2022年度,我局紧密围绕市生态环境局和区委、区政府工作部署,严格贯彻落实我局行政执法责任制,强化环境执法监督,严格环境污染控制,严厉打击各种环境违法行为,努力提高依法行政和法治建设工作水平。现将2022年来我局法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,落实执法保障。
按照区委区政府的工作要求,在往年的基础上,建立健全了全区生态环境保护委员会制度、污染防治攻坚战指挥部、“融湾先行”生态文明建设工作领导小组、生态环境保护督察整改工作领导小组等一系列工作机构,加强全区生态环境工作深入开展的组织领导。严格按照《阳江市阳东区生态环境保护工作责任清单》《阳江市阳东区生态环境监管网格化管理工作调整方案》《阳江市阳东区环境保护责任考核办法》要求,压实各镇各部门生态环境保护责任。
局党组高度重视规范执法工作,成立了局法治建设工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在执法股,对法治建设工作进行统一安排部署。局班子多次专门研究法治建设工作,确保法治建设机构人员、工作和经费三落实。同时将法治建设工作列入工作议事日程,做到“三个纳入”:即纳入了2022年度工作计划;纳入了各党支部和干部职工学习计划;纳入了年度工作目标考核。
配合区委区政府督查督办工作机构,对生态环境保护有关工作进行督查、督办。配合区人大严格贯彻实施环保法和省环境保护条例,每年组织开展生态环境保护工作的调研,办理各项生态环境保护的人大议案,适时提交区政府审核当年向区人大常委会审议的生态环境保护工作报告、《阳江市阳东区学习宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》《广东省环境保护条例》实施情况报告》等。
二、加强业务培训,提高人员法治建设的综合素质
2022年度,我局对干部职工的教育培训特别是党员干部的教育培训做到常态化,提高干部职工思想政治站位和法治建设的工作水平。经统计,我局主要负责同志参加区委常委会37次,参加区政务常务会议32次,参与了各类学法专题学习。结合工作实际,参与了国家和省、市组织的各类生态环境保护法律法规、规章、制度、政策文件、标准等的学习培训,参加的学习培训主要有:国家环境应急管理培训班1、2期,全国土壤污染防治管理培训班、全国危险废物环境管理培训班、生态环境损害赔偿制度改革培训班、全国重金属与尾矿污染防治工作培训班、广东省排污许可管理视频培训、农村生活污水治理工作培训会、全省生态环境保护督察线上培训班、全省土壤与地下水污染防治培训会、广东省环境应急综合管理系统应用管理视频调度会、排污许可清单式执法现场检查要点视频培训会、全省生态环境执法远程岗位培训班,我局牵头组织,在区机关大院礼堂举办阳东区固体废物专项管理培训班、全区有关职能部门、各镇政府和企业代表约500人参加培训、其中中层以上领导干部参加了这次培训。2022年,组织全体执法人员参加了区司法局组织的阳东区行政执法人员综合法律知识培训班;组织干部职工参加了省生态环境厅举办的2022年度固体废物污染防治专题培训班;组织执法人员参加了2022年广东省生态环境执法远程岗位培训班等等。
2022年,我局通过党组会议、中心组学习、党总支委和分支委会议、全体党员大会、全体干部职工大会、专题学习讨论、自学等多种形式,深入学习贯彻深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真组织学习领会习近平生态文明思想和中央、省、市关于生态文明建设和环境保护的决策部署、文件要求、领导批示等,引导全局干部深刻认识绿色发展是推进经济社会高质量发展的必然要求,是做好环境保护工作的根本路径和行动指南。在此基础上,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为统领,指导推动全区环境保护工作的深入开展。2022年,我局共组织召开党组会议20次、中心组学习10次、党总支委4次、分支委会议12次、全体干部职工大会7次;其中,学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神共31次。
