根据《广东省重大行政决策听证规定》（粤府令第183号）、《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》（阳府〔2014〕15号）等有关规定，2022年8月29日，阳江市阳东区合山镇人民政府在本政府会议室主持《合山镇社区居民委员会设置调整方案》听证会。现就有关情况报告如下：

一、听证会的基本情况

根据《广东省重大行政决策听证规定》，听证会参加人按照公开透明、广泛代表不同社会阶层利益的原则选取。本次听证会的正式代表25名，其中部门代表9人、人大代表1人、政协代表1人、群众代表14人。

本次听证会正式代表实到25名，符合《听证办法》法定要求。

本次听证会主要的议题是：《合山镇社区居民委员会设置调整方案》的合理性、合法性、科学性和可行性进行了深入的研究和分析。

会上，听证人阳江市阳东区合山镇人民政府钟亮华同志和李勇同志对《合山镇社区居民委员会设置调整方案》作了详细讲述。听证参加人对有关问题进行了提问、质询，对实施方案的必要性、可行性、科学性进行了深入的论证和分析，充分表达了各自的意见和观点。会议取得了良好的效果。

二、听证参加人的主要意见和建议

会议大多数代表认为，现有合山社区，对照新时期城市管理工作的要求，本镇辖区内的社区划分已不能适应城市发展形势的需要。社区存在面积过大、服务人口过多、服务半径过大、服务压力过重、服务管理无法到位、服务质量下降等问题，合山社区情况表现尤为突出。本调整方案能更好地适应阳东区城市化发展的需要，有效推进合山镇城市管理工作，提升社区服务管理水平，建设和谐、宜居社区。

同时，听证参加人也对规划和有关说明材料的具体内容提出了一些意见。综合起来主要是：

（一）到场代表全数同意实施《合山镇社区居民委员会设置调整方案》，认为本镇社区居民委员会的设置调整是顺应当前经济社会转型和城市化发展形势的客观需要，是适应行政管理体制改革，是加强基层社会管理的内在要求，有利于提高行政效能和社区服务水平，有利于解决日益凸显的城市化问题，有利于方便居民群众生产生活，有利于经济社会健康发展。

（二）有的代表认为本镇社区居民委员会的设置基本合理，但可能存在社区委员会配置的服务人员不足的情况，担心工作量较大，导致服务质量不能提高，达不到本次社区居民委员会的设置调整的真正目的。

（三）有的代表认为本次社区居民委员会调整比较大，前期群众在办事时会不适应，建议需在实施前加大宣传，并把办公点设置在交通方便处为佳。

三、对上述意见的处理建议

（一）对意见二予以采纳。本次社区居民委员会设置调整方案是顺应当前阳东区社会发展需要，居民生活需求，目前由一个社区增设至三个社区，相应的社区服务人员配置总人数也是增加的。通过现代化数据管理和结合当前阳东区财政实际情况，并按照广东省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》中的规定配置社区服务人员，后续随着工作量的变化会进一步优化人员配置方案。

（二）对意见三予以采纳。本次社区居民委员会设置调整方案在实施前会通过海报、媒体等形式进行宣传，尽快落实新增的社区办公点并做好路标指引。并加强对社区服务人员的教育，积极耐心地指导群众办事，把“为人民服务”宗旨落到实处。

四、结论

近年来，合山镇城镇建设日新月异，城镇化进程不断加快，社区人口数量和环境发生了巨大变化，现合山社区辖区面积已达4.201平方公里，有主要街道约138条，住宅小区8个，共有企事业单位58家（含上规模企业3家），公立学校3间，私立学校1间。区内住户数12199户，户籍人口数14778人，常住人口数达59628人，社区党员223名，低保户98户，复退军人302人，社区干部15人。现有合山社区，对照新时期城市管理工作的要求，本镇辖区内的社区划分已不能适应城市发展形势的需要。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》（粤办发〔2011〕22号）等相关法律法规和文件规定，并结合本镇的实际情况，将现有的合山社区调整划分为合山、新城、大往三个社区；每个社区各配备工作成员9名，社区办公经费和社区居民委员会成员生活补贴纳入区财政预算。

按照听证会上绝大多数听证参加人的意见和建议，本方案的实施更好地适应阳东区城市化发展的需要，有效推进合山镇城市管理工作，提升社区服务管理水平，建设和谐、宜居社区。鉴于上述的各项评价，本方案的实施是必要的，也是科学的。

五、其他相关情况说明

根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）等规定，阳江市阳东区合山镇人民政府委托第三方工程咨询公司阳江市万联房地产评估有限公司（乙级专业资信91441700776909326G-20ZYY20）对项目开展了社会稳定风险评估和专家论证报告编制工作，《合山镇社区居民委员会设置调整方案》从区政府批准之日起执行。

特此公告。

阳江市阳东区合山镇人民政府

2022年8月30日