2022年，全区公安机关在区委、区政府和市公安局的科学领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，以执法规范化建设为抓手，深入开展法治政府建设各项工作，全力推动法治阳东建设提质增效。现将有关工作情况报告如下：

        一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神

       市公安局阳东分局把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全区公安机关的首要政治任务，认真贯彻落实上级部署要求，印制《全区公安机关学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，明确将学习贯彻党的二十大精神纳入教育培训工作整体计划，分期分批、分级分类开展全员政治培训，迅速掀起学习贯彻热潮。一是抓好集中学习。以党委会议、理论学习中心组学习、专题讨论、“三会一课”等方式，全面准确学习领会党的二十大精神，坚持领导带头、全警覆盖，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告、党章以及习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟党的二十大提出的新思想作出的新部署、新要求，吃透领会精神实质、准确把握核心要义，真正把党的二十大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。二是抓好宣讲活动。局党委班子成员紧扣“七个聚焦”要求，结合“红旗党支部”创建工作，深入分管的警种部门开展专题宣讲，通过制作党的二十大宣传展板，专题党课、基层调研等多种形式，迅速兴起学习宣传贯彻落实党的二十大精神热潮，以实际行动推动学习宣传常态化制度化。三是抓好研讨培训。结合上级部署，通过集中轮训、线上培训、日常培训、 印发学习资料等方式，分级分类组织开展系列专题学习和政治轮训活动，确保党的二十大精神进课堂、进头脑。10月21日，组织全警以网络培训方式开展主题政治轮训学习；11月21日，组织全体局领导班子成员、各科所队正职和副职参加为期５天的全国公安机关领导干部学习宣传贯彻党的二十大精神政治培训班远程视频培训，不断深化全警对党的二十大精神的学习理解和把握走深走实。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

       市公安局阳东分局高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以全警实战大练兵为抓手，将习近平法治思想作为各级各类培训特别是政治轮训的重要内容，加强岗位练兵和线上培训，着力提升广大民警特别是领导干部的法治意识和法治能力。通过将局党委会（扩大）会议、党委理论学习中心组专题学习会的相关学习资料及贯彻落实精神延伸至各部门党支部，推动学习宣传教育覆盖全体党员民警。4月，制定印发了《2022年度阳江市公安局阳东分局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的首要政治任务和主题主线，推动党委学习制度化常态化。8月26日、10月14日，组织召开党委理论学习中心组学习会议和党委会会议，分别专题学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平法治思想关于“十一个坚持”的重要论述，并将专题学习延伸至各单位党支部，推动学习宣传教育覆盖全体党员、民警，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增添阳东公安法治底色。

        三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

        市公安局阳东分局主要负责人严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，坚持打防管控多措并举，强化安保维稳主线，筑牢疫情防控防线，守好公共安全底线，圆满完成了全国两会、省第十三次党代会、党的二十大等安保维稳任务。一是“一把手”亲自抓法治建设工作。局主要负责人忠诚履职，尽职尽责，自觉带头尊法守法，召开专题工作会议，听取年度法治政府建设工作情况汇报，研究印发《阳江市阳东区公安机关贯彻落实<法治广东建设规划（2021-2025年）>实施方案》《阳江市阳东区公安机关法治宣传教育2022-2025年规划》等文件通知，明确全区公安法治建设规划图，细化职能分工，督促抓好职责范围内的法律法规执行工作，全面推动各项工作任务落到实处。5月13日，组织召开全区公安机关执法规范化建设工作会议，传达落实上级会议精神和部署2022年执法规范化建设工作任务，全面推动法治公安建设高质量发展。二是充分发挥领导干部的示范引领作用。局领导班子成员及各单位主要领导扎实履行“一岗双责”，将“述法述职述廉”纳入年度考核，把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职内容，以述法促履职，增强责任感和使命感，年内，局领导陈胜雄同志、李建伦同志分别代表区政府、市公安局阳东分局出庭应诉，进一步贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度。