同时,组织参加全市生态环境系统执法人员实战比武活动河监测比武培训等活动。
三、实施行政许可,提高行政效能
严格按照省的要求及时梳理实施的行政许可事项,依法编制行政许可事项清单,以广东省政务服务事项管理系统对行政许可事项的业务办理项、业务表单、办理材料、办理形式、承诺办结时限等要素进行完善和发布工作。认真做好行政许可事项清单的核对。结合本单位的职能,配合区政府认真做好对《阳江市阳东区行政许可事项清单》(2022年版)(征求意见稿)的梳理及核对工作。深化“放管服”工作要求。根据阳江市生态环境局《关于发布阳江市生态环境局审批环境影响报告书(表)的建设项目名录(2021年本)的通知》(阳环办函〔2021〕497号)要求,认真做好市生态环境局下放的部分审批权限的承接工作,积极配合阳江市生态环境局做好建设项目环境影响评价文件审批工作。目前由我局实施的行政许可事项共有8项,分别为:一般建设项目环境影响评价审批、江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批、防治污染设施拆除或闲置审批、危险废物经营许可、放射性核素排放许可(纳入环评或辐射安全许可一并审批)、城建筑施工使用蒸汽桩机、锤击桩机行政许可、城市噪声敏感建筑集中区域内连续施工作业审批、停止污染物集中处置设施运转核准。优化建设项目环评审批。坚持服务与监管并重,合理简化环评文件审批手续,实行“容缺预审”审批,在坚持依法办事原则的前提下,实行提前介入、超前服务。对附件、附图等非申报主要资料暂时未能提供的情况下,建设单位书面承诺后,可先行对环评文件主体内容进行审查,进一步提高了建设项目环境影响评价文件的审批效率。2022年,我局共办理环评报批项目14宗,出具排污许可证核发(含变更和延续)意见25宗。
四、环保监管执法程序化、规范化水平进一步提高
一是健全环保执法审查制度,实施查处分离,即对环境违法案件的调查和处理,在人员上实行分离,对环境违法案件的处罚裁量进行集体审议,以确保环保执法公平、公正,防止出现渎职行为;二是及时向上级机关和法制部门报告环保监管执法情况,接受审核检查,按时上报各种数据、报表,做到准确、无误;三是进一步落实了行政监管执法责任制。从执法依据、执法程序到执法结论以及执法文书等,严格规范,制定了环境监察和执法工作程序,并按法定程序办事,现场执法时,不得少于两名执法资格人员参加,执行公务要佩戴统一制发的执法标志,出示执法证件,按照法定的条件和程序执行等等;四是我局建立、健全了行政执法行为追究制度,严格执行《阳江市生态环境局阳东分局行政过错和错案责任追究实施办法》和《阳江市生态环境局阳东分局行政执法回避制度》,对本局行政执法过错责任和违法违纪行为进行追究;五是接受社会监督,明确执法责任,落实错案追究制度。
五、加强环评管理,严格环保准入
准确把握生态环境保护融入大湾区建设和沿海经济带建设的工作思路,严格执行“三线一单”管控要求,强化源头管控,继续严把项目审批关。落实排污许可监管,强化生态系统保护,重点抓好一些“邻避”、环境风险项目和环境敏感点项目的准入防控。
六、加强日常环境监管执法,维护环境安全
重点加强对容易引发环境信访的重点行业排查,如大型畜禽养殖、污水处理厂、危险化学品、餐饮油烟等行业,重点排查环评手续、污染物防治设施、污染物达标排放等方面,对存在环境污染隐患的责令整改,整改不到位进行立案处罚。
对群众来信来访、省环境信访平台、网政府问政平台、区12345平台等投诉案件,执法股高度重视,迅速开展调查处理和及时回复投诉,并加强与投诉者、平台的沟通协调,确保投诉按时回复。经统计,2022年以来,累计出动生态环境执法人员3277人次,检查企业1446家次,下达责令改正环境行为通知书85份,立案13宗,责令停产整治企业9家,查封环境违法企业0间,处罚金额135.86万元。受理群众来信来访、省环境信访平台、网政府问政平台、区12345平台投诉共265宗,已处理265宗,已办结237宗。
