各镇人民政府，有关企业：

       为切实做好农业转基因生物安全监管工作，根据《广东省农业农村厅〈关于印发2021年广东省农业转基因生物安全监管实施方案〉的通知》（粤农农办〔2021〕21号）、市农业农村局《关于印发2021年阳江市农业转基因生物安全监管实施方案的通知》（阳农农办函〔2021〕15号）文件要求，我局制定了《2021年阳江市阳东区农业转基因生物安全监管实施方案》，现印发给你们，请结合实际工作，认真抓好落实。

                                                                                       阳江市阳东区农业农村和水务局

                                                                                                    2021年3月18日

（联系人：王 倩，联系电话：0662-6621601）

2021年阳江市阳东区农业转基因生物安全监管实施方案

       为切实做好农业转基因生物安全监管工作，根据省、市农业转基因生物安全监管实施方案，制订本实施方案。

       一、工作思路

        严格落实《生物安全法》《种子法》《农业转基因生物安全管理条例》等法律法规，加快推进生物育种研发应用，依法依规严格监管农业转基因生物安全，严肃查处农业转基因生物非法制种、知识产权侵权等违法违规行为，保障农业转基因研发应用健康有序发展。

      二、工作目标

       不断健全农业转基因监管体系队伍，提升监管能力，农业转基因研究、试验、生产、经营、进口、加工活动规范有序。明确辖区内农业转基因监督检查、行政许可、行政执法、科普宣传等职责分工；印发农业转基因监管方案；指导从业主体办理农业转基因生物加工许可证；对辖区内农业转基因研究试验和农业转基因加工企业现场检查覆盖率100%；对涉农科研育种单位试验基地和南繁育种基地抽样检测覆盖率100%；辖区内企业在省外的种子生产基地，玉米制种田间抽样检测工作辖区内覆盖率100%。

       三、监管重点

      （一）压实主体责任。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。农业转基因研发和加工单位应成立农业转基因生物安全管理小组，单位法定代表人任小组组长，要切实担负起监管的法定责任，落实安全领导小组审查、监督、检查、报告等职责；健全从实验室到田间试验的各项管理制度，严格落实监管措施。农业转基因生物加工单位要采取有效措施防止转基因生物原料进入环境。转基因种子生产经营单位应加强对制种亲本的管理，建立健全档案，确保源头和流向可追溯，严防非法生产经营转基因种子。

     （二）加强研究试验监管。对农业转基因研发单位全覆盖检查，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法报批，基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展。对农业转基因试验全程监管，试验前核查控制条件是否合规，试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况，试验后检查收获物、残余物等管理情况。

      （三）加强制种环节监管。对制种基地，以及疑似转基因种子制种田开展排查，查早查小，加大种子下地前和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，严防非法转基因种子流入市场。

      （四）加强种子加工经营监管。加强对种子包装、标签等环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查转基因种子非法加工销售。

      （五）加强转基因生物进口加工监管。配合省农业农村厅和市农业农村局做好境外贸易商、境内贸易商和加工企业进口转基因生物加工审查。加强进口农业转基因生物流向管控。严查运输、储存、加工等过程控制措施落实情况，全面核查转基因生物采购、加工、销售、管理等档案记录，确保进口农业转基因生物全部用于原料加工，严禁改变用途。

     （六）加强转基因农作物病虫害发生动态监测。要加强对全区转基因农作物种植情况排查，加强对转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。

      四、工作要求

     （一）强化属地管理。各镇农业部门要按照相关规定，加强工作调度和培训宣传，建立专门的工作机制，保障人员、装备和工作经费，配合做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。

     （二）加强监督检查。加强关键时节、重要环节和重点地区的农业转基因生物安全监督检查，突出监管实效。落实监管线索督办、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。落实监管信息报送制度，关键节点实行监管信息日报，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件的零报告。

     （三）加大查处力度。全面收集农业转基因生物安全违法违规线索，鼓励社会各界对违法违规行为进行举报。对群众举报和上级转办的违法违规线索认真核查，依法依规处理，及时反馈查处情况。对已办结案件依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。紧抓重点案件不放，深挖线索来源，打掉非法扩散源头。涉嫌犯罪的，要及时移交公安机关追究刑事责任。

      五、工作安排

      （一）工作部署。按省、市有关要求，制定2021年农业转基因生物安全监管方案，并于3月底前在区政府网站公开。

      （二）技术支撑。按省有关要求，农业农村部植物及植物用微生物生态环境安全监督检验测试中心（广州）和农业农村部农作物种子质量监督检验测试中心(深圳）负责全省农业转基因生物安全技术指导和成分检测工作。

      （三）组织实施。严格落实各项监管措施和工作机制，按时报送月度监管信息和工作情况。

      （四）工作总结。及时总结全年农业转基因监管工作并上报市农业农村局。