2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕习近平总书记赋予广东的总定位总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实全国、全省、全市交通运输工作会议，狠抓项目建设、培育交通网络、优化交通体系，努力打造区域重要交通节点，为加快打造融湾接带先行示范区、大湾区产业发展重要延伸区和阳江东部宜居样板区，全力争当阳江宜居宜业宜游现代化滨海城市建设排头兵提供坚实的交通保障，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

        一、2021年工作总结

       （一）科学编制交通运输规划。《阳江市阳东区“十四五”综合交通运输发展规划》和《阳江市阳东区综合交通运输体系中长期发展规划（2020-2035年）》正在审批中。

       （二）推进交通项目建设

       一是搭建外联快速通道，推进我区外联项目。

       1.配合推进广湛高铁阳东段建设，目前已全部完成1216.81亩的征地、清表工作以及14159.51㎡的拆迁工作。广州至湛江高铁阳东段计划投资11.34亿元，完成年度投资6.5亿元。

       2.配合推进西部沿海高速公路阳江南联络线阳东段，现已完成项目工可编制、投资人，正在进行用地预审和规划选址、社会稳定风险评估、环境影响评价、水土保持方案和立项等前期工作；

       3.配合推进广东西部沿海高速公路新洲互通立交工程，现已完成工程可研报告，并已报市交通运输局上报省立项。

       4.配合推进沈海高速阳东支线(那龙至东平段），现已完成项目工可路线方案设计，正在编制可研报告。

       5.配合推进广东滨海旅游公路阳江东平至雅韶段（阳东段），现已完成工程可研报告编制，正在积极协调市交通运输局加快项目前期工作。

       6.配合推进广东滨海旅游公路阳江雅韶至山外东段，现已完成项目方案评审、初步设计及概算审批、施工图设计及预算、社会资本方招标等前期工作。

       二是畅通内联路网，推进区内项目。

       1.推进国道G325线阳江市江城坪郊至轮水段改建工程阳东段，目前正在进行用地报批，已下发征地红线图，各镇已成立征拆工作组进行放线工作。目前，红丰镇已丈量土地18万平方米，塘坪镇已丈量15万平方米土地

       2.推进省道S297线合山至大沟段改建工程（PPP项目），现已完成主线1.748公里和支线1公里的进站道路建设和用地报批，余下16.073公里采取PPP模式进行建设。为了推动项目动工建设，相继完成了可研报告、立项、风评、环评、用地预审、压矿和地灾评价、林业报批、土地复垦、占用耕地耕作层剥离再利用实施方案、初步设计、施工图设计等工作，合山段完成征地84.35亩，大沟段完成征地304.9亩，目前正在进行余下16.073公里用地报批组卷工作及临建驻地建设工作。

      3.推进省道S276线东平良垌至大沟红旗段公路新建工程建设，现已完成可研报告、立项、社会稳定风险评估、环评、用地预审、水土保持方案、防洪论证、路线调整审批及初步设计、施工图设计批复等工作，正在办理征占用寿长河红树林国家湿地公园湿地资源相关手续（已于2021年4月7日将相关资料提交至省林业局）、用地报批、征地拆迁等工作。

      4.推进省道S386线那龙至长湖段公路改建工程建设，现已完成立项、社会稳定风险评估、环境影响评价、初步设计及批复、施工图设计及批复、施工图预算财审、施工招投标等前期工作，目前正在施工中。

      5.推进阳东城区至沿海高速雅韶出口连接公路（二期）建设前期工作，现已完成项目建议书审批、工程可研报告修编、立项、环境影响评价、水土保持方案，正在进行用地预审和规划选址、社会稳定风险评估、用地报批等工作。

      6.推进新江台大道南延伸线建设，目前完成建安费约为4918万,总体完成进度约为72.5%。项目已完成右幅右边车道混凝土路面，并已开放通车。

      7.推进滨河大道建设，已于2021年6月30日建成通车。

      8.推进南华路建设，2020年5月8日动工建设，已完成1.2公里清表、水泥搅拌桩6.5万米、累计完成1137.333立方米土方工程。2021年3月12日国土部门发停工通知。

