过去一年，在党中央和省委、市委、区委的坚强领导下，中共合山镇委团结带领全镇广大党员和干部群众，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实区委区政府的工作部署，科学谋划、攻坚克难、主动作为，推动合山经济社会发展，为建设宜居宜业宜游的富美合山打下坚实基础。现将全年工作报告如下：

一、2021年工作成绩

（一）经济效益稳步提升。工业产业平稳发展。以木森、绿源为代表的木制品、以金彭为代表的针织服装、以金鹏针织机械为代表的针织机械，以及食品香料等传统产业平稳发展。其中，木森企业积极与国际标准接轨，加快创新技改，克服新冠疫情影响，连续四年出口蝉联阳江市第一。一二三产业融合发展。以打造特色农业产业园为抓手，采用“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，培育发展农民专业合作社23家，实现农业增效农民增收。其中，丰多采已成为国家现代农业示范区的核心区和省级现代农业产业园示范区，并逐步向农家乐亲子园拓展，成功举办两届阳东区南瓜节；以百盛园为主基地，筹建“四香”特色南药产业园，拓展省级现代农业产业园示范区；丰垌千亩莲花基地主产优质莲花，一年四季随种随收随卖，通过线上+线下销售方式销往全国各地，并结合生态休闲观光和乡村旅游，逐步形成现代新型农业田园综合体。那石香蕉园完成1200余亩基地建设，预计明年6月销售可获利300万元。另外，那石富硒水稻种植基地、丰村百亩蘑菇基地和深水河“783”甘蔗种植场等各具特色，以高档绿化植物、园艺观赏性植物、风景树、盆栽为主的四大花木长廊片区不断壮大。“一村一品、一镇一业”持续发展，农村集体经济不断壮大，全镇13条行政村集体收入全部达到5万元以上。一三产业加速融合发展，广东省休闲农业与乡村旅游示范镇招牌继续擦亮。

（二）城镇建设扎实推进。城镇配套设施日趋完善，城镇化建设已初具规模，先后完成了合山绿道、镇标广场、街心广场、滨河长廊和合山森林公园等20多个城建重点项目。污水处理厂配套管网工程如期竣工并投入运营，污水处理厂（二期）扩建工程完成土地调规工作，全镇污水管网工程PPP建设已完成8.6公里，镇垃圾填埋地改造复绿工程已完成验收，规划实施中心幼儿园，正在谋划第三小学、中心卫生院工程和环城绿道工程。

（三）民生福祉持续增进。打赢脱贫攻坚战。用好“630”扶贫济困金、“631”帮扶资金，开展脱贫“回头看”返贫风险监测工作，对有返贫致贫风险户再摸底再帮扶，顺利通过省、市脱贫攻坚验收，贫困人口530户1157人全部实现脱贫。养老保险完成缴费率连续四年排在全区第一，医疗保险完成缴费率稳居全区前三。织密疫情防控防线。严格做好新冠病毒肺炎疫情防控工作，采用镇村两级“大数据+网格化”的管理模式，成立疫情防控“三人小组”，做好对风险地区返（来）人员摸底排查和跟踪管理，筑牢疫情防控严密防线。疫情期间，实行班子挂点、靠前服务，稳步推进疫情期间企业复产复工，规上企业整体复工率100%，平均产能恢复90%以上。扎实推进新冠病毒疫苗接种工作，加大接种宣传力度，开设新的疫苗接种点，提供人性化接种服务，开展扫网式摸底排查，做到疫苗接种应接尽接。实施民生建设工程。8个村级卫生站主体建筑建成并投入使用，镇卫生院分派医护人员到各村级卫生站提供医疗服务。义务教育教学质量持续提升，合山二小教学楼增建工程竣工并投入使用，增加了855个学位。完成了区下达的90户危房改造任务。敬老院新宿舍正在加快施工。从严抓好安全生产。抓好安全生产“一岗双责”，深入开展常规性检查，深化道路交通安全、危险化学品、森林防火、建筑施工、汛期监管、工矿商贸和学校安全等专项整治，扎实推进消防安全工作，镇一级消防站投入使用，消防队伍加快充实，消防设施不断完善。扎实推进平安合山建设。社会大局保持稳定和谐，各类矛盾纠纷在基层得到化解。

