今年以来，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕上级部署和地方中心工作，依法履职，切实履行审计监督职能，发挥好审计经济发展“安全员”、公共资金“守护者”、权力运行“紧箍咒”、反腐“利剑”和“尖兵”的作用。现将2019年的工作情况总结如下：

　　一、坚持和加强党的全面领导，不断深化党的建设

　　（一）加强理论学习。一是领导干部以身作则，先学一步、深学一层，积极参加区的专题研讨班，做好学习笔记，不断增强政治上的敏锐性和鉴别力。二是始终坚持第一议题学习。我局将习近平总书记重要论述、重要讲话作为学习“第一议题”，紧跟习近平总书记发表的重要论述、文章，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。今年以来，我局共召开党组会议24次，党组会学习习近平总书记重要讲话精神15次。三是强化党员干部理论学习。通过中心组理论学习、集体学习，三会一课、“学习强国”网络平台、“审计大讲堂”等渠道，加强确实加强我局党员干部的理论学习，切实用之武装头脑，指导实践，做到学用结合、知行合一。今年以来，我局中心组理论学习共9次，党支部学习共4次，组织观看省、市、区视频会议学习共13次。

　　（二）严格执行民主集中制。局党组认真贯彻习近平总书记关于民主集中制的系列重要论述和关于加强党的全面领导的系列重要论述和重要讲话精神，明确党组的核心作用，引领班子成员牢固树立“四个意识”。严格执行党组“三重一大”事项决策制度，按照《阳江市阳东区纪委监委派驻纪检监察组对区直单位“三重一大”事项监督实施细则》要求，凡是涉及“三重一大”事项都邀请派驻纪检监督组参会，自觉接受派驻纪检组的监督，保证各项决策的民主化、公开化、制度化和科学化。

　　（三）严格执行组织生活制度。为确保我局党支部组织生活的正常开展，我局于8月5日召开了党员大会，对党支部书记、委员进行补选。成立陂面镇经济责任审计项目审计组临时党支部，加强对审计组中党员的教育和管理，展示阳东区审计局党员干部的良好形象，充分发挥审计期间党支部的战斗堡垒作用。

　　（四）落实意识形态工作责任制。及时调整意识形态工作领导小组，健全组织机构，明确责任分工，加强局党组对党管意识形态工作力度，强化局党组意识形态工作主体责任。牢牢把握正确的舆论方向，牢固树立正确的政治站位。根据当前热点及时研判、部署意识形态工作，维护意识形态领域安全，加强对微信等网络方面的管理，对有危害意识形态安全倾向的行为言论及时制止。继续加强党员干部全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响的思想认识，在平时工作上、生活上认真做好他们的思想政治工作，及时把握他们的思想动态。

　　（五）落实巡视整改工作。高度重视省委巡视发现问题的整改工作，迅速成立整改领导小组，多次召开党组扩大会议对整改进行部署，对表对标，以高度的政治意识和责任感落实好整改工作。

　　（六）开展"不忘初心、牢记使命"主题教育"。为进一步把主题教育工作落到实处，我局根据实际，切实做好安排部署工作，制定了相关方案，并迅速成立了领导小组，开展主题教育期间，我局主要领导为全体党员讲了专题党课共2次，各领导班子为分管股室人员讲专题党课共4次，开展集中学习专题研讨共6次，开展专题调研工作5次、分别开展革命传统教育、警示教育、先进典型教育、形势政策教育各1次，在这次主题教育开展过程中，我局领导干部扎实提高了政治站位，牢牢把握正确的政治方向。

　　二、聚集重点，加快推进审计监督全覆盖

　　我局认真贯彻全省、全市审计工作会议要求，提高政治站位，压实责任，加强自身建设，全面提升履职尽责水平。按照年度计划稳步推进全年审计工作任务。共开展审计和审计调查项目10个，配合上级审计机关开展审计项目10个，配合纪委、巡察等中心工作任务4个。审计查出主要问题金额50642万元，其中：管理不规范金额50642万元。应调账处理金额13061万元。审计发现非金额计量问题38个，审计提出建议29条，撰写审计报告和审计调查报告12份。

　　（一）大力推进政策落实跟踪审计，当好政策落实监督员。一是开展支持实体经济发展情况专题审计。围绕大力发展实体经济，聚焦促进提升发展的质量和效益，做好减税降费、降低用地成本、清理拖欠民营企业账款等支持实体经济发展政策落实情况审计，从着力服务企业入手，认真研究当前宏观经济形势下企业发展环境中出现的新情况、新问题，切实推动减轻企业负担，激发各类市场主体活力。二是开展“放管服”改革推进和营商环境优化情况专题审计。通过持续深入的开展“放管服”改革、营商环境优化改革、权责清单优化调整改革等重大改革跟踪审计，促进营造成本更低、服务更优、效率更高的良好营商环境。严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，推动各项决策部署落实到位，积极发挥政策落实“督查员”作用。

