阳江市阳东区大八镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

  2024年，在区委、区政府以及上级部门的正确领导下，阳江市阳东区大八镇人民政府认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设和责任落实督察工作规定》文件精神，建设职能明确、权责清晰、执法公正、高效廉洁的法治政府，以高水平法治保障新时代大八发展。现将阳江市阳东区大八镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告如下：

    一、法治建设深学笃行，贯彻习近平总书记重要讲话与两会部署的实施情况

  阳江市阳东区大八镇人民政府高度重视，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。通过多次组织专题学习会议，领导干部带头学习，全面把握法治建设的核心要义和实践要求，确保精神实质入脑入心。

  在贯彻落实措施方面，阳江市阳东区大八镇人民政府采取了一系列有力举措：一是加强法治宣传教育，通过悬挂横幅、发放宣传资料、开展法律知识讲座等形式，普及法律知识，提高群众法治意识。二是推进依法行政，完善行政执法程序，加强执法队伍建设，确保执法行为合法、公正、透明。三是加强法治监督，建立健全监督机制，对行政执法行为进行全程监督，确保权力在阳光下运行。同时，还结合本地实际，通过加强基层法治建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化，打造充满活力、和谐有序的乡村社会。此外，还注重发挥党员干部的先锋模范作用，引导广大群众积极参与法治建设，形成全社会共同推进法治建设的良好氛围。

  二、践行习近平法治思想，力推省委“1310”具体部署下的法治广东建设

  阳江市阳东区大八镇委、镇政府高度重视习近平法治思想的学习宣传工作，通过组织专题学习、讲座、研讨会等多种形式，深入学习和领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。同时，我镇积极利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传习近平法治思想，提高广大干部群众的法治意识和法治素养。2024年，我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。

  省委“1310”具体部署是推进法治广东建设的重要指南。阳江市阳东区大八镇人民政府紧密围绕这一部署，积极推动法治建设各项工作：一是加强法治政府建设。不断完善政府决策机制，提高政府决策的科学性、民主性和法治性。二是加强法治宣传教育。积极开展法治宣传教育活动，通过举办法律知识讲座、开展法律咨询等方式，提高广大干部群众的法治意识和法律素养。三是加强法治文化建设。注重培育法治文化，通过举办法治文化活动、建设法治文化阵地等方式，营造浓厚的法治氛围。四是加强法治保障体系建设。不断完善法律服务体系，加强法律援助和司法救助工作，为人民群众提供便捷、高效的法律服务。

  三、履行第一责任人职责，加强法治政府建设

  阳江市阳东区大八镇人民政府党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。镇委、镇政府高度重视法治政府建设，将法治建设纳入党委重要议事范围，传达贯彻省、市、区有关法治政府建设工作部署，认真研究、讨论阳江市阳东区大八镇人民政府法治政府改革重点工作，推动法治工作有序开展。并制定了详细的法治建设规划和普法责任清单，将工作任务分解到各个部门，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时，加强对规范性文件的审查，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，确保政府行为合法、合规、合理。党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设与经济社会发展同步规划、同步实施。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门主动抓的工作格局。同时围绕广东省委“1310”具体部署，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，不断加强法治建设，优化法治化营商环境，为大八经济高质量发展提供坚实的法治保障。

  四、大八镇法治政府建设举措与成效

  （一）依法做好政务公开，接受社会监督

  2024年，阳江市阳东区大八镇人民政府致力于持续优化依法行政制度体系，以法律为准绳，融合科学、民主、高效的管理策略，切实保障公民合法权益，有力维护社会稳定大局。将相关信息在规定的时间范围内及时向公众公开，为公民和组织提供参与和监督的机会。截至2024年12月，阳江市阳东区大八镇人民政府通过阳东区政府信息网公开发布各类信息共45条（其中政府信息公开指南0条，政府信息公开工作年度报告1条，工作动态类35条，公告公示3条，组织机构信息0条，财政预决算信息4条、部门文件信息0条，规划计划类信息2条）；全镇在“阳江市12345政务服务便民热线”共收到反映问题422件，办结419件，办结率99.29%。严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、发证、备案等，认真履行依法行政职责。

