一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在区委、区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，按照市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，全镇上下锐意进取、奋勇争先，以头号力度推进“百千万工程”，抓好镇域经济、乡村振兴和城乡融合协调发展，在高质量发展新征程上迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持抓经济、稳增长，发展势头强劲有力。综合实力稳步提升，2023年全镇财政收入累计10444万元，同比增长7.8%。全镇规模以上工业企业达60家，规模以上工业增加值18.6亿元，工业总产值累计达58亿元。营商环境全面优化，建立企业服务领导小组，实现“行政审批一张清单、优化做好四个服务”。组建专班服务队伍，定点联系帮扶企业，实现更优更细致的企业服务。成立东城镇商会，为企业相互沟通搭建桥梁，创建优良环境助力企业落户东城。镇域经济发展蓬勃，坚持制造业当家，擦亮“五金刀剪专业镇”招牌，发挥区位优势，助力五金刀剪产业强链补链。以十八子集团为龙头，通过“刀+文创”产业园模式，以刀文化带动文创、文旅产业建设，工业与文旅产业相融合趋势显著。“餐饮+夜经济”体系更加完善，镇内餐饮业持续繁荣，夜经济兴旺火热，消费活力全面激发。新型农村集体经济发展“量”“质”齐升，盘活报平、那味、端陶等村留用地，迎来“村村有物业，村村有租收”的可喜局面，各村形成你追我赶、奋勇争先的新气象。2023年全镇新型农村集体经济发展跑出“加速度”，村集体经济总收入达901万元，同比增长34%，金村、报平、丹载三条村年集体经济收入超百万，示范引领作用凸显。报平新能源汽车城项目落成开业，带动乡村产业发展和村民增收致富。石仑都市农业项目、端陶研学基地项目落地落实，打造农文旅融合发展生动样板。

一年来，我们坚持补短板、优环境，城乡品质提档升级。坚持以头号工程之势推进“百千万工程”，推动百社联百村——助力“百千万工程”专项行动走深走实，荣登2023年广东镇域经济综合发展力百强榜单，排名第40位，粤西地区排名第一位。城区基础设施建设不断完善，建成党建驿站、陶然及湖滨小区街心公园等项目。河长制工作抓实抓细，全面加强镇域水生态环境治理，深入实施河道清漂专项整治行动，2023年共清理河道长度19.17公里，漂浮物185吨，河道水质稳定达标。农村人居环境整治工作常态化落实，持续巩固农村厕所革命、农村污水治理、“三清三拆三整治”等成果，截至2023年底，农村污水处理池运行率达100%、卫生厕所普及率100%。农村基础设施短板进一步补齐，扎实推进“四好农村路”建设，顺利完成丹载单改双道路改造工程、金村村道硬底化建设工程，县道X824线英村至石仑段基本贯通。丹载上寨、石仑南岳等自然村污水管道建设、村道硬底化工程顺利完成。农业生产有序开展，全方位夯实粮食安全根基，2023年粮食播种面积9592亩，粮食生产任务按时按质完成，撂荒耕地复耕复种工作有序进行，全镇复耕率达100%。

一年来，我们坚持抓改革、谋创新，活力动能竞相迸发。升级迭代新型农村集体经济发展新常态，在丹载村成功拍出2万平方米闲置留用地的“1.0物业出租模式”的基础上，做成报平村新能源汽车城“2.0引入产业带动就业模式”，并探索那味村6.9万平方米留用地“3.0村民入股共同致富模式”，通过资源发包、物业租赁、特色产业等多种发展模式做活土地文章，新型农村集体经济发展势头强劲。积极培育新型农业经营主体，金村村成立村级劳务公司并中标总标的600万的村庄清扫保洁服务项目，丹载村成立农业发展有限公司和农民专业合作社，培育“丹载油菜”新品牌，通过市场化运作、规范化运营盘活镇村资源资产，带动村集体经济提质增效、农民增收致富。探索农村承包地流转新模式，积极引导村民自愿参与土地流转，推动土地连片流转，将小田、零星土地统一整合给村经济联合社招租，实现撂荒耕地复耕复种和发展农业项目有机结合。2023年全镇顺利流转承包地550亩发展都市农业，每年可为村集体增收22万元。创新升级物业管理新途径，官山御景小区成立阳江市首个物业管理委员会，搭建三方共治平台，整合社区力量和物业代表声音，解决居民反映的多项问题。

