2022年上半年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，围绕习近平总书记赋予广东的总定位总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实全国、全省、全市交通运输工作会议精神，狠抓项目建设、培育交通网络、优化交通体系，努力打造区域重要交通节点，为加快打造融湾接带先行示范区、大湾区产业发展重要延伸区和阳江东部宜居样板区，全力争当阳江宜居宜业宜游现代化滨海城市建设排头兵提供坚实的交通保障，以更优异成绩迎接党的二十大。

     一、2022年上半年工作总结

   （一）全面强化党建和精神文明建设

    1.全面加强党的建设。上半年，我局坚持以党的政治建设为统领，持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉把党的领导落实到交通运输工作的各领域各方面。

    2.全面加强党风廉政建设。上半年，我局坚持严格落实党风廉政建设主体责任制，强化对权力运行的制约和监督，健全廉政风险防控机制，强化监督执纪，抓牢抓实重点环节、重点领域、重点人员的监督制约。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”。坚持过紧日子，厉行节约，勤俭办一切事业。

   3.全面加强能力建设。上半年，我局坚持落实意识形态工作责任制，全面提升新时代精神文明建设实效，构建“大文明”工作格局，不断巩固干部职工奋斗的思想基础。结合“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“深调研”，制定“我为群众办实事”民生项目方案，推动民生交通建设高质量发展。持续巩固党史学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育及“党员亮身份、党群心连心”活动成果，充分调动激发干部队伍担当作为的积极性和主动性，做到“抓铁有痕、踏石留印”。并持续开展干部队伍大培训，不断提升干部队伍素质。

   4.扎实抓好行业精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，建设独具特色的交通运输行业精神文明，加强行业道德建设和志愿服务，上半年持续开展了创森创文活动，加强爱国主义教育，大力弘扬爱国主义精神。

（二）科学编制交通运输规划和计划。完成《阳江市阳东区“十四五”综合交通运输发展规划》和《阳江市阳东区综合交通运输体系中长期发展规划（2020-2035年）》的编制工作。

（三）推进交通项目建设

 一是搭建外联快速通道，推进我区外联项目。

  1.配合推进广湛高铁阳东段建设，目前已全部完成1216.81亩的征地、清表工作以及14159.51㎡的拆迁工作；

  2.配合推进西部沿海高速公路阳江南联络线阳东段，现已完成项目工可编制，正在进行用地预审和规划选址、社会稳定风险评估、环境影响评价、水土保持方案和立项等前期工作；

 3.配合推进广东西部沿海高速公路新洲互通立交工程，现已完成工程可研报告，并已报上级交通运输主管部门。

4.配合推进沈海高速阳东支线(那龙至东平段），现已完成项目工可路线方案设计，正在编制可研报告。

5.配合推进广东滨海旅游公路阳江东平至雅韶段（阳东段），现已完成工程可研报告编制，正在积极协调市交通运输局加快项目前期工作。

6.配合推进广东滨海旅游公路阳江雅韶至山外东段，项目经市政府批准采用PPP模式组织实施建设，目前已完成工程招标工作。阳东区政府于2022年3月2日完成征地预公告工作，目前已完成征地工作协议第二次征求意见工作，计划6月底启动征地工作。

  二是畅通内联路网，推进区内项目。

 1.推进省道S297线合山至大沟段改建工程（PPP项目），已完成立项、环评、土地预审、初步设计及概算、施工图设计及预算批复等前期工作，用地报批正在办理。主线及连接线2.75公里已在2018年7月完工完成投资8800万元，（100亩用地手续已于2020年12批复）交付使用，剩下16公里按PPP模式建设，正在进行临建驻地建设。

 2.推进省道S276线东平良垌至大沟红旗段公路新建工程建设，已完成立项、环评、土地预审、防洪论证、通航论证、初步设计及概算批复、施工图设计评审等前期工作，正在编制施工图预算；穿越寿长红树林湿地保护区已报省林业厅待审批；正在办理用地报批。目前已完成800m左右征地红线放线工作。