      9.推进现代农业休闲旅游示范园项目（天鹅湖公园）的前期工作，现已完成设计方案，已报区政府待审定。

     10.谋划推动一批储备项目的前期工作。国道G325线北移改线工程阳东段(那龙至红丰) 已完成工可路线方案设计，正在准备进行工程可研报告编制；。省道S276线大沟红旗至北惯彭村段改建工程已完成工程可研报告修编，正在进行用地预审和规划选址、社会稳定风险评估、环境影响评价、水土保持方案和立项等工作；省道S539线大八珠环（阳春蟠龙交界）至塘坪段公路改建工程已完成工可路线方案、地形图测量，正在进行工程可研报告编制；省道S276线支线北惯大桥至阳东广雅路（华科国际）段公路（原省道S276线阳东支线三北公路至广雅路南华学校公路）将原路线方案双两车道二级公路改为双向四车道一级公路标准，目前，正在进行工可路线方案修编；省道S297线田畔至合山段改建工程正准备进行工可路线方案设计；省道S276线红丰珍珠至广湛高铁阳江北站段公路已完成工可路线方案设计，正在准备进行工程可研报告编制；县道X819线沈海高速那龙出口至鸡山农场段联结工程已完成方案设计及施工图设计；县道X820线上六至河仔段联结工程已完成施工图设计，正准备进行施工图预算财审。

      三是推进“四好农村路”建设。

      1.推进省级“四好农村路”示范县（区）建设申报工作，已通过省交通运输厅初审，路线建设施工图设计工作已完成。

      2.建设完善农村道路。地方公路提档升级改造工程｛包括县道X750线沈海高速那龙出口（热水）至鸡山农场（中六）段、县道X755线上六至河仔段、乡道Y517、Y501、Y502大八良爱至新垌（阳春交界）段｝正在进行施工图设计工作。危桥改造已完成12座，5座正在建设中。农村公路安防工程和通建制村公路单车道改双车道工程正在进行施工工作。

    （三）推进综合运输服务提质增效。加快城乡公共交通发展，推进城乡交通运输一体化。完善道路货物体系，鼓励发展箱式运输、冷藏运输，提高集约化货运发展水平；以公共交通网络规划工作为契机，推进城乡交通运输一体化的农村发展格局，不断完善站点和农村客运建设，完善公共交通网络；依托农村客运班线、建制村通客车，承接农产品托运，加快农产品流通，让农产品快速送到消费者；结合农村客运市场实际，加大农村客运班车班次，保障农村的客运开得通、留得住。

    （四）全面加强行业现代治理能力建设

      1.全面推进依法行政各项任务。通过抓好本系统依法行政，交通综合行政执法和普法教育工作，推进法治部门建设，深化交通运输领域行政执法简政放权，完善交通运输领域信用体系建设，不断扩大信用评价、信用承诺领域。

      2.规范交通运输市场秩序。一是落实道路运输行业从业人员常态化培训教育，落实“两客一危”企业两类关键人员考核制度；二是加强出租车行业整治，规范网约车市场，实施网约出租车行业事中事后监管机制；三是继续推进公交车驾驶室隔离设施改造安装工作，年内完成所有公交车100%安装；四是巩固货运乱象整治成果，强化源头监管，配合相关部门严查维修企业为货运车辆进行非法改装行为。五是进一步加强农村客运运营监管，不定期开展行政村客运班车运营情况督查，确保群众安全便利出行。据统计，年内在实施行政执法处罚过程中共出动执法人员2807次，出动执法车辆938辆次，检查车辆3775辆次，共对交通违法行为立案128宗，其中运政案件106宗，超限超载运输违法22宗，卸载货物621.62吨，共扣货车司机123分，处罚金额（非税收入）共30.92万元。

       3.扎实抓好建设工程质量监督工作。确保交通建设项目质量监督覆盖率100%，按照制定的年度监督检查计划实施检查，督促有关参建单位按要求整改、治理质量安全问题和隐患。对接受监督的项目按规定出具工程交工质量核验意见和竣工质量鉴定报告。