一年来，我们坚持办实事、惠民生，社会事业全面进步。民生实事如期完成，深化落实“双百工程”，打通兜底民生服务“最后一米”，东城社工站在“阳江兜底民生服务社会工作双百工程”镇（街道）社会工作服务站综合评比中荣获“二等奖”。阳东首个就业驿站官山社区就业驿站揭牌启用，打造群众“家门口”的就业服务站点。医疗教育水平持续提升，区新妇幼保健院整体搬迁并投入使用。华南师范大学附属阳东小学建成开学，增加公办小学学位2430个，秋季首届招生810人。文化事业繁荣发展，端陶村新时代文明实践站被列入阳江市新时代文明实践示范中心（所、站）建设名单，阳东区图书馆凤凰社区分馆“耕读书屋”揭牌，镇内“耕读书屋”增至4家，石仑村南岳自然村5人制足球场已投入使用。历史文化保护传承扎实开展，鱼干制作、龙舟制作和煎糍制作等3个技艺新增为市级非物质文化遗产。各项事业再创佳绩，东城镇被确定为广东省儿童友好示范镇，那味村入选广东省乡村治理示范村，大令社区党群服务中心被评为“广东省巾帼文明岗”，龙山社区党群服务中心被评为“阳东区巾帼文明岗”，凤凰社区居委会被评为“阳东区三八红旗集体”。军退、共青团、工会、残联、档案等各项工作也取得新进步。

一年来，我们坚持防风险、保平安，社会治理成效显著。社会治理能力持续提升，强化“423”城市基层治理现代化工作模式，抓实镇级“四股力量”推动基层治理提质增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年共排查调处矛盾纠纷56宗，调解成功率达96%，涉及当事人数100多人，协议涉及金额超1.0亿元。平安东城建设纵深推进，信访维稳形势稳定向好，受理各类治安案件同比下降16.2%，立刑事案件同比下降19.4%，刑事案件破案率同比上升17.9%。信息化水平进一步提升，镇综治中心通过市委政法委规范化建设验收。深入推进雪亮工程，新增5个村委会实现“雪亮”化，新增监控重点位置84处，全镇监控网格覆盖率达87.78%。妥善处理滨江花园、幸福家园等问题楼盘。禁毒工作有力有效，严重精神障碍患者救治救助工作和无邪教社区（村）创建工作稳步推进。全镇食品安全保障水平进一步提高，全力配合省级食品安全示范县创建工作开展，压实食品安全“两个责任”工作，实现食品安全包保督导全覆盖。安全生产和消防形势总体平稳，深入开展阳东区东城镇重大事故隐患专项排查整治2023行动、阳东区东城镇安全生产大排查大整治行动、阳东区东城镇“九小场所”、出租屋消防安全专项整治行动，成功防御“9·2”特大暴雨和“泰利”“苏拉”等台风，实现防汛防涝“零死亡”、森林“零火灾”。用地秩序持续规范，严厉打击非法占地和违法建设行为，拆除违法建设用地6起，共计3760平方米。

一年来，我们转作风、提效能，自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。自觉接受人大法律监督，认真办理镇人大代表提案建议和意见。持续提升政府服务效能。用好12345政府服务热线等有力抓手，全年办理热线工单974宗，办结率100%，政府执行力和公信力显著增强。深入推进法治政府建设，深入贯彻落实习近平法治思想。建设廉洁政府，扎实推进“深度融湾·作风先行”专项行动，大兴调查研究，引导全镇上下干部职工永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风。