　　（二）不断深化本级财政审计，当好财政资金卫士。完成区本级预算执行情况审计和区人社局、区住建局、区妇联3个部门预算执行审计。围绕政府收支、政府部门管理资金以及相关经济活动进行审计。重点监督检查财政财务收支及相关经济活动的真实、合规、效益情况，关注财税政策执行、公共资金使用绩效、政府债务管理，促进加强管理、优化结构、提高效益，防范财政风险。深化一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算全口径预算管理审计。突出抓好“三公”经费和会议费的审计监督，杜绝铺张浪费，降低行政成本，提高行政支出绩效。

　　8月20日，我局主要领导受区人民政府的委托，在第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议上报告2018年度区本级预算执行和其他财政收支审计工作情况。

　　另外，为全面落实全省审计工作“一盘棋”和“六个统一”的审计组织方式以及全面开展财政“纵向到底”全覆盖审计要求，我局派出17人次积极配合上级审计机关开展促进实体经济发展专项资金、医疗卫生健康事业发展专项资金、教育发展专项资金及相关政策落实情况、地方政府债券资金管理使用情况、财政资金统筹盘活情况、社会保险资金预算执行情况等6个财政专题审计。

　　（三）积极拓展公共投资审计，防止腐败滋生。完成了阳东区始兴路改造工程项目建设和管理情况审计。通过审计抽查，发现该项目存在项目履行基本建设程序、项目投资控制和资金管理使用、项目政府工程建设管理、工程造价方面存在问题，最后审计核减工程造价378.96万元。

　　（四）稳步推进经济责任审计，强化对权力运行的监督制约。结合部门预算执行审计，对区人社局党组书记、局长谭练兵，广东阳东经济开发区管理委员会原主任、管理局原局长梁振积，阳东区第二中学校长黄飞同志，阳东区妇女联合会主席李芳芳等4名同志开展任期经济责任审计。突出对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”，以及重点部门和重点岗位、重点人和重点事的权力责任监督。把领导干部贯彻执行中央和省重大决策部署、重大经济决策、重大财政资金安排使用、重大投资建设项目管理、机构编制管理和廉政等情况作为审计重点。关注领导干部的权责与权力运行，推动形成科学有效的权力监督机制，促进领导干部更好践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。 

　　另外，派出审计组共6人参加市审计局组织的阳春市陂面镇党委书记、镇长任期经济责任审计。

　　（五）不断加大民生审计力度，当好人民利益捍卫者。

　　1.开展区2015至2017年基础教育投入审计。对政策落实跟踪、资金分配管理及使用绩效、推动教育系统内涵建设等方面开展审计，促进教育事业的均衡化、教育领域反腐倡廉和教育高质量发展，建立科学管理、绩效管理的长效机制。另外，派出3人次参加市2015至2017年基础教育投入审计，派出1人次参加市审计局组织的2018年保障性安居工程审计。

　　2.打好“三大攻坚战”审计。根据工作安排，我局派出2名业务骨干配合市审计局开展2019年精准扶贫精准脱贫和农村振兴跟踪审计，重点对扶贫攻坚目标任务完成情况、贫困户退出机制的落实情况、贫困户实际脱贫情况及继续享受相关政策的情况、扶贫攻坚八项工程成效情况、各类扶贫资金管理使用及绩效情况、贫困村贫困户自身“造血”能力情况进行审计，以及对乡村产业振兴、乡村基础设施补短板、涉农资金统筹整合改革推进情况等进行跟踪审计。

　　3.开展2018年困难群众基本生活保障政策落实情况审计。根据工作安排，我局派出1名业务骨干配合市审计局开展2018年困难群众基本生活保障政策落实情况审计,着重揭示政策制度及执行存在的主要缺陷和资金管理使用中存在的问题，推动完善困难群众基本生活保障制度，不断提高困难群众基本生活保障管理服务水平，维护群众切身利益。

　　（六）着力推动审计整改，强化审计结果运用。今年以来，我局加强审计整改督促力度，对国家重大政策措施落实情况跟踪审计发现问题整改落实情况等进行了跟踪，通过加强审计整改情况的跟踪，推动国家和省重大政策措施落实到位，促进被审单位不断完善长效机制。此外，持续做好上级审计机关对我区审计所发现问题的整改工作，并就上级审计机关对我区审计中发现问题、对区相关部门的整改工作进行指导，积极发挥“审、帮、促”的作用。同进，积极配合纪委监委和巡察工作，按规定提供审计报告，实现审计成果共享。

　　三、加强审计队伍建设，夯实审计事业基础

　　（一）加强政治建设。坚持“两学一做”学习常态化，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把坚持以习近平同志为核心的党中央对审计工作的集中统一领导，贯穿到审计工作的全过程和各环节，紧跟党委、政府的中心工作部署，保障政令畅通、令行禁止。 

