一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，党的二十届三中全会胜利召开，全党全国上下汇聚起进一步全面深化改革的磅礴力量。一年来，在区委、区政府的正确领导下，东平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排，深化落实区委“1+3个3”工作思路，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，推动全镇经济建设和社会各项事业高质量发展。

　　2024年，我们坚持稳扎稳打，镇域经济保持平衡健康发展，全镇共完成工农（渔）总产值212.36亿元；其中规模以上工业总产值180.66亿元，其他工业总产值2.96亿元；渔业总产值27.7亿元；农业总产值28.74亿元。全镇累计完成公共财政预算收入4334.41万元，固定资产投资4.08亿元。

　　这一年，我们着力筑牢基础，镇域发展蓄势待发

　　高标准谋划推进小城市建设。在做大做强省“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇的基础上，东平镇锚定小城市建设目标，科学制定《东平镇小城市标准建设三年行动计划项目表》，优化“一轴一廊三心四组团”的空间布局，打造五大城镇主要拓展空间，重点谋划东平新区及乡村社区建设。镇区主干道完成3.5公里白改黑升级，G228国道三山收费站至大澳段19.29公里道路进行白改黑升级，目前已完成约14公里道路白改黑。加强停车基础设施供给，在镇区重新划定汽车停车位674个，新增市场及周边汽车停车位231个；建成珍珠湾停车场，可提供约500个汽车停车位。推动镇党群服务中心升级改造和镇文化站提升工程，完善敬老院基础设施建设，加快阳东区公共卫生医院建设，持续提升公共文化、养老和医疗服务水平。

　　这一年，我们聚焦项目带动，产业振兴加力提速

　　能源产业快速发展。深入做好企业服务工作，与阳江核电有限公司深入开展企地共建，合力推动中广核阳江核燃料组件厂、中广核研究院热室设施建设等项目落地前期工作，完善上下游产业链，吸引更多企业落户东平，成功协调深圳淮电检修有限公司、广东拓奇电力技术发展有限公司在东平注册。两家公司年营业额约1.1亿元，预计可增加税收约600万元。2024年阳江核电总上网电量532.22亿千瓦时，产值178.74亿元；华能风电总上网发电量3.77亿度，同比增长14.2%，产值1.91亿元。

　　渔业产业做大做强。持续优化渔业产业结构，积极配合做好阳东区国家渔港经济区项目申报工作，加快推进东平国家渔港升级改造，盘活允泊湾42万平方米土地，助推阳东海洋牧场和国家渔港经济区建设，打造蓝色粮仓。重点培育海龙尊、深海水产等企业做大做优，以海产品为突破口，助推海产品精深加工和预制菜产业高速发展。

　　农业生产稳步推进。严格落实粮食安全党政同责，抓实粮食安全责任考核，完成粮食作物种植26398亩。落实撂荒耕地复耕复种工作，已完成复耕复种314.27亩。扎实做好土地流转工作，积极引导新型农业经营主体和社会化服务机构参与撂荒地流转复耕工作，已与阳江市漠阳香农业发展有限公司等达成流转合作意向，流转土地面积共计2030亩，促进了耕地资源的永续利用。推动农村集体经济高质量发展，积极推动山海韵、恒洋渔业、允兴环保、瓦北旭辉等强镇富村公司发展，促进集体经济收入420万元。

　　文旅发展取得实效。持续推进省级旅游度假区创建工作，深化大澳渔村、珍珠湾景区市场化运营成果，动员各级协会承办国家海钓比赛、乡村振兴欢乐跑邀请赛、荷花雅集、开渔活动等“一月一主题”农文旅活动，以活动助推农文旅融合发展。2024年，东平镇共接待游客约150万人次，实现旅游收入7.5亿元，同比增长15.4%。深耕“民宿+”发展模式，创新打造北环山海宿民宿品牌，以大澳亲子营地、珍珠湾星空仓营地、百美村庄、民宿创意街等助推口洋、大澳、允泊等民宿片区发展。2024年，东平镇登记在册民宿共有64间，其中新增特色民宿19间。