       4.推进政务服务事项改革优化。推进行政审批标准化改革，优化行政审批服务，深化“放管服”改革，探索建立许可事项告知承诺制，推进交通运输领域负面清单制度，加大减证便民力度，创新行政审批模式，提升“互联网+政务服务”水平，实现“最多跑一次”事项全覆盖，使办事企业和群众在交通运输改革中体会到更多的幸福感和获得感。

      （五）扎实推进平安交通建设

推进系统防范化解道路交通安全风险工作。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，贯彻落实省委书记李希指示要求和省系统防范化解道路交通安全风险工作动员会决策部署，我局把做好系统防范化解道路交通安全风险工作作为开展党史学习教育的重要内容和重要的民生实事来抓。我局牵头负责防范化解道路交通安全风险重点任务共21项，配合相关部门完成的任务共22项。为全力以赴打好打赢系统防范化解道路交通安全风险攻坚战，我局将所有任务进行责任分解，对全区道路运输企业1757户、车辆2037辆（含挂车）等建立明细台账，制定防范化解货车超限超载风险、道路安全设施缺少风险的问题清单、任务清单和推进路线图，多措并举推进道路交通安全防范化解工作。目前，已基本完成牵头的21项任务以及22项配合任务，进一步防范化解客货运驾驶人客货运驾驶人不安全驾驶风险，旅游客运、长途客运风险，网约车、拼车非法营运风险，货车超限超载风险，货车非法改装风险，危运泄漏爆炸风险，公交车危及公共安全风险，农村交通安全基础薄弱风险，道路安全设施缺失风险，施工路段事故多发风险，监管不精确风险，货车超限超载风险、以及道路安全设施缺失风险。

      （1）抓好“一清一灯一带”“平安村口”“穿村过镇”整治。6月底前，已完成国省道路口“一清一灯一带”（即清理遮挡视线绿化带、增设交通警示灯、增设减速带标线）整治30项、“平安村口”建设164项及“穿村过镇”路段安全设施整治92项，三项整治任务100%完成。进一步提高了乡村道路交通通行安全能力，对沿线乡村居民出行安全提供了有力的保障。

       （2）抓好高速公路出入口治超管理。积极推进科技执法模式，全区建成视频监控点14个，对交通运输违法违规行为进行实时监控，建成1个普通公路非现场治超监测点，对超限超载违法行为起到较大的震慑作用，有效维护公路桥梁安全，提升路面完好率。全区重点货运源头企业7个，已安装源头治超监控终端设备企业5个。接下来继续推进3个非现场执法监测点和2个治超卸货场建设，完成我区货运源头单位治超检测数据监管系统的接入。

       （3）抓好重点车辆管理。全区90辆“两客一危”车辆已全部安装卫星定位和智能视频监控装置，实现联网监控。落实57座以上客车淘汰清理工作，经排查全区57座营运大客车零台。按照市局《关于明确阳江市道路客运招呼站设置和管理的意见》，已完成1个招呼站建设（报平招呼站）。抓好重型货车安装使用智能视频监控报警装置工作。6月底前，如期完成全区1362辆重型货车智能视频监控报警装置安装任务，实现安装率和接入率两个100%。通过智能化、自动化技术等手段，有效识别、实时提醒驾驶员纠正不安全驾驶行为，有效预防和降低重型货车的行车事故风险。

       （4）督促企业落实主体责任。对全区客、货、危运企业采取定期与机动的方式进行安全生产检查，要求企业完善运输从业人员管理，健全企业安全隐患排查治理机制，加强客、危运车辆动态监控运行监管，确保运输车辆运行过程的安全。对交通项目在建工程进行全方位的安全生产检查，督促企业落实好环保措施，设置安全标识，确保工程施工无投诉、无扰民、无事故。

       （六）全面强化党建和精神文明建设

        1.全面加强党的建设。以党的政治建设为统领，持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导落实到交通运输工作的各领域各方面。

        2.全面加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任制，强化对权力运行的制约和监督，健全廉政风险防控机制，强化监督执纪，抓牢抓实重点环节、重点领域、重点人员的监督制约。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。坚持过紧日子，厉行节约，勤俭办一切事业。

