一、总则
为有效做好地质灾害隐患点的防灾减灾工作,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的人员及财产损失,维护社会稳定。根据《地质灾害防治条例》、《国家突发地质灾害应急预案》及广东省相关法规等编制本预案。
二、地质灾害的基本情况
1. 东平镇滨东路后山
1.1地理位置
东平镇滨东路后山地质灾害隐患点地处新圩镇沙河村,位于阳东区中心城区110°方向、直线距离约30.0km处,地理坐标东经112°13′26″,北纬21°44′33″。
1.2地质灾害类型与特征
潜在地质灾害类型:地质隐患点边坡岩性由奧陶-志留混合花岗岩的风化坡、残积土体组成,潜在地质灾害类型为土质山体滑坡。
地质灾害隐患点特征:该处地质灾害隐患点位于一高约40m的山坡脚边,所在山体原始坡度约为10-31°,山体坡脚因人工建房切坡形成高约12m不等的陡坡,坡度40°~75°,坡面呈直线近直立状,长满竹子、杂草。该处地质灾害隐患点已发生过小型滑坡,未造成人员伤亡。坡面表层为残积层砂质土,具有土层厚度大、粘性差、稳定性差、吸水率高、易形成超饱和状砂性土的特点,松散不稳定。局部地段有修筑挡土墙防护。
预测发生地质灾害体积规模等级为中型;险情等级为大型;危害程度大。
1.3 潜在威胁
目前潜在地质灾害威胁215名人员安全和450万元财产安全,危险性和危害性较小。
三、应急机构与职责
成立地质灾害突发性应急救援预案领导小组:
组长:陈康(镇长)
副组长:黄兴向
成员:李伙汉 陈国雄
1、一旦发现临灾报告,镇政府接到通知后,立即通过广播、电话、手提扩音器等方式通知周边居民撤离,并将灾害情况依次报告阳东区政府、国土资源局,以电话方式通知并记录。各人员接到通知后,火速汇集到办公室,并设立抢险救灾指挥部,成立领导小组。镇长是负责处理地灾灾害的全权指挥者。在镇长未到位前,由值班领导负责指挥。
(1)应急指挥部设在镇政府办公室,国土所长任办公室主任。
(2)应急指挥部组成:由镇长任组长,副镇长任副组长;成员由办公室主任、派出所及相关部门分管人员组成。
(3)根据灾情具体情况确定现场指挥小组。现场指挥小组查看详细情况后,立即向指挥部汇报灾情和抢救方案,并采用现有条件组织抢险撤离。
2、在事故的抢救处理过程中,各有关人员职责如下:
(1)组长:是处理地质灾害的全权指挥者,负责地质灾害工作的总体指挥,制定抢险撤离计划;
(2)副组长:是处理灾害事故的第一助手。在领导下组织制订抢险撤离计划计划;
(3)派出所:负责抢救和撤离过程中的治安管理工作,维持灾区的正常秩序,不准闲杂人员进入,并在灾变地点附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。
(4)办公室主任:负责组织关闭撤离区水、电、气,防止发生次生灾害,调集救灾所必须的设备材料。
(5)医护人员:负责组织对受伤人员的急救治疗,组织护理和药物供应;
(6) 其他成员:负责组织居民有序撤离危险区。
四、监测预警
监测预警体系由监测人、简易调查监测,通信报警设备(手机、手提扩音器、广播)等组成。
信息收集包括定期实地巡查宏观变形现象、测量记录裂缝变化、收听天气变化信息、累积雨量记录、降雨特点(持续降雨、台风暴雨)、收集周围环境变化和上级指示信息等。
地质灾害险情巡查根据具体情况定期和不定期进行,早发现、早报告、早处置。发现险情时,要及时报告,同时划定灾害危险区,设置警示标志,明确告知居民预警信号和撤离路线。
明确地质灾害隐患点险情预警方式和严重等级,防灾责任人、监测人要确保该教职工和学生及时得到信息,并对照“防灾明白卡”的要求,做好防灾应变准备工作。
上报地质灾害险情信息,报告内容包括地质灾害险情或灾情出现的地点、时间、灾种类型、规模(体积)、可能的引发因素、发展趋势、涉及的人员数量和重要财产等。对于已发生者,还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
五、预案启动和应急响应
1、预案启动
具备下述条件之一就应该启动应急预案:
滑坡前兆:滑坡前缘出现横向及纵向裂缝,前缘土体出现隆起现象;滑体后缘裂缝急剧加宽加长,新裂缝不断产生,滑坡体后部快速下座,四周岩土体出现松动和小型塌滑现象;滑带岩土体因摩擦错动出现声响,并从裂缝中冒出气或水;在滑坡前缘坡角处,有堵塞的泉水复活或泉水、井水突然干枯;滑坡体上的观测点明显位移;滑坡前缘出现鼓丘;房屋倾斜、开裂和出现醉汉林、马刀树等。
崩塌前兆是:崩塌的前缘不断发生掉块、坠落、小崩小塌的现象;崩塌的脚部出现新的破裂形迹;不时偶然听到岩石的撕裂摩擦声;出现热、气、地下水异常。
2、应急响应
监测员发现临灾状态—上报镇长—镇政府办公室—启动应急预案。阳东区政府及阳江市自然资源局阳东分局预警信号:发现地质灾害,请立即组织居民撤离!!!
六、附图:避险示意图