今年上半年，在区委区政府和市双打办的正确领导下，以及各成员单位的支持配合下，我区双打办认真谋划，以开展专项综合执法为基础，着力整顿和规范市场秩序，持续严厉打击市场流通领域的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权的行为。现将上半年工作总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）强化组织领导，确保责任落实。

　　区政府分管领导高度重视，定期听取和研究双打工作，多次深入基层调研指导，协调解决问题。各镇各成员单位深刻认识双打工作重要性，根据双打工作规则，加大监管执法力度，保持工作连续性，确保各项任务落到实处。积极配合市双打办的工作，按时报送考核材料、统计表格以及每月的信息和总结。组织部署了对各镇2021年度双打工作考核，将考核结果进行公示，并纳入阳东区社会治安综合治理（平安建设）工作评价体系，让双打工作深入基层，进一步推动全区打击侵权假冒工作向纵深发展。目前为止，全区侵权假冒案件共立案84宗，涉案货值28.85万元，罚没金额62.94万元。

　　（二）突出工作重点，加强监管执法。

　　阳东区各成员单位坚持以问题为导向，紧盯重点领域、重点行业和重点环节，持续开展各类专项整治活动，密切各部门协作配合，加大检查力度，严厉打击侵权假冒行为，有效规范市场秩序，同时，加强对重大节假日和重大时段的市场检查，保障群众利益。

　　一是开展了2022年元旦春节期间双打联合执法行动。阳东区双打办制定了《关于开展2022年春节期间打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项检查行动及联合行动的通知》。由市市场监管局阳东分局牵头，联合公安、烟草、住建、农业农村水务局等部门的执法力量开展联合检查，重点检查打击网上销售假冒商品、打击虚假广告、强化网站版权监管；对食品药品、化妆品、家用电器、服装鞋帽、妇幼及老年用品、家居家装、汽车配件用品、五金刀具制品、塑料购物袋等消费品以及口罩、防护服等防疫用品、钢筋建材用品、假劣种子、化肥、农药、农膜、农机及其配件等农资产品、林木种苗。并且将疫情常态化防控督查融入到“双打”行动中来，及时督促各生产经营单位做好晨检、消毒和扫码测温工作，要求员工在岗期间要全程佩戴口罩，特别是加强冷链食品经营单位要严格履行索证索票义务并做好购销登记、药品零售企业做好六类药登记上报工作。行动期间，共检查各类生产经营主体150余户次，出动执法人员300余人次，立案6件。

　　二是市市场监管局阳东分局开展各专项整治行动。

　　1、集中力量开展家用燃气器具专项检查行动。该局将持续加大燃气器具领域整治力度，做到“发现一起、查处一起、警示一片”，股所联合执法以“检查+宣传+服务”形式开展。通过分析前期排查情况，将乡镇经营家用燃气器具专营店、商场、超市、五金店等列为重点对象，主要检查经营主体是否销售无厂名、无厂址、无执行标准“三无产品”、无生产许可证产品、无CCC认证产品等家用燃气器具；向经营者宣传普及家用燃气器具国家强制性标准知识，督促经营主体落实进货查验制度和索证索票制度，把好产品质量和安全关；指导服务经营者做好年报工作。行动中，共检查经营主体98家次，查扣涉嫌不合格燃气器具一批，立案查处3宗。

　　2、开展规范散装食品经营行为专项整治行动。该局成立工作专班，联合区检察院，组织执法人员对辖区内的散装食品经营企业进行执法检查，主要检查是否按规定在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容；是否有防尘防蝇等设施，直接接触食品的工具、容器和包装材料等应当无毒、清洁；是否存在销售过期食品。行动开展以来，共出动检查人次862人，检查经营主体443户次(其中大中型商场超市106户次、食杂店188户次、集贸市场内经营户143户次、网络经营主体6户次），张贴宣传海报份数62份，发放宣传材料391份，发出责令改正通知书55份，立案14宗。

　　3、多措施重拳开展摩电专项检查行动。组织执法人员对辖区摩托车、电动自行车生产和销售主体资格摸底调查，排查辖区内是否存在货车生产改装行为，积极联合有关部门对机动车销售企业中机动车获得强制性产品认证情况进行检查。目前，辖区共有摩电销售企业 54间，其中兼售电动车企业42间，全部配合推行“带牌销售”。开展流通领域电动自行车及配件、摩托车乘员头盔专项行动，重点是检查企业证照基本信息，销售电动自行车及配件、摩托车乘员头盔产品与强制性产品认证信息是否一致，是否正确使用认证标志，是否在销售无厂名厂址等来源不明、伪造或冒用他人厂名厂址和质量标志等。行动中，立案查处未经CCC认证摩托车帽生产企业1家、未经CCC认证摩托车帽销售企业1家。

　　4、积极开展医疗器械质量安全风险隐患排查整治。印发《2022年阳江市阳东区医疗器械质量监督抽检工作计划》方案，明确工作要求，落实责任，及时处置不合格产品。对相关经营使用单位开展有针对性的监督检查，对发现的风险清单建立台账，确保排查出来的风险隐患问题全部整改到位。期间，共排查经营企业29间次，使用单位47间次，发现的4个风险隐患全部整改到位，立案1宗。

