关于《阳江市阳东区国民经济和社会发展第十四个五年规划》听证会意见采纳情况公布
“十四五”时期是阳东努力建设全省融湾接带先行示范区,打造粤港澳大湾区产业发展重要延伸区,争当宜居宜业宜游现代化滨海城市建设排头兵的重要时期。深入分析外部发展环境和自身发展阶段的变化,科学规划“十四五”时期国民经济和社会发展,对于阳东积极适应国内外形势新变化,妥善应对经济社会发展新挑战,全面落实深化改革开放新要求,顺利完成经济社会高质量发展新目标,成功推进社会主义现代化建设新征程具有重大意义。根据《广东省重大行政决策听证规定》的有关规定,2020年11月17日下午,我局主持召开了《阳江市阳东区国民经济和社会发展第十四个五年规划》(下称《规划》)听证会,对《规划》成果进行了听证。现就听证会提出的意见采纳有关情况公布如下:
一、听证会的基本情况
本次听证会正式代表17人,实到17人。其中:区直政府部门代表8名分别来自区司法局、区财政局 、区工业和信息化局、区农业农村和水务局、区交通运输局、区文化广电旅游体育局、市自然资源局阳东分局、开发区管理局相关业务同志;镇政府代表4名分别来自东城镇政府、北惯镇政府、合山镇政府、东平镇政府相关业务同志;企业代表2名分别来自于广东鼎宝科技有限公司和阳江市金恒实业有限公司;群众代表3名分别是谭计成同志、许泽标同志和冯宗飞同志。
本次听证会主要对《规划》成果进展听证。
会上,由区发展改革局进行主持,《规划》编制方省社科院代表介绍规划编制基本情况及报告内容。听证参加人对《规划》有关问题进行了提问、质询及建议,充分表达了各自的意见和观点。会议取得了预期的效果。
二、听证会代表的建议及采纳情况
会上代表充分发表了对本《规划》的意见和建议。结合我区实际,采纳了各代表所提的大部分意见和意见,现将分类修改情况说明如下:
代表名称 | 意见建议 | 意见采纳情况 |
序号 | 内容 |
区司法局 | 1 | 《规划》中第5页需将“卜蜂莲花购物中心”改为“京源城购物中心”,并需要增添案华科国际和星港汇两个项目的相关内容。 | 已做修改完善。 |
2 | 在《规划》中第13、14页有关发展机遇的章节中,请专家组考虑是否应该加入沿海景观高速和广湛高铁的建设。 | 增加相应内容。 |
3 | 《规划》第81页在建设法治政府方面,将“提升依法执政能力”改为“提高依法执政、依法行政水平”,并增加“规范重大行政决策程序,健全防范化解重大风险机制,打造法治化营商环境”等最新表述。 | 已做修改完善。 |
4 | 项目表中需列出“十四五”期间需要重点完成的项目,增加新能源产业项目。 | 进一步对接重大项目。 |
开发区管理局 | 1 | 在阳东现有产业发展上“固本培基”,更加聚焦于增加产业链及塑造好的营商环境等问题上。 | 补充加强产业链和优化营商环境的内容。 |
2 | 发展模式我们有一个瓶颈,“飞地经济”感觉比较好,希望传统产业园发展模式能转向现代模式发展。 | 增加“飞地经济”的产业园共建模式内容。 |
3 | 希望本次规划结合园区发展重点,例如申报国家级经济开发区,阳江万象产业园扩园等,产业需求土地供需不是很平衡,希望专家组可以重点谋划。 | 加强规划以申报建设国家级经济开发区引领产业园发展内容。 |
4 | 产业园区是以工业为主,但是在其他领域也需要进行统筹规划,在加强产城融合建设的过程中促进工业园区的民生发展。 | 在产业园规划中增加加强基础民生设施建设内容。 |
区农业农村和水务局 | 1 | 《规划》中经济社会发展主要指标表有多项空缺待后续补充。 | 后续进一步与相关部门沟通补充。 |
2 | 《规划》中的重点水里工程与我局编制的“十四五”规划重点项目差别比较大,后续需要协调一致。 | 后续进一步与相关部门沟通补充。 |
3 | 我们不仅要立足于2025年的近期目标,还要提出2035年的远景目标。 | 增加2035远景目标内容。 |
4 | 加强《规划》资金保障措施,加强规划可操作性。 | 增加加强资金保障内容。 |
市自然资源局阳东分局 | 1 | 目标表里面的部分指标值需要调整。 | 后续进一步与相关部门沟通调整。 |
2 | 在第十二章中,希望专家组能加入更多关于如何保证项目实施的具体举措。 | 增加保证项目实施举措。 |
3 | 最后的项目表中城市建设工程部分,湖滨路、南华路、一河两岸的建设并未体现;民生工程里面,凤凰湾中学的筹建未体现。 | 进一步对接重大项目内容,增加凤凰湾中学筹建内容。 |
区财政局 | 1 | 希望专家组能够针对招商引资、增长税源企业等方面,在结合地区优势的前提下提出一些具体的建议以吸引企业落户我区。 | 加强招商引资内容。 |
2 | 今年受到疫情及减税降费政策的影响,希望专家组能够根据今年及以后的具体情况来对《规划》中的具体指标进行调整。 | 后续进一步与相关部门沟通调整。 |
3 | 民生方面,财政保障的基础没有考虑好,每个项目对于资金的使用可能需要重新考虑,需要根据发展势头重新进行测算。 | 后续进一步与相关部门沟通调整。 |
区交通运输局 | 1 | 交通项目的规划与实际有些偏差,后续会以文书形式提交具体的修改内容。 | 后续进一步对接。 |
合山镇 | 1 | 交通体系方面,希望新的325国道可以延伸到那龙、合山,将阳江合山机场与公路、高铁打通来盘活阳东区的交通体系。 | 进一步论证。 |
2 | 教育方面,应增加具体的项目。 | 增加相应内容。 |
3 | 医疗卫生方面,合山卫生院位置虽然比较好,但比较老旧,难以满足合山人民的需求。是否可以重新选址进行扩建中心卫生院。 | 增加相应内容。 |
企业代表 | 1 | 产业园区内的配套设施还不够,园区占地面积很大但是并没有没有统一的生活区,例如商场、电影院、住宅楼等。住宅区域的缺失使得每个企业、工厂会自行建造不符合建筑规范的宿舍、超市,带来了很大的安全隐患。 | 在产业园区规划中增加相应内容。 |
2 | 道路交通方面,工业园区的主干道狭窄急需扩建,并且有很多“断头路”尚未联通。 | 在产业园区规划中增加相应内容。 |
群众代表 | 1 | 智能化,网上办事这方面,应推进减证便民,这样更有利于群众办事。 | 在民生部分增加相应内容。 |
2 | 现在城镇的消防建设比较欠缺。 | 在民生部分增加相应内容。 |
群众代表 | 1 | 建议加强学校建设,提供更多学位,现在很多家长把学生送到私立小学,增加了家庭负担。 | 在民生部分增加相应内容。 |
阳江市阳东区发展和改革局
2020年11月23日