        3.全面加强能力建设。落实意识形态工作责任制，全面提升新时代精神文明建设实效，构建“大文明”工作格局，不断巩固干部职工奋斗的思想基础。扎实开展“深调研”，推动交通建设高质量发展。充分调动激发干部队伍担当作为的积极性和主动性，做到“抓铁有痕、踏石留印”。持续开展干部队伍大培训，不断提升干部队伍素质。

       4.扎实抓好行业精神文明建设。大力开展党史学习教育，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党员亮身份、党群心连心”活动成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，建设独具特色的交通运输行业精神文明，加强行业道德建设和志愿服务，持续开展巩卫创文活动，加强爱国主义教育，大力弘扬爱国主义精神。

       二、存在问题

      （一）项目前期工作用时较长，导致项目推进不快。省道S276线东平良垌至大沟红旗段公路新建工程穿越寿长河红树林国家湿地公园占用湿地资源生态影响评价，用地报批等工作用时较长，南华路等项目用地报批工作较长。

       （二）项目前期工作经费欠缺

项目动工前，需要做的前期工作繁多，经费欠缺。如：可行性研究报告、社会稳定风险评估、用地预审和规划选址、环境影响评价、水土保持方案、行洪评估、航道通航论证、地质灾害评估、用地勘测定界、占用耕地耕作层剥离再利用方案、用地报批、初步设计、施工图设计等工作。

        三、2022年工作计划

       （一）抓好阳东区交通运输中长期规划编制工作。推进《阳江市阳东区“十四五”综合交通运输规划》、《阳江市阳东区综合交通体系中长期发展规划（2020-2035年）》研究编制工作，目前已完成《阳江市阳东区“十四五”综合交通运输规划》编制，正在进行审批。

       （二）全力推进区重点项目建设。全力推进新江台公路南延线工程，争取明年上半年完工交付使用；全力推进省道S297线合山至大沟段改建工程用地报批和工程建设。

       （三）抓紧推进区重点建设前期预备项目和区其他项目建设。加快完成阳东城区至沿海高速雅韶出口连接公路（二期）、省道S539线大八珠环（阳春蟠龙交界）至塘坪段改建工程、省道S276线三北公路至广雅路南华学校公路、省道S276线东平良垌至大沟红旗段新建工程、南华路、天鹅湖公园、省道S386线那龙至长湖段公路改建工程、广东西部沿海高速公路新洲互通立交工程项目前期工作，力争早日动工建设。

加快地方公路提档升级改造工程（县道X819线（原X750）沈海高速那龙出口至鸡山农场段联结工程、县道X820线（原X755）上六至河仔段联结工程、乡道Y517、Y501、Y502大八良爱至新垌（阳春交界）段）、安防工程（含平安村口）、建制村公路单车道改双车道工程和创建省级“四好农村路”示范县（区）项目建设工作。抓紧推进在建危桥（5座）改造建设工作。

       （四）积极配合省、市交通项目建设。广湛高铁阳东段、省道S540线阳江雅韶至白沙段扩建工程项目（阳东段）、西部沿海高速公路阳江南联络线建设工程、国道G325线阳江市江城坪郊至轮水段改建工程、国道G325线阳东区那龙至江城西平路段改造工程、广东滨海旅游公路（省道S540线）阳江雅韶至山外东段等。

       （五）谋划推进“十四五”交通储备项目。谋划深圳至南宁高速阳东段（伶仃洋通道西延线），沈海高速阳东支线，国道G325线阳东区那龙至红丰北移改线工程，省道S276线大沟红旗至北惯彭村段改建工程，省道S297线田畔至合山段改建工程，省道S276线红丰珍珠至广湛高铁阳江北站段公路，省道S276线阳东支线新洲龙潭至阳江核电站公路，广东滨海旅游公路阳江东平至雅韶段（阳东段）等“十四五”交通储备项目。

       （六）全面加强党建工作。抓好党史学习教育、党风廉政建设、意识形态、党员干部学习培训以及日常党务管理工作。

                                                                                                                                                             阳江市阳东区交通运输局

                                                                                                                                2021年12月29日