　　（二）加强能力建设。一是加强业务培训。组织全局人员参加上级审计机关的审计专题培训、视频学习，例如审计组长、主审培训班、计算机基础班、“审计大讲堂”等，并以省厅对口帮扶为契机，不断提升审计人员综合能力，促进审计工作迈上新台阶。二是苦练内功。以全省审计“一盘棋”组织方式为契机，通过“以审代训”，不断提升审计质量、增强业务本领、提高审计效率，强化宏观思维、辩证思维、法治思维，充分运用“三个区分开来”分析问题，防范审计风险。三是强化大数据审计理念，坚持科技强审，加强审计信息化建设，借助大数据、数字化审计提高质量和效率。

　　（三）加强党风廉政建设。一是压实全面从严治党政治责任。局主要领导自觉承担“第一责任人”责任，对重要工作、重大问题始终做到亲自部署、亲自过问，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任，落实“一岗双责”。同时我局及时调整优化局党风廉政建设工作领导小组，层层签订党风廉政建设责任书，细化责任清单。二是组织开展廉政教育。组织党员干部学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等法规，观看《忠诚》《疯狂的代价》《形式主义》等党风廉政教育专题片，切实增强党员干部党章意识、纪律意识、监督意识和法律意识,不断强化审计拒腐防变能力。结合创建“廉政单位”活动，加强廉政宣传，营造学廉浓厚氛围。三是坚持廉政谈话制度。结合“廉政谈话+”，每季度开展廉政谈话中让咬耳、扯袖成为常态。每个审计项目进点前与审计组都开展审前廉政谈话。对长期外出审计的人员，结合调研工作不定期到审计现场开展廉政谈话。四是加强风险防范力度。加强对审计组廉政责任落实的管理，把廉政风险防范与业务工作有机结合。要求各审计组对被审计单位发出审计通知书时都要附上审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，虚心接受在审计过程中被审计单位及群众的监督。五是发挥项目质量和党风廉政工作领导小组作用，由局领导不打招呼到审计现场对审计组开展廉政监督。今年以来，我局召开专题党风廉政建设工作会议共2次，参观红色教育基地3次,领导班子之间、班子成员与分管股室负责人谈心谈话共31人次，审计助理人员岗前廉政谈话10人次，并组织召开对照党章党规找差距专题会议，撰写检视材料5篇。

　　四、2020年工作计划

　　（一）工作目标

　　明年，我们将紧紧围绕区委区政府工作中心，突出党的十九大精神学习贯彻，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九届四中全会精神，重点抓好审计质量和效率，聚焦重大政策措施落实、财政资金效益和领导干部担当作为和规范权力运行等方面开展审计监督，坚持依法审计，文明审计，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为打造宜居宜业宜游的现代化滨海城市建设派头兵提供审计支持。

　　（二）工作思路和具体措施

　　1.加强政治理论学习，不断提高政治站位。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新多样化学习形式，充分挖掘理论化学习的深度与广度，原原本本学原文，深刻领会并牢牢把握新时代、新矛盾、新思想、新目标、新要求等一系列重要内容和深刻内涵，切实用党的最新理论武装头脑，自觉将理论知识与业务工作结合起来，不断增强政治信仰，提高政治站位。

　　2.贯彻审计项目计划管理服务审计工作高质量内涵式发展的意见，提升审计项目质量。严格落实《广东审计机关服务审计工作高质量内涵式发展审计项目计划管理的指导意见》的要求，加强审计项目计划立项调研和可行性研究，切实提高计划管理水平；根据单位人力状况和审计业务实施的有效工作时间，科学合理安排项目，重点从政策落实跟踪、财政、公共投资、经济责任等内容，依法履行审计职责，全面推进审计监督全覆盖目标。同时，以项目督办管理为手段，传递压力，倒逼审计项目如期完成。

　　3.促进廉政建设和反腐败工作。在开展审计工作中，围绕区委区政府的廉政建设和反腐工作部署，将反腐败协调工作与审计“免疫系统功能”紧密结合，加大对重大违法违规问题的查处力度，积极与纪检监察、司法机关等部门协调配合，协同合作，形成监督合力。

　　4.加大审计业务培训，提升能力水平。一是引导鼓励审计人员参加各种业务职称考试，用以考促学的方式，提高干部职工的业务能力水平。二是通过参加上级审计机关的业务培训、选派干部到上级审计机关跟班学习和“以老带新”等方式，不断强化老审计人员“第一梯队”业务能力，并有针对性地培养审计助理“第二梯队”力量。三是加强与上级审计机关工作上的交流学习，特别是汲取在使用OA、数据分析平台等电子工具的好的经验做法，加强对计算机审计人才的培养。例如参考省审计厅、市审计局的做法，向专业公司购买区直部门预算执行审计大数据分析及数据治理服务，通过大数据审计的方式实现深层次的分析和审计。

　　阳江市阳东区审计局

　　2019年12月30日