根据《广东省重大行政决策听证规定》（粤府令第183号）、《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》（阳府〔2014〕15号）等有关规定，2022年5月25日，阳江市阳东区交通运输局在本局五楼会议室主持召开《阳江市阳东区综合交通运输体系发展“十四五”规划》听证会。现就有关情况报告如下：

        一、听证会的基本情况

听证会参加人按照公开透明、广泛代表不同社会阶层利益的原则选取。本次听证会的正式代表33名，其中阳江市市级相关单位代表4人，阳东区相关镇政府代表11人、相关单位代表11人、群众代表3人、人大代表1人、政协代表1人、工商企业代表2人。

本次听证会正式代表实到31名，旁听代表1名，符合《听证办法》法定要求。

本次听证会主要的议题是：《阳江市阳东区综合交通运输体系发展“十四五”规划》的合理性、合法性、科学性和可行性进行了深入的研究和分析。

会上，陈述人广东省交通运输规划研究中心工程师周群对《阳江市阳东区综合交通运输体系发展“十四五”规划》作了详细讲述，阳江市阳东区交通运输局副局长陈仕开进行了补充发言。听证参加人对有关问题进行了提问、质询，对实施规划的必要性、可行性、科学性进行了深入的论证和分析，充分表达了各自的意见和观点。会议取得了良好的效果。

       二、听证参加人的主要意见和建议

       1.人大代表（程汝沛）：建设可持续交通发展体系方面加强新能源、智慧交通等方面内容描述。分析及处理意见：已采纳。在“建设可持续交通发展体系”章节完善了能源、智慧交通等方面内容描述。

       2.政协委员（王德强）：无意见。

       3.工商、企业代表（李丽锋）：无意见。

       4.工商、企业代表（郑守杰）：无意见。

       5.群众代表（岑长岭）：无意见。

       6.群众代表（邓康习）：无意见。

       7.群众代表（梁耕豪）：无意见。

       8.阳江市交通运输局：（1）充分发挥规划引领作用，增强规划科学性、可操作性；（2）全力加强要素保障，解决项目建设过程中的问题，保障项目的顺利实施。分析及处理意见：已采纳。

       9.阳江市公路事务中心：无意见。

      10.阳江市交通事务中心：无意见。

      11.阳江市阳春市交通运输局：无意见。

      12.区人大：（1）建议规划加强前瞻性；（2）交通局加强对规划项目建设质量的监管；（3）财政局、审计局加强资金监管。分析及处理意见：已采纳。

      13.东城镇：无意见。

      14.合山镇：无意见。

      15.那龙镇：无意见。

      16.雅韶镇：无意见。

      17.大沟镇：无意见。

      18.新洲镇：无意见。

      19.东平镇：无意见。

      20.塘坪镇：无意见。

      21.大八镇：无意见。

      22.红丰镇：无意见。

      23.区发展改革局：无意见。

      24.区工业和信息化局：无意见。

      25.区财政局：无意见。

      26.区人力资源和社会保障局：加强公交系统等客运网络建设，提高公交利用率。分析及处理意见：已采纳。对“提升城市公交服务品质”章节内容进行了完善。

      27.区农业农村和水务局：无意见。

      28.区文化广电旅游体育局：无意见。

      29.广东阳东经济开发局管理局：无意见。

      30.市生态环境局阳东分局：（1）提前做好规划与饮用水水源保护区的衔接与避让；（2）补充完善对相关河流、生态敏感区及保护区保障措施；（3）廊道绿化尽量采用本土化植物；（4）对自然保护区要设置动物迁徙廊道；（5）施工和运维过程严格执行绿色工程措施；（6）枢纽站点、港口、码头建设运维要做好环境保护措施。分析及处理意见：已采纳。在“保障措施”章节，提出要统筹协调好交通基础设施建设规划项目与生态红线保护的关系；加强与生态环保部门的沟通协调，做好交通线性基础设施穿越饮用水源保护区的防范措施。“建设绿色交通”章节，提出加强基础设施生态环境保护，积极推进生态工程技术在交通基础设施设计、建设、养护和运营等全过程的综合运用，廊道绿化尽量采取本土化绿植，建设生态型交通基础设施。

      31.市自然资源局阳东分局：加强与国土空间规划衔接，核实基本农田划定。分析及处理意见：已采纳。在“保障措施”章节，提出加强规划衔接，加强交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等的衔接，力争做到“多规合一”。规划建设的交通基础设施项目，纳入上层次规划中，做好规划预留和控制，形成促进综合运输体系发展的良好外部环境。规划项目空间成果数据也将提供给国土资源局，与国土空间规划进行充分衔接。

        三、结论

阳东区经济迈入新发展时期，新时期社会经济发展对阳东交通建设提出了新的更高要求，《阳江市阳东区综合交通运输体系“十四五”发展规划》明确了十四五时期阳东区综合交通运输体系发展的总体要求、战略导向、主要目标、发展任务和建设项目，充分发挥了交通运输对当前和今后经济社会发展的基础、支撑、服务作用。按照听证会上绝大多数听证参加人的意见和建议，本规划的实施给阳江市阳东区带来良好的经济社会发展，满足大多数人的交通需求。鉴于上述的各项评价，本规划的实施是必要的，也是科学的。

      （一）规划范围

规划范围阳东区全域，包括东城镇、北惯镇、合山镇、大沟镇、东平镇、雅韶镇、塘坪镇、大八镇、红丰镇、那龙镇、新洲镇等11个镇，土地面积1703平方公里。对于高速公路、轨道交通等战略性通道资源，其研究范围适当扩展到阳东周边区域。

      （二）其他相关情况说明

根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》(中办发〔2012〕2号）等规定，阳江市阳东区交通运输局委托中资锐诚工程项目管理有限公司对项目开展了社会稳定风险评估和专家论证报告编制工作，《阳江市阳东区综合交通运输体系十四五发展规划》从区政府批准之日起执行。

阳江市阳东区交通运输局

2022年5月26日