主要职责

     第一条  根据《中共阳江市委机构编制委员会办公室关于设立阳江市阳东区水务局的批复》,制定本规定。

第二条  区农业农村局是区政府工作部门，为正科级，加挂阳江市阳东区乡村振兴局牌子。

第三条  中共阳江市阳东区委农村工作办公室(简称区委农办)设在区农业农村局，负责组织“三农”问题的政策部署，协调推进和贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署和省、市、区工作安排。区委农办同时作为区委实施乡村振兴战略领导小组办公室，承担领导小组日常工作。设置区委农办秘书股，负责处理区委农办日常事务。区农业农村局的内设机构根据工作需要承担区委农办相关工作，接受区委农办的统筹协调。

第四条  区农业农村局贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署，按照省委、市委和区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是：

   (一)统筹研究和贯彻实施“三农”工作的开展战略、中长期规划、重大政策。参与制定相关“三农”工作方面的规范性文件，负责全区农业和海洋渔业综合执法工作。参与农业农村经济与发展重大问题的调查研究并提出政策建议。

   (二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境，统筹推进生态宜居美丽乡村建设。推动农村精神文明和农耕文化建设工作落实。指导监督农业行业安全生产工作。

   (三)拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。牵头负责农村综合改革有关工作。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

   (四)统筹全区脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和指导革命老区建设工作。拟订相关规划、政策并组织实施。

   (五)指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

   (六)负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产，组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产，负责远洋渔业管理和渔政渔港监督管理。

   (七)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

  (八)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

  (九)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

  (十)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治。负责全区动物卫生监督管理工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督动植物防疫检疫工作，组织扑灭省、市发布的疫情。

  (十一)负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制区级农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

  (十二)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广，负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

  (十三)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

  (十四)牵头开展农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和境内外农业交流合作，参与执行有关农业援外项目。

  (十五)完成区委、区政府和省、市有关部门交办的其他任务。

  (十六)职能转变

  1.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。

  2.统筹巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，建立健全巩固脱贫攻坚成果的有效机制，持续加大强农、惠农、富农力度，扎实推进农业农村现代化建设，统筹做好老区建设发展工作。

  3.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。

  4.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升支农政策效果和资金使用效益。

  (十七)有关职责分工。

   1.与市市场监管局阳东分局有关职责分工。

  (1)区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由市市场监管局阳东分局监督管理。

  (2)区农业农村局负责动植物疫病防控和畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。

  (3)区农业农村局负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。

  (4)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

   2.与区城市管理和综合执法局有关职责分工。

   将原区城市管理和综合执法局行使的生猪屠宰、动物卫生、农产品质量安全以及农资质量方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权以及相关的监督检查、行政强制职权划入区农业农村局。

内设机构

   (一)办公室(区委农办秘书股)。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、新闻宣传、政务公开等工作。拟定局机关有关规章制度并组织实施，组织开展内部审计，协助局领导处理日常工作负责处理区委农办日常事务。

   (二)政策法规与改革股(行政审批股)。组织起草农业农村有关规范性文件和政策措施。提出农业农村改革发展相关政策建议，提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议，指导发展农村新型农业经营主体和多种形式适度规模经营，组织协调有关试点、示范工作，牵头负责农村综合改革有关工作。承担农民承包地改革和管理、农村集体产权制度改革工作。承担全国农村固定观察点调查工作。负责行政应诉、普法宣传，承担有关文件合法性审查、重大行政决策合法性审查和行政执法法制审核工作。组织协调本部门转变政府职能、深化行政审批制度改革有关工作。负责局机关审批事项受理、审批、发证等相关业务和行政服务窗口工作，负责为办理审批和服务事项的用户提供政策咨询服务等工作。

   (三)规划发展与财务股。提出实施乡村振兴战略的政策建议，拟定农业农村经济发展战略规划。承担现代农业发展规划和农业绿色发展有关工作，组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展工作。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议，组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。编报部门预算并组织执行。拟定政策性农业保险的政策并组织实施，参与农村金融管理。组织本部门分管专项资金管理工作，指导、监督农业补贴政策执行。负责局机关

和指导、监督直属单位财务、资产和政府采购管理工作。

   (四)农村股。牵头组织改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升，统筹推进生态宜居美丽乡村建设。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导开展农村创业创新工作。推动农村精神文明和农

耕文化建设工作落实。

   (五)帮扶指导股。负责巩固拓展脱贫攻坚成果，落实脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作；负责巩固拓展脱贫攻坚成果系统所有数据录入和报表工作；指导和监督驻镇工作队开展工作；协调指导区内对口帮扶和革命老区建设工作。       