同时,抓好环保督察案件回头看。2021年第二轮中央环保督察期间,交办我区案件共32批45宗,已办结案件45宗,未办结案件0宗。交办我局牵头的案件共9批11宗,其中5宗案件存在部分重复,已办结案件11宗,未办结0宗。2022年来,我局加强对环保督察案件的日常巡查监管,未发现案件反弹情况。
七、加强监督检查,推动依法治污
(一)抓好水污染防治各项工作
2022年,那龙河尖山断面水质目标为Ⅲ类,2022年月平均水质为Ⅲ类,达到水质目标要求;寿长河断面水质目标为Ⅲ类,2022年月平均水质为Ⅲ类,达到水质目标要求;三甲电站断面水质目标为Ⅱ类,2022年月平均水质为Ⅱ类,达到水质目标;北惯桥县级以上集中式饮用水源地,2022年均月水质达到考核的Ⅲ类标准,其他8个镇饮用水源地达到Ⅲ类或者Ⅱ标准,全区饮用水源水质达标率为100%。
1.抓好国断面专项整治工作。一是加强组织领导,落实职责分工。我区先后多次召开工作会议,研究部署抓好那断面达标整治工作。印发了《阳江市阳东区寿长河国考断面水质整治攻坚工作方案》、《阳江市阳东区那龙河尖山国考断面水质整治攻坚工作方案》,并委托省环科院编制《阳东区尖山国考断面三年攻坚方案》。二是做好污染源清理、抓好镇村污水处理设施及配套管网工程建设、抓好水产尾水治理工程建设、抓好禽畜养殖业及水产养殖业清理整顿、抓好水产养殖业清理整顿。并出台水产养殖尾水治理技术指引,指导海水水产养殖企业(场、户)做好尾水治理工作等方面工作。三是做好抓好河流沿线污水处理设施及配套管网建设、抓好企业排污监管执法整治“散乱污”企业、抓好河流沿线水洗企业专项整治、督促沿线企业排污口接入市政新建管网、抓好国考断面附近雅韶、尖山片区企业的排污监管、组织开展境内河流巡查专项行动等方面工作。
2.督促加快城镇生活污水处理设施建设运行.一是加快完善镇级污水收集管网,推动镇级污水处理设施升级改造。区政府采取建设污水处理厂方式对我区镇级人工湿地进行升级改造,所涉8个镇(合山、东平、那龙、雅韶、大沟、新洲、塘坪、大八等镇),新建8座污水处理厂建设项目,总设计处理能力共3.5万吨/日,估算造价为2.75亿元。目前,项目已办理好可行性研究报告、选址意见和土地预审、立项等前期工作,计划在2022年底动工建设。同时,组织实施了PPP模式整区推进村镇污水处理建设项目,项目内容包含了各镇区新建污水管网,11个镇136.7公里污水管网新建工程,预估总造价为4.18亿元,现已完成102公里,投资3.18亿元。
3.做好农村生活污水治理工作。加快农村生活污水处理设施建设步伐,目前全区共完成建设污水设施的自然村89条,占比61.45%。剩余的有望2023年年底全部完成。已委托省环科院编制《阳东区农村生活污水治理专项规划(2022-2025年)》,并印发了《阳东区农村生活污水处理设施运行维护管理办法(试行)》,明确了农村生活污水处理设施主体责任单位、运维经费和维护管理要求。抓好农村污水处理设施建设排查和整改工作。对全区1349条自然村中已建成的农村生活污水处理设施进行排查,对运行不正常的污水设施,责令立即整改,保证农村生活污水得到有效治理。2022年,我区20条自然村农村生活污水治理省政府民生实事任务,年底已全部建设完成。
4.抓好饮用水源地保护区的巡查监管工作和“千吨万人”饮用水源地环境问题整治工作。按照饮用水水源地保护的有关要求,围绕饮用水源保护区“划”、“立”、“治”三项重点任务,持续开展了集中式饮用水水源地环境保护专项排查行动,集中力量清理整治饮用水水源保护区违法项目和饮用水水源地规范化建设。利用省环保专项资金对红丰、大八、新洲、东平、塘坪、合山等8个镇级饮用水源地落实隔离和警示等保护措施,建设完善了饮用水水源保护区界碑、标志牌和防护网,并定期进行饮用水水质检测。利用环保专项资金组织实施阳东区饮用水水源一级保护区新增2.25公里的隔离防护网安装建设工程项目。目前,阳东针对发现的存在15个不同程度的问题进行了分类、理清了负责单位,对各个问题点现场进行指导,说明存在问题并要求限期整改。目前15个问题点已全部完成。
5.做好水质加密监测工作。我区每周对那龙河主要支流11个断面、寿长河主要支流8个断面、漠阳江上游阳东境内7个断面进行排查取样监测,并将监测结通报反馈相关单位,采取相应措施。