　　三是区农业农村和水务局扎实开展农资市场打假专项行动。为确保农民用上放心农资，切实保障农业生产顺利进行，区农业农村和水务局开展农资打假保春耕专项检查行动，全力护航春耕备耕。重点对辖区农药、肥料、种子产品经营单位进行了执法检查，查看经营证照是否齐全，农药、化肥、种子等农资的包装标识是否规范，农资经营档案台账是否完备，并对是否存在未审先推、制售假劣农资、生产销售禁用农（兽）药等违法行为进行了重点检查。特别是对严厉打击制售假劣农药等违法行为加强执法力度，规范经营者日常经营行为。通过加大农业执法，有力打击种业领域圈钱套牌、制假售假等违法行为，有效遏制制假售假伪劣产品、非法生产经营转基因种子等违法行为，进一步规范种业市场。行动中，对1户无照售卖农业产品的流动摊贩依法进行处置。

　　四是卫健局积极开展违法医疗广告专项整治。成立专项行动工作小组，制定具体工作方案，采取集中整顿和日常监测、监督相结合的工作方式，重点对民营医疗机构、假医游医等非法发布医疗广告行为为重点进行查处。严厉打击未经审批私自发布医疗广告的违法行为；严肃查处刊播虚假医疗广告、随意更改医疗广告内容的行为；严肃查处利用专家的名义和形象作证明，以多媒体报道形式发布广告的行为。期间，共出动执法车辆12车次，执法人员42人次，检查医疗机构12间次，目前暂未发现辖区内有违法医疗广告行为。

　　五是全区开展自建房安全专项整治工作。为深入贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省、市党委、政府的安排部署，全区迅速成立专项整治工作专班，以学校、医院、饭店等重点人员聚集场所为重点，严格落实属地责任、行业责任，紧盯关键环节，深入开展“打非治违”行动，从根本上消除风险隐患。通过行动，狠抓重点行业领域的隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故。

　　六是开展打击整治养老诈骗专项行动。全区相关部门加大执法检查、隐患排查等工作力度，深挖彻查相关行业领域机关机构、企业、个人的涉诈问题隐患，及时依法整治到位。强化统筹推进，统筹好打击与整治，推动刑事司法和行政执法有效衔接。形成齐抓共管的合力，综合运用多种手段，最大程度挽回受害老人的经济损失。特别是加强重点行业监管，统筹推进好维权和维稳工作，解决好受害老年人的合法合理诉求，严防发生影响社会大局稳定的问题，最大限度减少养老诈骗违法犯罪的发生。

　　七是法院、检察部门发挥法律监督职能，依法从严打击。区检察院认真落实提前介入制度，坚持对重大典型“双打”案件的适时介入，积极引导公安机关侦查取证，确保稳、准、狠打击该犯罪，充分利用好国家相关法律，依法严厉打击食药安全领域的各种违法犯罪活动，严惩不法分子。对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的“双打”案件，在严把证据关、事实关、法律关的基础上从快处理。2022年上半年，检察院提起公诉假冒注册商标犯罪案件1件1人；阳东法院受理假冒伪劣及侵犯知识产权类刑事案件1件1人，目前该案正在审理中。

　　（三）强化宣传教育，凝聚社会共识。

　　区双打办印发了《阳江市阳东区2022年开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作宣传方案》。阳东区各成员单位根据该文件，通过官方网站、电视台、电台、报纸、微信公众号、本地网站等媒体以及召开新闻发布会、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、宣传标语等方式多渠道、全方位开展打击侵权假冒宣传。市市场监督管理局阳东分局开展了集中“3·15”“4·26”“5·20世界计量日”等宣传活动，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。充分发挥“12315”投诉举报热线的作用，畅通消费维权和知识产权投诉举报渠道。

　　卫健部门加大对打击违法医疗广告的宣传工作力度，进一步强化了医疗广告发布环节的监管，共下发了《关于加强医疗广告管理的通知》55余份，对有超出《医疗广告审查证明》的内容或广告失实，夸大治疗效果等情况进行监督整改。

　　阳东法院走进校园、广场等开展普法宣传活动。阳东法院法制副校长走进校园，讲好法治故事、传播法治声音、弘扬法治精神，以青少年群体为着力点，引导人民群众自觉守法。阳东法院干警在“6·26”国际禁毒日到燕山湖开展禁毒宣传，同时派发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品普法小册子，为群众解答法律问题等。

　　二、存在问题

　　虽然2022年度上半年我区双打工作取得了一定进展，但也存在一定问题和不足，主要表现在以下方面：一是电子商务等新兴业态的兴起，对保护知识产权、打击侵权假冒带来新挑战，网络监管亟待提高改进；二是宣传力度需加大，特别是对五金刀剪重点产品是否存在假冒侵权或者不合格等违法行为的打击宣传力度不够，部分企业和个人保护知识产权和打击假冒伪劣商品的意识还不够强；三是日常基础有待加强，工作保障措施需完善，各部门存在交流信息不及时，工作开展时序、进度不均衡情况。

　　三、下半年工作安排

　　继续贯彻落实国家、省、市关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作文件精神，全面推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作。

　　（一）进一步创新“双打”工作方法手段。总结以往“双打”工作的经验和做法，结合我区实际，通过健全完善制度形式固定下来。面对新的挑战，加强部门之间协作与配合，进一步推动“双打”工作规范化、制度化，进一步建立完善长效机制。

　　（二）进一步加大宣传力度。运用广大人民群众喜闻乐见的方式，广泛发动社会媒体积极参与宣传。加大对典型案例的曝光力度，对侵权假冒行为形成前有力的震慑警示作用。

　　（三）进一步促进各成员单位密切协作配合。加强部门联动，逐步完善联席会议、统计通报等制度，将各项措施真正落到实处，形成齐抓共管的强大合力。

阳江市阳东区打击侵犯知识产权和制售假

冒伪劣商品工作领导小组办公室      

                                                                                                                                                                                                   2022年7月28日