  3.推进省道S386线那龙至长湖段公路改建工程建设，路基工程完成80%，桥梁病害处理3座完成100%、涵洞工程完成70%。目前，已支付工程款1041万（含预付款）。

  4.推进阳东城区至沿海高速雅韶出口连接公路（二期）建设前期工作，现已完成项目建议书审批、工程可研报告修编，正在进行用地预审和规划选址、社会稳定风险评估、环境影响评价、水土保持方案和立项等工作。

  5.推进新江台大道南延伸线建设，现正在进行路基工程及桥梁工程建设工作，已完成工程进度约90%。

  6.推进滨河大道建设，现已完成排水工程、路基工程、桥涵工程，路面工程完成80%。

  7.推进南华路建设，2020年5月8日动工建设，已完成1.2公里清表、水泥搅拌桩6.5万米、累计完成1137.333立方米土方工程。由于建设用地指标问题，自然资源主管部门于2021年3月12日发出停工通知，现在处于停工状态。

  8.推进现代农业休闲旅游示范园项目（天鹅湖公园）的前期工作，现已完成项目建议书、工程可研、立项、环评、用地预审、设计招标、设计方案等前期工作，正在进行方案设计修编、用地报批及开工前准备工作。

  9.谋划推动一批储备项目的前期工作。国道G325线北移改线工程阳东段(那龙至红丰) 正在进行工可路线方案设计；省道S276线大沟红旗至北惯彭村段改建工程已完成工程可研报告修编，正在进行用地预审和规划选址、社会稳定风险评估、环境影响评价、水土保持方案和立项等工作；省道S539线大八珠环（阳春蟠龙交界）至塘坪段公路改建工程已完成工可路线方案，正在进行工程可研报告编制；省道S276线阳东支线三北公路至广雅路南华学校公路已完成工可路线方案，准备进行工程可研报告编制；省道S297线田畔至合山段改建工程正准备进行工可路线方案设计；省道S276线红丰珍珠至广湛高铁阳江北站段公路正在进行工可路线方案设计；县道X819线沈海高速那龙出口至鸡山农场段联结工程已完成方案设计，正准备进行施工图设计；县道X820线上六至河仔段联结工程已完成方案设计，正准备进行施工图设计。

  三是推进“四好农村路”建设。

  1.2022年5月31日通过省级“四好农村路”示范县（区）认定工作，并开展创建国家级“四好农村路”示范县（区）工作。

  2.建设完善农村道路。地方公路提档升级改造项目正准备进行施工图设计工作。50公里通建制村公路单车道改双车道工程已完成12.106公里，完成投资2300万元，占总投资40.35%。余下37.894公里已完成进行设计工作，并计划向上级部门争取补助2273.64万元。上半年完成农村公路错车台建设和安全生命防护工程建设，完成700公里2100道错车台建设，路面宽度6米，路基宽7米。

  3.加大资金投入建设“平安村口”工作。上半年，积极向上级交通运输主管部门争取资金，建设22个“平安村口”，预计8月底完成。

（四）推进综合运输服务提质增效。加快城乡公共交通发展，推进城乡交通运输一体化。完善道路货物体系，鼓励发展箱式运输、冷藏运输，提高集约化货运发展水平；以公共交通网络规划工作为契机，推进城乡交通运输一体化的农村发展格局，不断完善站点和农村客运建设，完善公共交通网络；依托农村客运班线、建制村通客车，承接农产品托运，加快农产品流通，让农产品快速送到消费者；结合农村客运市场实际，加大农村客运班车班次，保障农村的客运开得通、留得住。

（五）全面加强行业现代治理能力建设

  1.全面推进依法行政。上半年通过抓好本系统依法行政，交通综合行政执法和普法教育工作，推进法治部门建设，深化交通运输领域行政执法简政放权，完善交通运输领域信用体系建设，不断扩大信用评价、信用承诺领域。