(二)抓好大气污染防治各项工作
1.科学部署,全面启动应对工作。制定了《阳江市阳东区2022年秋冬季大气污染防治百日攻坚行动方案》,并组织召开了阳东区秋冬季大气污染防治工作推进会议,研究部署我区秋冬季大气污染防治工作重点和及单位分工。污染天气应对期间我区共出动人员2155人次,出动洒水车和雾炮车共280辆次,检查工业企业455家次,检查在建工地132个次,检查餐饮企业135家次,检查加油站65间次,共发出整改通知书28份。通过加强工业污染综合治理、强化扬尘管控、强化移动源治理监管等工作措施,大气污染防治工作取得一定成效。
2.强化工业污染综合治理,实施涉气企业分级和清单化管控。我局作为全区大气污染防治工作的牵头部门,狠抓各项大气污染防治任务落实,牵头制订污染天气应对工作方案,及时动态更新阳东陶然国控站周边5公里范围内涉气企业管理名单,开展涉气企业专项帮扶指导,督促涉VOCS排放企业开展深度治理。结合经济下行的状况,我区积极向企业做好应对宣传引导工作,建议企业合理安排工作时间,既照顾企业生产,又为污染应对作出贡献。百日攻坚行动以来,我区共向涉气企业发放《错峰生产倡议书》158份,与涉气企业签订《关于涉VOCS企业错峰生产承诺书》38份。污染天气应对期间,我区共出动1086人次,检查涉气企业455家次,指导督促企业及时更换活性炭和喷淋液,完善相关台账,鼓励企业进行错峰生产或限产,减少VOCs排放。
3.强化餐饮油烟、秸秆综合利用和焚烧管理。我区生态环境部门、区城市管理和综合执法部门出动人员开展联合行动,加强对建成区内餐饮油烟和露天焚烧巡查监管。我区共出动425人次对建成区内餐饮油烟进行检查,共检查餐饮企事业单位135家次,督促餐饮企业严格按规定使用油烟净化设施,并定期予以清洗,保证净化效果;共出动60人次对露天禁烧秸秆、垃圾进行巡查,发现12焚烧点,现场责令扑灭火源,并要求各镇持续落实做好禁烧工作。
4.强化扬尘防治管控。我区住建部门对工地进行扬尘治理进行检查,共出动96人次,指导督促施工单位确保工地喷淋设施正常运行,严格按照“六个100%”做好扬尘防治工作。区经济开发区管理局、区城市管理和综合执法部门出动人员开展联合行动,共出动315人次开展道路扬尘治理,出动洒水车对路面进行喷洒降尘。区生态环境部门出动雾炮车及42人次对城市建成区重点路段采取抑尘措施。
5.强化机动车环保达标监管。我区公安交警联合区交通运输部门、区生态环境部门上路开展柴油货车尾气执法检查,责令超标车限期复检和整改;区生态环境部门对遥感监测超标率10%以上的用车大户进行入户检查工作,并组织8家机动车年检机构学习新规范,按新规范抓好机动车尾气排放检测工作,打好柴油货车污染治理攻坚战。
6.强化储油库、加油站等VOCs排放治理。我局加大对加油站企业巡查监管力度,深入辖区加油站,动员引导40家加油站尽量在夜间卸油。督促加油站完善油气收集设施,减少VOCs排放;督促年销售达5000吨的中国石化销售股份有限公司广东阳江阳东东城加油站按相关规定安装在线监控设备,该站已按要求完成在线监控设备的安装工作。
7.实施低VOCs含量产品源头替代治理。根据省、市关于《实施低VOCs含量产品源头替代治理》工作要求,我区生态环境部门积极引导喷漆、印刷、家具行业等涉VOCs企业使用低VOCs含量原辅材料,从VOCs排放源头上实行治理,目前印刷行业原辅材料源头替代工作已基本完成,下步继续推进家具、金属喷漆行业原辅材料源头替代工作。
(三)抓好土壤和固体废物污染防治
2022年,我区土壤环境和固体废物环境污染在可控制范围,风险性较低。主要工作情况如下:
1.提升固体废物管理信息化水平。将工业固体废物申报登记纳入广东省固体废物管理信息平台,完善申报登记、审核查询、统计分析等功能,提高管理效率。完善危险废物管理系统,提高监管的有效性。依托省固体废物管理信息平台,建立企业网上报告数据质量抽查核查工作机制。截至2022年12月15日,阳东区产废企业在广东省固废信息管理平台注册数量为699家。