　　这一年，我们努力创优环境，镇村风貌明显改善

　　人居环境持续改善。结合“绿美阳江 宜居城乡”人居环境整治提升行动的工作部署，聚焦用好“三个五”工作法，全力推进镇村人居环境整治工作再提升再巩固。共开展集中整治28次，清理垃圾320吨，整治“六乱”3318宗。深化危破房整治成果，牢牢把住“存量整治关”，精心组织人力对全镇危破房开展再摸排再整治工作，截至目前，已完成危破房整治277间。积极推进农房风貌管控提升工作，秉持“小投入、微改造”的原则，完成350户农房外立面改造，使得镇容村貌焕然一新，切实提升乡村整体风貌与居住品质。

　　绿美生态扎实推进。科学做好绿化规划，压实绿美建设责任，全面统筹做好辖区内乡村绿化苗木、古树名木管护工作。同时以绿美生态建设为抓手，大力发展庭院经济，推动绿美富村协同发展。截至目前，已投入资金1432万元，其中发动乡贤捐款82万元，打造了10个乡村绿化示范点和94个党员示范园，种植树木13437棵。创新发展“庭院+黑骨茶”“庭院+民宿”“庭院+餐饮”等多种模式，推动庭院经济多元化，完成268户美丽庭院建设，同时美化升级94个“四小园”。

　　这一年，我们坚持以民为本，民生事业大幅改善

　　持续推进奖教奖学。大力营造尊师重教的浓郁氛围，2024年共140名师生获得“阳江核电奖教奖学金”，共41人获得“阳江核电雏鹰奖学金”。驻镇帮镇扶村工作队引入北京师范大学资源在东平中学开展“学科提质”项目，以“教育信息化带动教育现代化”，通过创新的教育理念和教学模式提高课堂教学效率，提升语文、数学学科教育教学水平，促进教育事业发展。

　　持续发力稳定就业。依托乡村振兴人才驿站，先后举办“广东技工”（低压电工取证）、“南粤家政”（养老护理员）、“粤菜师傅”等技能人才培训6期，培训村（渔、居）民248名，通过开展专场招聘活动，帮助10余名考取低压电工证的村民在阳江核电合作伙伴单位实现就业。

　　持续提升医卫能力。认真贯彻落实国家、省、市、区持续推进健康中国战略的总体部署，入选国家级慢性病综合防控示范区培育区，东平镇卫生院服务能力受全国通报表扬。

　　持续做好社会保障。社会保障、社会救助扩面提标，开展“6·30”扶贫济困日活动，对脱贫户发放困难补助及购买保险、为住房困难人员修缮房屋。做好敬老院日常管理及社会养老工作，对敬老院进行改造提升、配置设备建设东平镇综合养老服务中心。

　　这一年，我们深化创安创稳，基层治理提质增效

　　守好安全生产底线。根据安全生产治本攻坚三年行动工作要求，定期对镇区内的液氨企业开展安全生产检查，对其设备安全性、巡查检查记录等逐项排查，大力开展船舶制造厂的安全事故隐患专项整治行动，持续开展全镇建筑工程安全生产大检查，发现安全隐患175处，完成整改175处。做好用气餐饮企业安全巡检问题整改工作，已完成镇区112家餐饮企业燃气安全排查工作，共完成整改餐饮企业18家，共完成隐患整改43个。

　　提高社会治理效能。依托“粤平安”的数据资源和平台优势，全面构建以中心为枢纽、以网格为基本单元，以“粤平安”系统为支撑的工作体系，统筹促进形成各部门“多网合一”综合网格工作格局，各个职能部门协同、线上线下相结合做好社会治理工作。今年以来，通过网格员上传事件6097宗，办结率100%。