       四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规情况

       市公安局阳东分局认真贯彻落实“八五”普法规划，制定年度学法计划和清单，将法律法规学习作为领导干部理论学习和教育培训的必修课，有效推动领导干部学法制度化常态化。通过派发普法书籍、举办专题培训、设置学法专栏等多种形式，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》等新法新规，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时，借助广东公安云学院、广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院、单位微信公众号等网络平台学法普法，不断提高全警法治意识和学法积极性。

       五、推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）护航中心工作，依法维护社会大局稳定。以党的二十大安保维稳为主线，围绕“两会”、北京冬奥会、省第十三次党代会等重要敏感节点专门组织开展不稳定因素排查，积极配合政府部门做好处置、化解工作，预防因各类矛盾纠纷可能引发的群体性事件。不断完善各类应急预案，全面规范等级勤务安排和值班备勤制度。对各类重点人员列册动态管控，严防个人极端和暴恐案事件，坚持做好初信初访和积案化解工作，践行信访条例深入治理各类信访案件，维护社会大局持续稳定。年内，分局共办结信访事项719件，办结率98.8%，化解终结公安部交办信访积案8宗、中央督办倒流件2件。

      （二）严厉打击突出违法犯罪，不断提升群众安全感满意度。紧盯影响群众安全感的突出违法犯罪，快破大案，多破小案，切实打出声威、治出成效。年内，全区共立各类刑事案件1488宗，同比下降14.2%，破案上升30.7%，呈现发案下降、破案上升良好局面。一是常态化开展扫黑除恶治理，持续对黑恶势力保持严打高压态势，以专案线索侦办为抓手，扎实开展自然矿产资源类犯罪伴有黑恶势力问题整治；二是严打暴力犯罪，对现行案件全力攻坚、快侦快破，取得良好的打击效果和严打震慑效应。年内，全区共立八类严重暴力案件47宗，同比下降29.9%，破49宗，同比破案率上升25.2%；现行命案全破，抓获各类犯罪嫌疑人657人，刑事拘留518人，逮捕154人，抓获逃犯35人；三是攻坚“盗骗毒”违法犯罪，强力推进夏季治安打击整治“百日行动”，严打盗窃、电诈、涉毒等违法犯罪，深化“破小案”机制，扎实开展“断卡”“断流”行动，深入推进毒品攻坚年行动。年内，全区盗窃、电诈案件同比分别下降12.5%、下降8.91%，破案同比上升107.8%、248.15%，打掉盗抢销犯罪团伙8个，抓获涉诈犯罪嫌疑人410名，成功侦破1起涉案金额近400万元的特大电信网络诈骗案，通过精准预警和上门劝阻潜在受骗群众2216人次，成功劝阻2097起，避免群众财产损失12.2万元；破获毒品案件19宗，查处吸毒人员134人，缴获毒品105.87克，缴获依托咪酯（烟粉）约250克，打掉涉毒团伙3个，破获省目标案件2宗，全区戒毒康复人员复吸率呈下降趋势。

      （三）抓好疫情防控工作，持续筑牢疫情防控防线。一是坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续严密涉疫风险人员排查，推动社区“三人小组”做好落地核查、健康管理等工作。“0709”“1025”“1112”疫情期间，市公安局阳东分局第一时间全力投入警力到流调溯源、落地核查、道路交通管控、社会面巡逻查控、重点场所秩序维护、严打涉疫违法犯罪等各条战线，并成立机关支援乡镇防控疫情工作队伍，有效阻断疫情从扩散传播，全力服务全区防疫大局。二是依法严打涉走私、偷渡违法犯罪。年内，分局共查获涉走私案件36起，破案15起，查获冻品约395吨，查扣涉走私“三无”船舶43艘，打掉涉走私犯罪团伙5个，有效遏制走私问题高发态势；查处“三非”外国人112人、案件59起，破获偷越国（边）境案16起，侦破“5·21”特大偷渡案，逮捕8人、取保候审47人，有效阻断境外疫情输入渠道。因工作成绩突出，先后获得公安部领导肯定和省厅贺电表扬2次。