   (六)农村合作经济指导股。组织协调乡村产业发展，拟订促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展的政策措施。提出农业产业化经营发展的政策建议，协调推进乡村治理体系建设。承担监督减轻农民负担和农民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。承担农村宅基地改革工作，起草农村宅基地管理和使用相关重要文件和政策，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。

   (七)农业机械化与科技教育股(农业转基因生物安全管理办公室)。拟定农业机械化发展政策和规划、农机工作规范和技术标准并组织实施。指导农业机械化技术推广应用，组织农机安全监理和牌证管理工作。组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查，指导农机作业安全，组织农业机械化、农机事故统计工作。指导农机化推广体系和服务体系建设。承担推动农业科技体制改革及相关体系建设、科研、技术引进、成果转化和技术推广工作。负责农业科技对外交流与合作。监督管理农业转基因生物安全。指导农用地、农业生物物种资源及农产品产地环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。指导农业教育和职业农民培育。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施。指导农业职业技能开发、鉴定等有关工作。会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。

   (八)农产品质量安全监管与市场信息股。组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作。承担无公害农产品产地认定及农产品地理标志登记工作。拟订农业农村经济信息体系、重要农产品市场体系规划建设并组织实施。承担农业品牌建设有关工作。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。发布农业农村经济信息，指导农业信息服务。承担农业综合统计和农业农村信息化有关工作。拟订农业对外合作规划并组织实施。承担政府间农业涉外事务。指导、协调农业企业境外投资、农业招商引资和农产品出口示范基地建设。指导涉台农业合作园区建设。

   (九)种植业与农田建设管理股。拟订种植业发展政策、规划并组织实施。指导种植业结构和布局调整及标准化生产工作，发布农情信息。承担肥料安全使用、质量监测等监管工作。承担发展节水农业和设施农业相关工作。拟订农业植物保护、植物检疫和农药行业发展规划并组织实施。承担全区农药监督管理，负责相关安全生产工作。组织实施农业植物及植物产品检疫、疫情监测、防控和监督检查、指导农作物重大病虫害防治、农药科学合理使用等工作。拟订农作物种业发展政策、规划并组织实施。组织实施农作物种质资源保护和管理。监督管理农作物种子种苗、蚕种和食用菌。承担农业植物新品种保护工作。负责种植业统计工作。提出农田建设项目需求建议，承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。

   (十)畜牧与饲料股。拟订畜牧业、饲料业发展规划并组织实施。指导畜牧业结构和布局调整，推动标准化生产、规模养殖，指导畜禽粪污资源化利用。承担饲料和饲料添加剂、生鲜乳生产收购环节的监督管理。负责畜牧、饲料行业统计工作。拟订畜禽种业发展规划并组织实施。组织实施畜禽遗传资源保护和监督管理种畜禽。

   (十一)兽医与屠宰管理股(区防控重大动物疫病指挥部办公室)。拟订兽医、畜禽屠宰行业发展规划并组织实施。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械。承担执业兽医、动物诊疗管理工作。组织实施动物防疫、检疫监督工作。组织开展动物疫病风险预警管理。组织指导重大动物疫病控制。指导动物防疫体系建设和动物疫病区域化管理。承担区防控重大动物疫病指挥部办公室日常工作。

   (十二)渔业发展与资源保护股。指导渔业产业结构、布局调整和标准化工作，指导水产健康养殖。监督管理远洋渔业和渔船、渔港。指导水生动植物疫病防治工作。指导渔业安全生产。负责渔业统计工作。负责国内渔船油价补贴工作。拟订并组织实施渔业资源保护与利用、渔业发展规划。保护和合理开发利用渔业资源，组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护。负责水产种质资源保护区和水生野生动物栖息地的划定、建设和管理。

   (十三)综合执法监督股(农业应急管理办公室)。负责指导、监督、协调全区农业相关行政执法工作。承担农业(含种植业、畜牧业、农业机械)违法案件查处工作。受理农业违法行为举报并依法处理。组织编制、检查和督促实施农业突发事件应急专项预案。承担农业突发事件预警评估、风险排查、应急演练、协调处置工作。牵头组织农业防灾减灾工作，协调组织农业应急物资、资金保障。指导监督农业行业和直属单位安全生产工作。协调农业应急工作。

   (十四)人事股。承担机关和指导直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、社保医保和教育培训工作。承担机关和指导直属单位退休人员服务工作。负责机关纪检监察、党建、工会、共青团、妇女和指导直属单位的相关工作。

   机关党委。负责机关和指导直属单位的党群工作。

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负责人

林进造（阳江市阳东区农业农村局党组书记、局长）

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