  2.规范道路运输市场秩序。一是落实道路运输行业从业人员常态化培训教育，落实“两客一危”企业两类关键人员考核制度；二是巩固货运乱象整治成果，强化源头监管，配合相关部门严查维修企业为货运车辆进行非法改装行为。三是进一步加强农村客运运营监管，不定期开展行政村客运班车运营情况督查，确保群众安全便利出行。四是强化道路运输执法监督管理，依法严厉查处道路运输各种违法行为，全力保障道路运输市场秩序安全、畅通、有序。据统计，上半年在实施行政执法中，共出动执法人员1728次、执法车辆575辆次，检查车辆1524辆次，共对交通违法行为立案47宗，其中运政案件39宗，超限超载运输违法8宗，卸载货物 206.33吨，共扣货车司机38分，处罚金额（非税收入）共14.5 万元。

  3.扎实抓好建设工程质量监督工作，确保交通建设项目质量监督覆盖率100%。按照制定的年度监督检查计划实施检查，督促有关参建单位按要求整改、治理质量安全问题和隐患。对接受监督的项目按规定出具工程交工质量核验意见和竣工质量鉴定报告。

  4.推进政务服务事项改革优化。全力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，解决影响企业和群众办事创业的堵点痛点问题，不断优化办事创业和工营商环境。目前，我局26项行政许可事项全部录入广东省政务服务网，实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”4 个100%。据统计，上半年共受理办结各项业务216件。其中客车新增1台，普货新增73台，网络预约出租汽车营运证核发31台，车辆注销15辆，车辆过户14宗，车辆转出45宗，车辆转籍入户41宗，维修经营备案4宗，路政审批件1宗；道路运输证年审1080起其中，货车1014起，客车53起，教练车13起。网上办事大厅共受理业务17件，办结17件，做到了100%受理，100%按时办结。

（六）扎实推进平安交通建设

  1.强化重点领域安全监管。深化完善交通运输安全体系，落实行业主管部门监管职责，细化监管措施，全面加强监督检查，督促行业企业严格落实企业安全生产主体责任。按计划推进安全生产专项整治三年行动，紧盯关键时期重要领域，推动重点任务整治。加强在建工程项目施工安全防范，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。如为确保重大节假日期间交通建设工程和道路旅客运输生产安全，组织召开道路运输企业和建设施工企业负责人参加的安全工作会议，深入贯彻落实上级安全生产会议精神。在节日来临之前制订工作方案，成立相应的安全生产工作领导小组，组织了元旦、春节、全国两会和“五一”黄金周期间安全生产大检查。今年上半年，无重特大安全责任事故发生。

  2.加强系统防范化解道路交通安全风险。上半年，认真落实《系统防范化解道路交通安全风险工作方案》和职责分工表的要求，各相关股室和单位按照分工表职责开展工作，如： “平安村口”、“一清一灯一带”“穿村过镇”建设等，坚决预防和遏制重特大事故尤其是群死群伤的发生。

  3．加强防汛安全管理。按照“安全第一，以防为主，全力抢救”的防汛方针和商家的安排部署，上半年，我局认真开展交通防汛和地质灾害防范工作，严格执行汛情传递、汛期值班、安全事故报告等制度，认真落实防汛物资和机具的准备，并及时做好地质灾害危险点的排查工作。

  4.加强反恐工作。积极组织各运输企业开展反恐怖应急演练，新东宝公司在今年安全生产活动月期间开展了反恐怖和消防应急演练。

  5.做好交通运输疫情常态化防控工作。我局监督指导客运企业、阳东高铁站落实《广东省客运站场及交通运输工具新冠肺炎疫情常态化防控工作指引》的工作要求，督促东平、新洲客运站场、阳东高铁站按照交通运输工具清洁卫生、消毒、通风、隔离留观区设置等规定，落实乘客测温、查验健康码、全程配戴口罩、信息登记和发热乘客移交转运，落实进站旅客“三个100%”（100%测温、100%健康码亮码通行、100%配戴口罩），做好站场工作人健康监测、个人防护等工作。同时，加强在建交通项目的疫情防控常态化工作，加强施工从业人员源头管控。对施工三类人员实施严格管控，确保各项措施落实到位。核实项目在建人员名单信息并建立台账，做好中高风险地区来（返）阳人员信息报送。