2.抓好阳江市医疗焚烧处理项目运行监管和扩建工程。阳江市医疗焚烧处理项目位于北惯镇船尾石,一期设计处理能力5吨/天,由于疫情影响,目前全市医疗废物产生量较大,超出一期项目的处置能力。为保障医疗废物安全有效处置,我区已经请示市政府启动二期工程建设,建设规模为12吨/日。
3.督促重点企业做好土壤与地下水自行检测。我区共7家土壤污染重点企业,分别为阳江市一达医疗废物回收处理有限公司、广东欧铭新材料科技有限公司、阳江核电有限公司、阳江市阳东区美高不锈钢制品有限公司、阳江市有源工业固体废物处理处置中心有限公司、广东康力日用制品有限公司、阳江市金恒实业有限公司,截至2022年12月初,阳江核电有限公司、阳江市有源工业固体废物处理处置中心有限公司、广东康力日用制品有限公司已完成本年度自行检测,余下4家重点企业年底前完成。
4.抓好农村环境综合整治项目自查评估。开展了辖区内2022农村环境综合整治项目成效评估工作。经自查评估, 2022年,阳东区共有9个农村环境综合整治项目,分别为北惯镇四平村、合山镇那石村、那龙镇九三村、雅韶镇平岚村、大沟镇寿长村、新洲镇三山村、塘坪镇禾石村、大八镇龙心村、红丰镇旋洲村,阳东区2022年农村环境综合整治任务已全部完成整治。
5.抓好开展农村黑臭水体整治工作。按照省、市工作要求,为深入打好污染防治攻坚战,切实改善农村人居环境,助力乡村振兴工作,我局持续开展辖区内农村黑臭水体整治工作。截至2022年12月,阳东区5条农村黑臭水体已全部开展治理。其中纳入阳江市农村黑臭水体民生实事的大沟镇新梨村委会东南方向600米处水渠、塘坪镇莲塘河禾石沟渠两条黑臭水体,我区通过控源截污和清淤疏浚等工作措施已全部完成治理工作并通过省生态环境厅现场检查。
6.开展危险废物环境安全和规范化管理专项工作。2022年12月,市生态环境局到我区对阳东区6家产废企业和4家危险废物经营单位开展危险废物环境安全和规范化管理专项工作检查,主要对阳东区可能导致环境污染或突发环境事件的环境风险隐患进行排查,对产废单位是否如实申报登记,是否分类收集、规范贮存,贮存场所是否满足《危险废物贮存污染控制标准》,医疗废物是否按照《医疗废物管理条例》贮存、处理等内容进行检查,督促企业做好危险废物规范化管理要求。现场检查发现阳江纳谷科技有限公司、阳江市阳东区鹏源印刷包装业有限公司、阳江市阳东昆仑彩印有限公司、阳江市中之杰工贸有限公司未规范做好危废贮存管理工作,阿法拉伐(上海)技术有限公司阳江分公司危险废物转移合同存在转移废物与处置单位资质不符。目前,我区生态环境部门已督促企业进行整改。
八、严格推行政务公开,接受各界监督
政务公开是我局民主管理的一种重要形式,是职工代表大会制度的延伸和发展。围绕《阳江市生态环境局阳东分局务公开民主管理实施细则》推动政务公开工作正式走上了规范化的轨道。一是政务公开民主管理制度更加健全。完善了政务公开民主管理领导小组工作制度、政务公开民主管理办公室工作制度、政务公开民主管理监督小组工作制度、政务公开民主管理重大问题建议书制度、政务公开民主管理重大问题责任追究警示书制度、政务公开民主管理信息反馈制度等和政务公开控制程序。二是公开的内容更加充实。包含有局重大决策事项、环境执法和依法行政重要事项、涉及职工切身利益方面的事项、局领导干部廉洁自律事项、民主评议领导干部事项、干部管理事项、专业技术职称评聘及奖罚事项、业务招待费使用事项、工程建设项目招投标事项、大宗物资采购及废旧物资处理事项等。三是公开的时间及时有效。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。四是运用各种载体,多渠道实施公开。积极利用阳东区政府门户网站对外公布有关事项,在办公大楼一楼开设政务公开栏,公开机关职能、处室设置、领导分工、办公地址、联系电话等信息。
九、加强环境宣传,营造社会共同参与氛围
大力弘扬生态环境文化,学习贯彻习近平生态文明思想和系列讲话精神。今年来,组织了主题纪念日宣传活动、组织开展了创文工作和环保“五进”宣传活动。6月2日,组织开展六五环境日宣传活动,通过搭建宣传摊位和开展清理沙滩垃圾活动,向市民派发六五环境日相关宣传手册、宣传单、宣传扇子以及环保袋等,提高了市民保护生态环境、齐齐参与生态环境保护工作意识,更好地提高了广大群众保护生态环境的积极性;7月-12月,多次组织开展环保“五进”宣传活动,通过进企业、进机关、进乡村、进社区、进学校形式宣传环保知识,传播了治污攻坚正能量,唱响了文明建设主旋律,为深入打好污染防治攻坚战营造了良好氛围。