  （二）积极解决矛盾纠纷，完善基础设施建设

  阳江市阳东区大八镇人民政府积极解决群众矛盾纠纷，推进矛盾纠纷多元化解机制建设，积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。一是充分发挥镇信访维稳综治中心的核心作用，全面推行网格化管理，明确矛盾纠纷事件包案责任制，强化不稳定因素排查，实施逐级调解，确保初访初信高效处理，并推动法治宣传教育常态化。同时，加大对重点信访人员的关怀与引导，有效防止信访极端事件的发生，全力维护社会稳定和谐。截至2024年12月，全镇共受理矛盾纠纷93宗（其中镇级接访22宗，网上信访受理案件29宗，村级接访42宗），成功化解90宗，退回0宗，正在调查化解3宗，化解率为96.77%，基本做到矛盾不上交，化解在基层，群众网上投诉、依法逐级走访、按照法定途径优先到有关部门反映诉求意识不断增强。二是完善基础设施建设，推动新的综治信访服务中心标准化规范化建设，设置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、监控研判室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻办公室等“五室一厅”，镇司法所、禁毒办进驻办公，为群众提供一站式、一条龙服务。同时，配备“粤平安”社会治理信息平台、视联网系统、“雪亮工程”综治分平台等系统平台。整合各类系统和数据，拓展跨部门、跨层级、跨区域的应用场景，构建精细化服务感知、精准化风险识别、网络状行动协作的交互式基层智慧治理平台。

  （三）落实行政执法责任制，健全管理制度

  阳江市阳东区大八镇人民政府全面落实行政执法责任制。一是加强执法队伍建设，提高队伍素质。我镇引领执法人员深入学习并落实党的二十大精神，坚定确立人民至上、执法为民的服务理念，秉持依法治理、严格执法、违规必惩的原则，着力提升我镇全体工作人员的思想政治素质和业务能力。为进一步提高我镇执法人员工作效率和业务能力，除了抓好法律法规知识学习外，还组织参加了区司法局、区水务局的执法业务培训班学习。积极组织执法人员参加执法证件考试，镇现获执法证人员共38人。二是完善三项制度建设情况。我镇重点推进了行政执法的三项制度建设，包括执法责任制、执法程序规范和执法监督制度。执法责任制：我镇通过界定清晰的职责范围，并构建一套科学合理的绩效评估机制，有效推动了执法人员的尽职履责。我镇实施了绩效考核，定期对执法人员的工作表现进行评价，这一举措极大地调动了执法人员的工作热情与责任心。执法程序规范：我镇着力提升了执法程序方面的培训与宣传力度，以保障所有执法行为均严格遵循法律法规。我镇制定了详尽的执法工作流程，并督促执法人员依规行事，此举显著增强了执法工作的规范化水平及执行效率。执法监督制度：我镇构建了一套健全的内部监管体系，强化对执法行为的监督与纠偏能力。通过定期组织案卷评查，我镇对执法行为进行全方位、公正无私的评估，一旦发现问题即刻采取措施进行整改。与此同时，我镇还加大了对执法人员的培训教育力度，有效提升了他们的专业素养及执法能力。三是依法整治“六乱”及违规养殖等工作。2024年，镇综合行政执法办配合有关部门对辖区内的违建牛蛙场开展整治工作。以及加强夜间巡查力度，镇执法办采取常规巡逻和不定期巡逻相结合的工作方式，对盗采砂石的重点区域进行不定期夜间巡查，对偷采河砂行为进行有力的震慑和严厉的打击。2024年，我镇多次派出宣传车对镇内的商户、临时摊档进行了说法教育劝导、指引入室经营和“门前三包”工作；整治多起占道经营、乱停乱放、乱设摊点等不良行为，赢得了广大民众的广泛好评。