　　这一年，我们强化政治引领，政府建设全面加强

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，始终坚持“两个确立”、做到“两个维护”，坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前进。主动接受人大监督，通过“双联系”“双进驻”方式共收集群众意见和建议18条，4件人大代表议案、建议和意见和5件民生实事全部办结。全面贯彻习近平法治思想，把法治精神贯穿到政府履职各方面、全过程，严格执行“三重一大”制度切实做到科学决策、民主决策。纵深推进党风廉政建设，深入开展形式主义、官僚主义专项整治工作，防止“四风”问题反弹，风清气正的政治生态不断巩固发展，推动政府系统党风、政风持续向好。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们稳中求进、难中求成，所有成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民和所有关心支持东平建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在一些问题和不足，主要是：我镇部分经济指标增速低于预期，一些行业和企业经营发展还面临不少困难；新质生产力培育有待加快；基础设施及民生建设存在短板弱项，人民群众在基础教育、公共医疗、社保保障等方面的期待和需求还没有得到满足；文旅结构单一，新业态旅游产品培育较少。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决，不辜负全镇人民的期望。

　　二、2025年工作安排

　　今年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，也是“十四五”规划收官之年，更是东平抢抓新机遇、实现新发展的关键之年。我们要坚定信心，保持战略定力，积极主动应对困难挑战，更加注重高质量发展，更加注重绿色发展，更加坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略目标，全力推动东平经济社会高质量发展。

　　今年我镇经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，按照省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”，为推动阳东高质量发展贡献东平力量。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：经济平稳发展，工农（渔）总产值增长5%左右；规模以上工业增加值增长6.5%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售额增长5%左右；一般公共财政收入增长6%左右；居民收入增长和经济增长基本同步；民生福祉达到新水平；城镇化水平显著提高；“百县千镇万村高质量发展工程”取得重要阶段性成果。

　　围绕实现上述目标，镇政府重点做好以下五方面的工作：

　　（一）发展培育新质生产力，聚力构建现代化产业体系

　　打好绿色能源新根基。深入推进与阳江核电有限公司开展企地共建，推进清洁能源示范区、科技创新示范区、综合服务示范区建设，形成产业连片集聚发展，打造超千亿、全产业链绿色能源产业集群。推动清洁能源项目落地；聚焦清洁能源产业，大力推进招商引资工作，以商引商，以企招企，积极促进阳江核电下游企业在东平注册纳统，汇聚高质量发展新动能。

　　打开渔业产业新格局。以加快打造东平渔港经济区为目标，助推渔港及配套工程提升项目、阳东海洋牧场等项目上马，配合阳东区“一港六园一基地”海洋牧场空间布局，升级改造东平国家级中心渔港，加快东平渔港经济区规划建设，增强渔港综合服务功能。盘活允泊湾42万平方米土地建设现代渔业冷链物流及海产品精深加工产业园。支持广东深海水产、海龙尊等一批海产品深加工企业扩大生产，推动海龙尊食品有限公司二期项目建设，助力海产品精深加工和预制菜产业高质量发展。

　　打响文旅产业新名片。争取成功创建省级旅游度假区，深化开展“一月一主题”特色农文旅活动，推动乡村振兴欢乐跑提质升级，突出核能元素，增加核电厂区赛段路，打造“核”您相约·浪漫东平—阳江核电·2025阳东东平浪漫跑邀请赛；通过举办沙滩音乐节暨烟花燃放活动，打造浪漫风情海岸带；筹办粤港澳大湾区青年短视频、“和美乡村推荐官”等系列大赛，讲好东平故事。以“渔”促“旅”，大力发展海钓、海上观光等休闲渔业旅游。推动文旅产业数字化转型，创新打造“AI伴游”平台，持续推广东平“山海宿”、东平鸡饭等区域品牌，实现食住玩购享一键通。

　　（二）深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚力统筹小城市化东平新区建设

　　加快推进小城市标准规划建设。围绕产业发展、基础设施、公共服务、品质提升、综合治理等方面，锚定73个项目，加快我镇小城市扩容提质。依托G228，优化“一轴一廊三心四组团”的空间布局，打造五大城镇主要拓展空间。将核电第二生活区打造成为东平新区，进一步辐射带动将允泊村打造成为广东省企地融合发展示范村、现代化城市建设核心起步区。目前计划投入2200万元建设“一环一带一廊”项目，力争6月乡村振兴主题廊完工、8月和美乡村融合发展环以及乡村旅游示范带完工。