十、存在问题和下步工作思路
2022年,我局法治建设工作取得了较好成效,但也还存在一些不足。一是生态环境治理工作机制健全,但运行效果仍不十分理想,各镇各部门配合开展生态环境管理工作的力度仍有待加强,生态环境部门与公检法部门在衔接生态环境犯罪案件的介入处理方面仍不顺畅。二是水质考核断面优良率基本稳定达标,但个别指标距离攻坚目标还有差距,特别是畜禽养殖和海水养殖尾水治理安全隐患较大,后续监管力度需要加大。三是空气质量保持良好,但污染天气应对压力依然很大。四是固体废物和土壤污染防治工作进展有待加快。四是第二轮生态环境保护督察整改工作方面,全区围绕共性问题举一反三抓好整改的力度还有待加强。五是在社会行动体系方面,各类环境社会主体发展的制度体系尚不健全,参与的渠道和机制仍然单一。下步,我局的法治建设工作重点抓好如下几点:
下一步,我区将严格贯彻执行中共二十大提出的“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的新要求,围绕《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战的意见》,从生态环境监管体系、生态环境保护经济政策体系、生态环境保护法治体系、生态环境保护能力保障体系和生态环境保护社会行动体系5方面进一步改革完善生态环境治理体系,推动法治建设工作。重点抓好如下工作环节。
(一)继续抓好生态环境治理体制机制建设。不断完善全区生态环境保护委员会、污染防治攻坚战指挥部、“融湾先行”生态文明建设工作领导小组、生态环境保护督察整改工作领导小组运行机制,及时协调和化解生态环境环境治理的各类问题和困难。要加快建立健全“碳达峰、碳中和”工作领导机构,为我区2030年前全面推进碳达峰工作落实工作保障。
(二)健全生态环境监管和法治体系建设。要严格贯彻执行生态环境保护工作的法律法规,加强统筹和协调,消除不同部门在参与生态环境管理工作中“依法打架”的弊病。要进一步抓好生态环境犯罪工作方面的统筹和协调,对环境犯罪线索明朗、犯罪事实确凿的生态环境类案件,督促公检法部门提前介入,有效遏制生态环境犯罪。
(三)继续健全以企业为主体的生态环境监管体系。深入推进环境污染防治,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制,基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理,持续抓好畜禽养殖污染防治和海水养殖尾水治理,推动重要江河湖库生态保护治理和海域污染防治。要加强土壤污染源头防控,开展新污染物治理。要督促和指导加快推动产业结构调整优化,发展绿色低碳产业,实施全面节约战略。要围绕全区工作实际,扣建覆盖全面、科学合理、天地一体、部门协同的现代化生态环境监测网络体系,进一步提升生态环境监管能力。
(四)继续强化生态环境经济保障。在经济保障体系方面,要推动环保投入逐年增加,进一步提高生态环境资金投入的GDP的占比。要通过各种渠道,想方设法破解资金难题,推动当前我区生态环境基础设施补短板项目和“融湾”先行生态环境类项目顺利推进。要进一步健全统计口径,科学、合理、全面统计全区生态环境投入资金情况,为区委区政府推动生态环境决策提供重要依据。
(五)不断健全社会行动体系。通过建立健全环境保护宣传教育体系调动人民群众的力量,引导社会各界将建设美丽阳东作为共同参与、共同建设、共同享有的事业,牢固树立生态文明价值观念。通过扶持与激励、监管与约束等多种手段,促进各环境社会主体在相关法律与政策的框架内加快发展。建立多元化公众参与平台,畅通和完善公众参与环境保护的途径、方式和机制,将建设美丽阳东化为全民自觉行动,通过参与环境质量改善进程,提高人民群众对政府执政能力的满意度,增强环境质量改善带来的获得感。
阳江市生态环境局阳东分局
2023年1月29日