（四）党的领导全面加强。一是扎实开展主题教育。严格落实“第一议题”“第一堂党课”制度。将“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育与党史学习教育有机融合，在全镇上下营造了领导带头、上下联动、全面覆盖、学深学透、以学促干的浓厚氛围。党员干部切实深入基层一线，帮助群众解决重点难点问题，着力提升基层党组织的服务水平。二是着力夯实党建基础。推进基层党组织标准化规范化建设，扎实开展党建工作大调研，大力实施“基层组织建设三年行动”计划，落实班子挂点村（社区）制度，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持将党的全面领导贯彻到疫情防控、防汛抗旱、脱贫攻坚、人居环境整治和乡村振兴等中心工作中。持续加强“两新”组织党建工作，大力选派18名“两新”党建指导员，全镇28个“两新”党组织良好运转。三是强化思想阵地建设。常态化深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神和系列讲话精神等。严格落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制。四是持续强化队伍建设。大力选拔年轻干部到重点项目、综治信访、脱贫攻坚等工作一线历练，切实增强干部本领。2021年1月6日，全镇村级“两委”全面完成换届，进一步选优配强“两委”干部队伍。开展村民小组党支部规范设置工作，全镇共单独设立39个村民小组党支部、21个村民小组联合党支部、4个村民小组党小组，实现村民小组党的领导全覆盖。严把党员发展“入口关”。五是持续壮大村级集体经济。进一步盘活集体资产，巩固发展壮大村集体经济成果，充分发挥党组织书记领头雁作用，带领村（社区）不断拓宽壮大村集体经济新思路，因地制宜发展各村特色产业，逐步形成了花卉苗木、甘蔗种植、蘑菇种植、草龟种养、年桔种植等14个“一村一品”产业的规划布局。13个村的村集体收入全部达到5万元以上，助力乡村振兴，全面消除“空壳村”和“薄弱村”。六是持续加强武装群团工作。严格落实党管武装的各项制度，加强基层武装部正规建设和专武干部队伍建设，高质量完成兵役登记、征兵、民兵整组、民兵训练、应急抢险救灾等各项工作任务。高度重视共青团、妇联、统战、民族宗教、老干部、关工委等工作，武装群团工作取得扎实成效。

二、当前存在问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：一是工业经济有待提升。我镇工业用地指标不足，未能满足工业用地需求；用工需求大，招工难。二是部分企业征管错位。北惯高速路口工业企业的属地位于本镇，日常的安全管理等归属我镇，但由区经济开发区管理局纳统、征税，存在征管错位现象。三、特色农业有待丰富。我镇虽然已有丰多采、百盛园等现代农业示范区，但带动群众致富能力不强，特色农业优势未能突显，特色小镇建设仍需推进。四是城乡治理有待进一步完善。违建等历史遗留问题和新社会矛盾交织，社会管理难度加大，社会治理能力和公共服务水平与群众期盼仍有差距。

三、2022年工作计划

阳东区第九次党代会和九届人大一次会议明确提出，赋予合山“打造城区副中心”的新定位。下一步，合山镇将按照区委区政府的决策部署，立足资源禀赋，科学谋划、真抓实干、主动作为，为建设宜居宜业宜游的富美合山而不懈奋斗。下步，我们将做到：

（一）致力优化营商环境，构建现代化产业体系

大力推进园区开发。大力推进珠海（阳江万象）产业转移工业园与合山产城融合、园镇互动，积极谋划共发园区西面230万平方米用地调规工作，实现园区连片增速发展。提升基础配套等级，优化园区产业布局，加快推进针织机械基地建设。加大招商引资力度。加大产业政策扶持力度，加强招商目录宣传引导，完善园区配套，开展精准化、专业化招商推介活动，深入走访企业摸准需求，主动对标大湾区最高最好最优的营商环境，着力打造营商“软环境”，努力构建“亲”“清”新型政商关系。