     （四）强化安全监督管理，确保安全生产平稳有序。结合人、地、事、物、组织“五大要素”深入开展风险隐患摸排管控行动，全面采集信息、摸清底数，彻底消除风险隐患，全力防事故、护安全。一是强化行业场所及危爆物品监管，有效防范安全事故发生。年内，分局共检查民爆物品从业单位46间次、烟花爆竹从业单位129间次、易制爆危险化学品从业单位72间次、易制毒化学品企业62间次、旅业406间次、歌舞娱乐及桑拿沐足场所379间次，发现整改安全隐患68处，收缴各类枪支8支、子弹1997发、管制刀具40538把；二是深入开展道路交通事故预防“减量控大”、“摩电”整治、城区畅通工程、校园安全隐患排查整治等专项行动，积极会同教育、交通等部门对全区学校幼儿园、道路隐患开展拉网式排查，发现并落实整改重点隐患、事故多发路口路段36处、校园安全隐患24处。

      （五）深化公安“放管服”改革，提升服务经济社会发展水平。积极配合区政数局做好“二次统筹”工作，对照问题清单，指导监督各业务部门落实“两减一即”指标完善和单点登录问题整改，全面完善优化各项政务服务事项，确保对外公布的政务服务事项正确一致、同源同步；通过优化流程、简化手续，增加“绿色通道”，迎合广大群众新需求，确保办理出入境证件“只跑一次”，大大方便了群众办理业务；大力推行“粤居码”和“广东省电子居住证”应用，并落实流动人口零材料申报居住登记、零材料免跑腿办理居住证业务；严格落实“深化车检改革、便利二手车交易登记、便利城市货车通行”等便民利企改革措施，通过推广“交管12123”APP平台、在车管所服务大厅设立绿色通道专窗等措施，优化服务流程，使更多便民服务实现“一站式办结”，在交警大队自助服务厅上线了一批“驾驶人自助体检机”，全面落实“好差评”要求，倒逼服务提升。

      （六）强化执法监督管理，增强公安执法公信力。一是严格落实刑事案件“两统一”工作机制，严把案件质量关，强化执法源头管控。年内，分局共审核提请批准逮捕220起476人，移送检察机关审查起诉190起327人；先后对警情量前十派出所办理行政、刑事案件和警情处理等执法情况开展执法检查，对违法执法和乱罚款问题开展专项整治，进一步促进严格规范公正文明执法，为推动全区经济高质量发展提供良好的法治化营商环境。二是建立完善侦查监督与协作配合机制，与区检察院联合挂牌成立“侦查监督与协作配合办公室”，并制定出台《阳江市人民检察院阳江市公安局阳东分局侦查监督与协作配合工作办法（试行）》，进一步强化检察机关、公安机关在刑事诉讼中的监督制约与协作配合，切实提升刑事案件办理质效。

     （七）完善依法行政制度和行政决策体系。一是严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件要求，做好规范性文件的制定、发布、合法性审查及报备工作；二是认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，进一步健全科学民主依法决策机制，动态管理《阳江市公安局阳东分局重大行政决策事项目录》，对列入听证目录的重大行政决策事项依法组织听证，落实重大决策社会稳定风险评估要求，建立重大决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，将合法性审查作为重大行政决策的必经程序；三是积极推行法律顾问和公职律师制度，严格落实《阳江市公安局法律顾问工作规则》《阳江市公安局公职律师管理规定》等规定，充分发挥公职律师、法律顾问在依法决策中发挥作用，推动行政决策科学化、民主化、法治化。目前，分局已聘任法律顾问1名，公职律师5名。四是广泛集纳社情民意，畅通民意表达渠道。通过“局长信箱”及时收集群众意见建议，解决“急、难、愁、盼”问题，提升服务群众的工作效能。年内，分局“局长信箱”共收到稿件76份，均及时回应。

