富（谭海韵代），区司法局

许承志，区城市综合管理工作领导小组办公室

许荣斌，阳东供电局（缺席）

林健扬，市生态环境局阳东分局

林良艺（卢斌宏代），东城镇政府

陈海英，大令社区群众代表

赵英岐，福兴社区群众代表（缺席）

梁倩瑜，金山社区群众代表（缺席）

二、听证事项的说明

为规范交通秩序、方便市民出行，提升阳东区智慧停车整体服务质量和水平，促进阳东区动静态交通质量优化，加强停车场规范化和智慧化管理，从根本上解决“停车难”、“停车乱”等问题，经阳江市阳东区人民政府同意，我局依法依规组织并委托相关技术单位制定了阳江市阳东区城区智慧停车实施方案。现我局按照《广东省重大行政决策听证规定》、《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》（阳府〔2023〕12号）等有关规定，依职权组织了听证会。

技术单位对阳江市阳东区城区智慧停车实施方案进行了介绍：阳江市阳东区智慧停车建设总体目标是立足城市交通发展战略，以规范交通秩序、方便市民出行为目的，通过运用人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联网等技术优化现行停车收费管理模式，构建城市级智慧停车服务平台，以停车数据和车主数据为载体，建立一  套实时、共享、全城域停车大数据平台。全方位打造停车信息生态产业链，提高城市停车管理水平、降低管理成本、搭建停车云平台，从而打造新型静态交通体系，从根本上解决“停车难”、“停车乱”等问题，提升阳东区智慧停车整体服务质量和水平，促进阳东区动静态交通质量优化，加强停车场规范化和智慧化管理，优化广大市民出行体验感。

通过智慧停车系统的建立将城市现有的路边停车位进行资源整合管理，信息统一发布，收费统一监管。市民能够快速的了解到目标 区域的停车位是否有空余，道路是否畅通，停车收费标准，享受到智慧出行放心消费。

项目的建设思路将基于市民对停车的要求及政府对城市静态交通管理的要求现状，结合业务未来发展趋势相适应，项目建设成果既要能 满足阶段性发展要求，又要能实现未来动态交通、静态交通有机结合的城市综合交通管理服务目标要求。将以停车服务与静态交通管理的核心需求为驱动，以数据为核心，统一规划、重点建设、以费用为调控手段，以先进性、成熟性、实用性、操作性、开放性、前瞻性、安全性、可靠性、公开性、规范化为设计原则。

项目规划建设29条路段，规划建设智慧停车泊位3708个。同时配套城市级智慧停车管理平台（至少包括路内停车营运系统、客服工 作系统、巡检移动客户端、市民微信端或小程序端、停车诱导模块、 计费结算系统、财务对账中心等功能模块）。以“主干道为主、次干 道为辅”的建设方针，另外也将路段两侧人行道纳入停车泊位规划建设。结合城市治理政策，实行一地一策的设计原则，同时避免项目大规模实施对市民出行造成困扰，以及项目的稳健推进，因此规划对道路分四阶段建设实施。

项目在完成第一阶段泊位的建设并投入运营后，依据第一阶 段建设泊位的运营盈利情况，再决定是否开展第二及第三、四阶段泊位的建设运营。

智慧停车实施方案的价格制定原则，暂参考江城区收费标准和结合三大成本（包括系统建设费用、设备购置费用、运营维护费用）等因素进行制定，针对不同区域的停车位，将采取不同的收费标准，以适应不同地段的停车需求和成本差异，确保公平公正，不损害市民利益。

三、听证参加人的主要意见和建议

1.冯俊达（区人大代表）：如何保障数据的隐私问题？

回复：产品在设计之初就结合了自身团队丰富的信息安全行业经验，从信息安全、数据安全以用户隐私保障都执行了顶层设计，确保在国家信息安全等级保护三级要求的框架下，落实《中华人民共和国数据安全法》，全面保障数据安全。

2.陈月高（区人大代表）：收费要合理，公开公正透明。

回复：收取的费用全部通过网络归入专项账户，收支情况一 目了然，政府部门可定期的发布相关数据消解市民对停车费收支情况 的疑虑。

3. 陈德清（区政协委员）：收费标准的依据是什么？建议在《方案》里面明确收费标准。

4.王德强（区政协委员）：无意见

5.区住建局：建议在商业区设计停车收费。

回复：主要以停车需求高、停车资源紧张的路段为主，围绕商业综合体、医院及政府对外服务机构所在的区域的道路路段为第一阶段进行建设，依据第一阶段建设泊位的运营盈利情况，再决定是否开展第二及第三、四阶段泊位的建设运营。

6.区创文办：无意见

7.区信访局：无意见

8.区政数局：无意见

9.区财政局：无意见

10.市市场监督管理局阳东分局：核实收费标准，考虑居民的经济状况。

回复：由于阳东区尚未执行停车泊位收费标准，暂参考江城区收费标准执行。

11.区发改局：建议宣传、普及智慧停车的使用。

12.市公安局阳东分局：无意见

13.区应急管理局：处理好周边群众与政府的关系。

回复：阳江市阳东区城区智慧停车实施方案的实施是以群众理解、支持为基础，以便民为目的，又能给政府带来收益，促进城市经济社会发展的一个重要举措。

14.市自然资源局阳东分局：无意见

15.区交通运输局：无意见

16.区司法局：完善相关法律法规，确保法律、政策依据合法有效，删除已废止的、已过有效期的法律依据；按照《广东省重大行政决策程序规定》、《阳江市人民政府关于印发<阳江市人民政府重大行政决策程序规定>的通知》（阳府〔2023〕12号）等有关政策依据来推进方案的实施。

17.区城市综合管理工作领导小组办公室：无意见

18.市生态环境局阳东分局：无意见

19.东城镇政府：无意见

20.大令社区群众代表：部分楼盘停车位供应不足，下班回家只能停在路边，如果在这些地段按停车标准收取费用，打工一族无法承担每月的停车费用，请为弱势群体考虑一下。

四、对听证会各方意见的分析以及处理建议

阳江市阳东区城区智慧停车实施方案技术人员将根据听证会代表意见对该方案进行修改完善，然后按程序上报阳东区人民政府组织项目专家评审。

阳江市阳东区城市管理和综合执法局

2023年12月13日