（二）致力加快城乡更新，促进城乡提质扩容

谋划推动城区副中心建设。编制国土空间规划，加强土地管理，规范镇区建设，推动镇区功能品质全面提升，加快融入“双区”发展进程，谋划重构城区、人口、产业布局，推动以合山镇为核心的城区副中心建设，打造阳东潜力板和新增长极。全面优化镇域环境。配合创建文明城市工作，开展“六乱”专项整治，持续完善保洁长效机制，全面深化农村人居环境整治。实施一批基础设施项目。加快谋划建设镇中心幼儿园和第三小学，增设教育学位。规划新建中心卫生院，扩大医疗服务容量，提升卫生服务质量。加快实施污水处理厂二期工程和垃圾处理厂工程。推动镇域新区建设。谋划城南新区学园商住小区一期二期建设，规划高铁阳东站片区，打造占地230万平方米的教育科研科普基地、仓储物流基地和商贸基地，建设新那龙河大桥。发展休闲观光旅游综合体。在新城北部和合山二小背面规划建设新综合性文化广场。打造镇域环城绿道，贯穿合山森林公园，重点打造那龙河畔亮化工程。

（三）致力发展乡村产业，推进乡村全面振兴

深化农业供给侧结构性改革。积极发挥丰多采和百盛园两个省级现代农业产业园示范区，以及千亩莲花基地的龙头企业带领作用，培育壮大更多下游企业。持续推进那石香蕉园和富硒水稻基地建设，发展规模种植业。引进优质农产品和种养技术，全力发展“一村一品、一镇一业”。以文化振兴带动乡村振兴。立足合山资源禀赋，坚持党建引领乡村振兴，以文化振兴为抓手，形成特色产业深度融合的“文旅+”发展模式，在合山镇修建一所传统文化新型书院，以传统文化带动文旅产业，促进合山镇经济发展。打造美丽乡村示范村和风貌带。建设合山那龙“观光休闲、文旅新风”风貌带。该风貌带起点于合山东刘村，终点于那龙两安村，结合建设副中心的目标，依托东刘丰多采农业观光园，沿江路、森林公园、丰垌莲花、那石花木长廊等资源和产业为重点展开建设，同步打造高罗村和东河村。充分发挥市驻镇帮镇扶村工作队作用。推动建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，规划镇域乡村振兴编制，扎实推进乡村振兴高质量发展。

（四）致力生态文明建设，推动环境持续好转

打好蓝天保卫战。完成大气污染防治任务，大力整治污染气体违规排放乱象，严禁秸秆露天焚烧。突出抓好水污染治理。严格落实河长制，继续做好河道清漂工作。加强饮用水水源地保护。推进生活污水收集处理工作，严格管控工厂企业污水按标准排放。深入开展禽畜养殖专项整治，严厉打击偷排乱排行为。强化环境保护巡查。完善部门联合执法机制，完善环保常态化巡查检查机制，加强工厂企业主要污染物排放监管。

（五）致力改善民生福祉，完善公共服务体系

抓实抓牢疫情防控。持续发挥疫情防控“三人小组”作用，扎实推进疫苗接种任务，筑牢疫情防控严密防线。发展科教文卫生事业。推进教育公平，提高教育质量，注重安全教育。以创文为契机，在每条村打造“家风巷”工程，培育良好家风、淳朴民风，拓展新时代文明实践中心建设。完善多层次医疗卫生服务体系，优化家庭医生签约服务。健全社会保障体系。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，稳步提高优抚对象等医疗救助保障水平。推进平安合山建设。巩固落实安全生产责任制，健全应急管理机制，提升食品安全监管水平。完善预防化解社会矛盾和应急处突机制，强化社会治安多维管控。

（六）致力坚持党建引领，提升服务群众能力

全面加强党的领导和党的建设。严格执行区委坚决落实“两个维护”十项制度机制，完善区镇村三级党建责任体系和协调联动体系，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。率先推动党组织三共建促进乡村振兴。推动机关、两新、农村党组织在乡村振兴平台上打造三方共建、四级联建党建共同体，以组织振兴促进乡村全面振兴，为党建引领乡村振兴事业提供坚强保障。在镇区设立各村党群服务综合代办服务点。丰富服务内容，细化服务功能，优化服务环境，发挥综合代办服务点小阵地作用，写好村（社区）的便民服务大文章。深化基层网格化管理。充分发挥党员中心户联系群众、服务群众的作用，向基层延伸便民服务，架牢党群“连心桥”，提升基层治理效能。优化干部人才队伍。坚持“实干者得实惠”导向，选拔重用一线工作实绩突出的干部，重视培养后备人才，实现人才梯次接续。

                        中共合山镇委 

                      2022年1月10日