　　加快典型村培育建设。借鉴省典型村允泊村的经验，围绕“乡村建设、产业发展、基层治理”等三方面，分别把良洞村、北环村、沙坪村、口洋村、瓦北村、大澳村打造成为“社会共治”“庭院经济”“绿美生态”“旅游服务”“乡村治理”“文旅融合”典型示范村。同时谋划推进双安、莲北、海蓢等3条村的全面建设与发展，加快纳入典型村培育行列并实现全域乡村典型村建设。

　　加快富民兴村产业建设。大力发展“一村一品”，将北环海蜇、沙坪柠檬橙、口洋莲藕、允泊黑骨茶等打造成为品牌化、市场化的特色农业品牌。发展壮大新型农村集体经济，加大对山海韵、恒洋渔业、允泊允兴、瓦北旭辉等集体企业的扶持力度，积极引进社会力量，紧跟市场需求，不断扩展公司业务，实现村、企协同发展，助力村民增收致富。

　　（三）不断提升居住品质，聚力绘就绿美东平新画卷

　　持续推进绿美东平生态建设。通过科学规划、压实责任、多方合力等方式，深入开展绿化美化工作，举办“植此青绿·美在东平”阳东区东平镇绿美大赛，开办绿美特训营，提升东平镇党员群众对乡村绿化的认识和实践能力，共同推动东平镇绿美生态建设。同时坚持“谁种植，谁管护”的原则加强属地管理，全面统筹做好辖区内乡村绿化苗木管护工作，落实分片包区一体推进绿化管护工作，确保绿美建设工作落到实处。

　　持续巩固人居环境整治成果。依托风貌管控示范带建设，加快推动核电周边G228道路人居环境整治工程、东平镇主干道外立面风貌样板提升工程，加大对镇村“六乱”整治工作力度，扎实推进农村生活垃圾清理、村庄环境提升、河道垃圾清理等各项工作，形成大清理、大整治、大提升的工作格局。

　　（四）持续增进民生福祉，聚力满足人民群众美好生活新期待

　　优化社会保障服务。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施“民生十大工程”，办好2025年民生实事，努力提升群众满意度和幸福感。进一步加强精神文明建设，组织乡村积极开展各类惠民利民的群众文化活动，丰富群众文化生活。进一步强化民生保障，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，激励引导乡村人才本地就业和返乡创业，加强社会救助兜底保障，进一步发挥社会力量参与救急救难。继续提升卫生健康水平，深化国家慢性病综合防控示范区建设，进一步建立健全公共卫生体系，坚决有效遏制重大传染性疾病传播。加强东平卫生院示范中医馆内涵建设，推动中医药传承创新发展。

　　提升基层治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系，最大限度把风险隐患防范在源头、矛盾纠纷化解在基层，推动基层社会治理工作走深走实，擦亮高质量发展平安底色，以平安东平建设助力实现高质量发展。

　　守好安全发展底线。全面落实安全生产责任，巩固水上安全治理成效，加强应急和消防、森防救援队伍建设，加强风险排查整治，落实道路交通、危险化学品、建筑施工、校园安全、旅游景区等重点行业领域安全监管，坚决防范遏制安全事故发生，强化市场监管，落实“两个责任”，全力保障食品药品安全，建设更高水平的平安东平。

　　（五）加快推进自身建设，聚力塑造服务型政府新形象

　　坚决做到对党忠诚。坚持党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实意识形态工作责任制，牢固树立和践行正确政绩观，不折不扣贯彻落实习近平总书记、党中央各项决策部署，以实际行动诠释对党绝对忠诚。

　　坚决做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念，切实把政府各项工作纳入法治轨道。严格执行“三重一大”制度，完善法律顾问机制，一体建设法治政府、法治社会。高质量办好人大代表议案建议、政协提案，自觉接受社会各界监督。

　　坚决做到廉洁从政。深入推进党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义和官僚主义，树立务实重干、争先出彩的新风尚。精简会议、文件和考核督查，防止“四风”问题反弹，全面开展党纪学习教育，始终做到忠诚干净担当。发扬勤俭节约、艰苦朴素的优良作风，严格控制一般性支出，扎紧制度笼子，加强对重点领域和关键环节的监督，持续用力正风肃纪，巩固风清气正的良好政治生态。