     （八）履行普法责任，营造浓厚法治宣传氛围。以实施“八五”普法规划为主线，推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥公安机关法治宣传教育职能作用，不断创新普法方式方法，促进法治宣传教育深入开展。先后印发《2022年度阳江市阳东区公安机关普法工作要点》《2022年度阳江市公安局阳东分局普法责任清单》《阳江市阳东区公安机关法治宣传教育2022-2025年规划》，一体推进内部学法和执法普法工作，充分利用“110”宣传日、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12.2”交通安全日、“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，开展“八进”“百日行动”“百万警进千万家”集中统一走访宣传活动，通过线上微信公众号、抖音号宣传报道，线下各种普法宣传活动向社会公众释法说理，起到了良好的普法宣传效应。年内，分局共开展各类线下宣传活动50余场次，制作横幅450条，印制海报3000余张，派发宣传单30余万份，入户宣传5295户，营造浓厚法治宣传氛围。

      六、存在的薄弱环节和下一年度主要工作安排

      2022年，全区公安机关精诚团结、履职尽责，在法治政府建设进程中取得明显成效，但仍存在一些薄弱环节：对预防和打击新型违法犯罪的举措尚需进一步开拓创新；对推进法治建设的力度还需加强；执法服务管理还需继续加强，民警执法办案能力水平仍有待进一步提高。下一步，全局民警将继续围绕市公安局、区委区政府重点工作部署，强化责任担当，狠抓重点工作落实，持续为阳东区“融湾先行”十大攻坚行动、打造阳江“两个定位”先行区努力营造和谐稳定的社会环境。

      （一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入组织学习贯彻党的二十大精神，特别是学习贯彻党的二十大报告关于法治建设论述，深刻领会习近平法治思想蕴含的坚定理想信念、鲜明政治导向、强烈历史担当、真挚人民情怀、科学思想方法，坚持以人民为中心的发展思想，落实局党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，用法治守护人民群众生命财产安全。

      （二）持续深化执法规范化建设。进一步发挥执法监督管理委员会作用，积极推动各警种部门落实执法责任体系和执法监督管理机制“两项改革”，动态掌握本警种系统的执法状况，补齐执法短板。不断健全规范接处警、案件审核和执法监督制度，落实群众上门报案“五个当场”要求，努力从执法源头上杜绝执法问题发生。进一步深化执法顽瘴痼疾整治，对老百姓反映强烈、诉求集中、问题多发的执法重点领域、重要环节要加强执法巡查，并强化巡查结果运用。进一步推动执法办案管理中心提质增效，突出实战实效，选优配强专职民警及必要的警务辅助力量，充分发挥执法办案管理中心专业性和减负增效功能。

      （三）不断提高公安机关管理服务水平。以“互联网+公安政务服务”为切入点，持续深化公安“放管服”改革，健全完善警务辅助人员管理机制，加快推进社区警务建设和道路畅通工程，积极稳妥推进警务机制和勤务制度改革，推动在出入境、治安、交管等方面制定出台更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，助力阳东区抢抓机遇、乘势而上建设具有竞争力的营商环境。

      （四）打造高素质法治公安队伍。坚持政治建警不动摇，不断压紧压实全面从严管党治警责任，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。持续加强法治教育培训和实战培训，坚持“常态学、常态训、常态考”，着力提升执法主体能力建设。深入贯彻好中央政法工作条例，用好政法队伍教育整顿经验做法，深化监督执纪“四种形态”的落实落细落常，坚定不移推进党风廉政建设及执法规范化建设，努力打造“三个过硬、四个铁一般”的公安队伍，努力以高质量的公安工作推动法治阳东建设提质增效。

                                                                                              阳江市公安局阳东分局

                                                                                                  2022年12月30日