  二、存在问题

  一是项目前期工作用时较长，导致项目推进不快。省道S276线东平良垌至大沟红旗段公路新建工程穿越寿长河红树林国家湿地公园占用湿地资源生态影响评价尚未完成。受用地指标影响，其他项目用地报批、征地拆迁等工作用时较长。

  二是项目建设资金筹措困难。由于上级补助资金较少，缺口资金需地方配套，而地方财力有限，无法满足新形势下的交通项目建设需求。如省道S386线那龙至长湖段工程建设资金缺口0.25亿元，农村公路单改双项目建设资金缺口约0.3亿元。

三是运输市场监管力度有待加强。非法营运、超限超载、打击损害和侵占公路路产路权等现象仍然存在。

  三、2022年第三季度工作计划

（一）坚决落实新时代党的建设总要求，做到旗帜鲜明讲政治，通过抓好思想理论教育、强化队伍建设、完善规章制度、意识形态工作等，不断夯实党的建设基础，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）强化规划研究与计划编制。围绕局统一部署和工作职责，重点做好各项计划的编制工作，做好第三季度建设计划对接工作，争取项目进入省厅笼子。并启动2022年养护建设计划的谋划工作，确保计划的严密性和科学性。

（三）全力以赴，继续加快区重点项目和区其他交通项目前期工作。力争省道S297线合山至大沟段改建工程、省道S276线东平良垌至大沟红旗段新建工程、省道S386线那龙至长湖段公路改建工程、县道X819线沈海高速那龙出口至鸡山农场段联结工程、县道X820线上六至河仔段联结工程等项目早日动工建设。

（四）继续推进交通基础设施建设。一是配合市推进我区外联项目建设。全力配合西部沿海高速公路阳江南联络线建设工程、广州至湛江高铁阳东段建设工程、国道G325线阳江市江城坪郊至阳春轮水阳东段建设工程、广东滨海旅游公路阳江雅韶至山外东段公路和省道S540线阳江雅韶至白沙段扩建工程等重点交通建设工作，着力做好辖区内征地拆迁工作，协调做好项目施工工作。二是全力推进区内项目建设。推进省道S297线合山至大沟段改建工程、省道S276线东平良垌至大沟红旗段公路新建工程、省道S386线那龙至长湖段工程、深茂铁路阳东站进站道路及站场配套设施工程、南华路、滨河大道、天鹅湖公园、新江台公路南延线工程等；推进桥梁改造工程、安防工程、省下达建制村公路单改双及农村公路安全生命防护工程建设任务等；三是全力推进民生工程建设工作。全力做好国家级“四好农村路”示范县区创建工作，重点建设产业路、资源路、旅游路和片区管护中心等。

（五）履责担当强监管。立足运输市场监管和交通综合执法的主责主业，尽职履责、敢于担当，严格监管、严控风险，牢牢守住安全稳定的底线。一是持续开展专项整治。以扫黑除恶专项斗争为契机，结合行业治乱工作，聚焦“两客一危”管理、驾培管理、机动车维修行业管理以及综合执法等重点领域突出问题，下半年重点开展“蓝牌车”非法载客、超限超载、破坏公路路产路权等各类专项整治行动及加强运输企业源头管理，重点做好“中秋”、“国庆”期间道路运输市场秩序监督工作，确保我区道路运输市场秩序良好。二是严抓安全生产工作。针对交通运输行业安全生产中薄弱环节和突出问题，以道路旅客运输、危险化学品运输和公路建设维护等行业领域安全隐患排查治理为重点，结合日常检查和“中秋”“国庆”重点时期检查，深入开展安全生产大检查、道路客运隐患整治专项行动和交通安全综合整治等活动。

（六）优化服务提效能。坚持“以服务人民群众为中心”的理念，落实深化“放管服”，做好“互联网+政务服务”工作，不断优化政务窗口服务质量，让企业和群众办理交通有关事项只进一扇门、只到一个窗口，力争最多跑一次，真正实现行业审批“最多跑一次”。

阳江市阳东区交通运输局

2022年6月28日