各位代表，过去一年，全镇上下共同努力，镇域经济实现新突破、内生动力持续增强、风险隐患持续化解。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持和广大干部群众共同拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表东城镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持东城建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现为：镇域经济总量仍然偏小；营商环境还需优化提升；五金刀剪产业体系尚不完整；城乡基础设施建设有待进一步完善，优质教育、医疗、养老等基本公共服务供给不足。对此，我们将直面问题，采取有力措施加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是庆祝中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是东城抢抓机遇、大干快上的奋进之年，做好今年各项工作意义重大。今年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，围绕落实省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排、区委“1+3个3”工作思路，统筹高质量发展和高水平安全，全力推进“百千万工程”，巩固和增强镇域经济，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化东城新篇章。

综合各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政一般预算收入增长8%以上，产城融合发展实现新跨越，生态文明建设取得新进展，民生福祉实现新提升，综合治理能力迈上新台阶，居民素质和社会文明程度达到新水平，相关约束性指标完成区下达任务。

围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下六方面工作：

一是聚焦镇域经济，释放经济发展潜能。抢抓“湾+圈”重大发展机遇，以“营商环境年”建设为主抓手，以“百千万工程”为总牵引，谋划项目促发展，全方位激活镇域经济，培育更多“百万村”。加快深度融湾步伐。全力配合区委、区政府产业融湾、制造业当家工作部署，抓实阳东绿能产业园、区一幼、政府储备用地等项目征地工作，确保那味桥仔垌、堤围路等重点项目顺利推进，攻坚克难解决征地难点堵点，为区重点项目落地落实提供用地保障。全力擦亮镇域经济“三张名片”。坚持制造业当家，壮大支柱产业，着力强链补链，擦亮“五金刀剪专业镇”招牌，支持五金刀剪产业转型升级。以十八子集团为龙头打造“刀+文创产业园”模式，以刀文化带动文旅产业发展、汇聚消费人口、反哺刀剪产业，赋能五金刀剪产业升级转型，擦亮“产业东城”名片。打造夜食、夜购、夜娱、住宿等多元消费集聚区，全面激发消费活力，擦亮“美食东城”名片。聚焦“农文旅”融合发展，推动那龙河畔“碧道+都市农业”项目发展，推进生态文明建设。持续优化营商环境。紧跟市、区的步伐，从政治和发展的高度出发，把营商环境作为一项极为重要的工作来抓，对标学习先进地区经验。成立项目推进工作专班，党政主要负责同志牵头，坚持靠前指挥、主动服务、一抓到底。开展优化营商环境宣传活动，送政策、服务上门。以“五经普”工作为契机，加大常态化联企、助企、惠企力度，认真听取企业的意见和建议，扩大企业监督投诉渠道，聚焦企业急难愁盼问题，不断推动营商环境再提升。谋划推动产业振兴。深入挖掘各村的资源资产，结合实际规划特色产业项目，培育新的村集体经济增长点，发挥强镇富村公司示范带头作用，加快那味典型村建设，力争今年新增培育1条超500万元收入村、2条超100万元收入村。全力推动那味振兴示范工业园、报平新能源汽车城等项目招商工作。

二是聚焦“百千万工程”，焕发城乡融合新面貌。健全基础设施建设。稳步推进变电站电力迁改工程、那味工业区那金一路、霍达六路道路升级改造项目、金山工业园区基础设施升级改造项目等重点项目，持续推进美丽圩镇“七个一”工作落地增效，全面提高城市发展水平。持续改善居住环境。健全科学化、精细化、智能化“大城管”工作机制，持续开展“巩卫”工作，常态化开展“六乱”整治，推进“三线”治理，加大垃圾分类实施力度，加强城镇路域、农贸市场环境卫生等综合整治，营造干净、整洁、文明、有序的城镇环境，全面提升城镇居住幸福指数。有序推进美丽宜居乡村建设。切实抓好农村人居环境整治工作和乡村风貌提升建设，巩固农村厕所革命、生活污水等成效，持续补齐农村基础设施弱项短板。深入推进绿美广东生态建设，建设宜居、宜业、宜游的和美乡村。继续抓好“三农”工作。落实撂荒地复耕复种工作，全面保障粮食生产安全，鼓励各村发展特色的农产品，实现农业增产增收。继续推进农村“三块地”改革和新型农村集体经济改革工作，充分发挥土地“聚宝盆”功能，稳步提升农村集体经济收入。选树培育典型村。以基础设施建设、新型农村集体经济改革和乡村风貌提升为抓手，推动那味、金村、端陶、丹载、石仑村组团式建设“碧道+都市农业”经济带，推动报平村建设产城融合的富美典型村。