    （四）加强培训与普法力度，抓好法治教育

  一是加大干部职工教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式，组织全镇干部职工及村（社区）两委干部，对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习，旨在全面提升干部职工的法律素质。二是加大全民普法工作力度。我镇充分利用乡镇赶集圩日及“三八”国际妇女节、“3·15”消费者权益日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、人民调解月、民法典宣传月等关键时间节点，精心策划并实施了系列法治宣传教育活动。活动涵盖“践行习近平法治思想，保障妇女儿童合法权益”主题宣讲、《家庭教育促进法》知识分享、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》普法讲座，以及安全生产、消防安全、防范非法集资、打击养老诈骗专项宣传，“法治进校园”等活动，形式多样，成效显著，有效增强了我镇群众的守法意识、用法意识、法治意识，营造了浓厚的法治文化氛围。2024年，我镇共举行法制宣传教育50次，悬挂横幅标语50条，发放宣传资料9100多份。三是抓好我镇中、小学生的法治教育。积极利用普法宣传的效能，我镇经常性地邀请村（社区）法律顾问，深入到校园中为师生们举办关于扫黑除恶常态化、禁毒教育、《中华人民共和国未成年人保护法》、宪法知识等主题的法治宣讲活动，广泛传播法律知识，旨在为校园师生的个人安全提供坚实的法律保障。

    五、推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年，我镇在推进法治政府建设过程中虽然取得了一定成效，各方面水平有所提高，但也存在一些不足，主要表现在：一是法制政策知识宣传普及需深化拓展。尽管近年来法制宣传活动层出不穷，但法制政策知识的宣传深度和广度仍显不足。一方面，宣传内容往往局限于法律条文本身，缺乏对生活实际案例的深入剖析，导致干部职工及群众对法律的理解停留在表面，难以形成深刻的法治观念。另一方面，宣传形式较为单一，缺乏创新性和互动性，难以吸引公众的广泛参与和持续关注。二是干部队伍建设需全面加强。干部作为法治政府建设的核心力量，其个人素质、法律知识和业务能力直接关系到法治建设的成效。然而，当前干部队伍建设仍存在不少短板。部分干部法律法规知识掌握不扎实，工作业务能力有待提升；网格化建设虽已初具规模，但在人员配备、综合素质等方面仍有待加强。三是基础设施建设需加快完善。基础设施建设是法治政府建设的物质基础，其完善与否直接关系到法治建设的效率和效果。当前，我镇的综治中心建设、“雪亮工程”等基础设施建设仍较为薄弱，存在设施落后、功能不完善等问题。这不仅影响了法治政府建设的整体进度，也制约了法治社会的构建和发展。同时，也需强化对设施的日常维护与管理工作，以保障其能够持久稳定地运转，从而为法治政府的建设奠定坚实的基础。

    六、下一年度推进法治建设的计划

  下一年，我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为行动纲领，紧紧围绕党的二十大精神及习近平法治思想开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，把理论落实到工作中。

    （一）深化拓展法制政策知识宣传普及

  1.丰富宣传内容。在宣传法律条文的基础上，增加对生活实际案例的深入剖析，使干部职工及群众能够更直观地理解法律条文在实际生活中的应用，从而形成深刻的法治观念。

  2.创新宣传形式。利用新媒体平台，如微信公众号、短视频平台等，开展形式多样、互动性强的法制宣传活动，吸引公众的广泛参与和持续关注。

  （二）全面加强干部队伍建设

  1.加强法律知识培训。定期组织干部职工参加法律知识培训，确保每位干部职工都能熟练掌握法律法规知识，提高工作业务能力。

  2.优化网格化建设。加强网格化管理人员的选拔和考核，确保人员配备合理、综合素质高。同时，建立健全网格化管理机制，明确各级网格管理人员的职责和任务，提高管理效率。

  （三）加快完善基础设施建设

  1.加大投入力度。增加对综治中心建设、“雪亮工程”等基础设施建设的投入，确保设施先进、功能完善。

  2.强化日常维护与管理。建立健全设施日常维护与管理机制，定期对设施进行检查和维修，确保其能够持久稳定地运转。同时，加强对设施使用人员的培训和管理，提高设施使用效率。

  七、其他需要报告的情况

  无。

阳江市阳东区大八镇人民政府

 2024年12月31日