三是聚焦绿美广东，迈出生态建设新步伐。筑牢绿色生态屏障。严格落实林长制，持续提升山边、水边、路边、镇村边、景区边“五边”绿化美化品质，深入开展“四旁”植绿活动。做好名树古木保护工作，推动绿美生态端陶公园早日完工。全力打好污染防治攻坚战。抓实抓细生态环保工作，强化污染源头管控，抓好农村生活污水治理工作，重点做好工业污水和农业面源污染防治。加快推进镇域污水管网建设项目的用地保障工作。提高绿美东城建设的经济社会效益。以绿美广东生态建设为契机，结合竹篙山森林公园、美的湿地公园、星港汇文创街等文旅阵地，推动“农文旅”产业与生态文明建设深度融合，助推东城绿色经济发展。完善那龙河碧道基础设施，提升那龙河碧道景观，推动碧道沿岸村落、历史遗迹、自然公园等串珠成链，让森林融入城乡，让人们贴近自然。实施全民爱绿植绿护绿行动。全面深入开展全民义务植树活动，积极调动社会组织和志愿者力量，营造全社会参与绿美广东生态建设的良好氛围。倡导简约生活方式，营造绿色低碳生活新风尚。

四是聚焦文旅融合，培育文旅休闲新业态。优化公共文体服务。推进“多馆合一”、星港汇文化创意街等项目建设，加快打造竹篙山、广雅片区文化集聚区。优化提升镇综合文化站，落实文化站评估定级工作，提升文化服务质量，持续拓展新型公共文化空间。开展全民健身活动，抓好竹篙山和那龙河碧道（美的置业段）体育公园建设。深化文旅融合发展。深入挖掘五金刀剪产业文化，进一步打造“刀＋文创”产业园。坚持“碧道+都市农业”发展思路，充分挖掘那龙河碧道资源禀赋，完善基础设施建设，推进那龙河碧道创建3A级景区。

五是聚焦民生保障，满足人民群众新期盼。优化社会保障服务。积极开展就业技能培训，抓好困难群体、重点群体就业。全面落实社保、医保和社会救助保障政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展。着力推动教育事业发展。进一步配合做好基础教育工作，加强对师生的关心关爱，扎实推进平安校园建设，全力保障区一幼等教育项目建设用地。完善卫生健康体系。深入开展爱国卫生运动，多渠道做好群众健康宣传教育。严格落实安全生产责任。以开展阳东区东城镇安全生产和消防安全治本攻坚三年行动等专项行动为契机，强化安全生产和消防安全执法检查力度，持续做好重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。提升社会治理现代化水平。全力提升基层社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设和信访工作标准化规范化建设，深入推进信访工作法治化，及时把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头。完善社会治安防控体系。常态化推进扫黑除恶斗争、禁毒工作，打击电信网络诈骗，统筹抓好反邪教、严重精神障碍患者救治救助等工作，确保社会大局和谐稳定。持续加强土地管理。全面推进田长制工作，强化日常巡查监管，依法打击违法行为，落实耕地“进出平衡”。

六是聚焦自身建设，奋力打造清正廉洁新高地。旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。依法行政重规范。深入贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，全面提升政府法治水平。自觉接受人大依法监督，深入推进政务公开。继续抓好第五次全国经济普查工作。强化担当抓落实。着力提升工作效能，确保各项工作落到实处。弘扬“四下”基层优良作风，落实镇干部挂点村（社区）制度，全力解决企业、群众的“急难愁盼”问题。清正廉洁树形象。坚决整治群众身边腐败问题和不正之风，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，坚守廉洁从政、干净干事底线，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表！路虽远行则将至，事虽难干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级党委、政府和镇委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写东城高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！