2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，塘坪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，锚定高质量发展首要任务，深入推进实施“百县千镇万村高质量发展工程”，有效落实各项工作，奋力在新征程开好局起好步，全镇经济和社会事业保持了良好的发展势头。现将我镇2023年工作总结及2024年工作安排报告如下：

一、2023年工作总结

（一）经济发展指标更加稳健

2023年全镇1—10月完成财政收入946.6万元，同比增长44.0%，其中税收收入907.0万元，同比增长47.3%；非税收收入39.6万元，同比下降4.5%。一般预算收入增长高于预期，主要来源为广湛高铁项目增值税、企业所得税等税收收入，且因缓税政策影响，中小企业补缴2022年缓纳的税收部分。1—10月固定投资4.0亿元，同比减少38.4%。

（二）产业发展形势更添新彩

农业方面，2023年完成早、晚稻种植33453亩；垦造水田和撂荒耕地复耕复种任务全部完成；长乐村“稻稻薯”种植基地早稻种植完成500亩，产量达225吨，产值达49.5万元；全镇完成1000亩油茶种植目标，向万亩油茶产业园发展打下基础；前三季度生猪出栏40.2万头，同比减少5.0%；三鸟出栏85.1万只，同比增长22.7%。北甘村不断提升“双肩玉荷包”荔枝品质和发展凤梨种植产业；禾石村持续培优“禾石生猪”特色种养品种；双麻村流转土地120亩，建设羊场进行湖羊养殖。工业方面，今年年初规上企业在原有1个的基础上增加至2个，1—10月份规模以上工业总产值7155.8万元，同比减少32.4%；规模以上工业增加值为1647.7万元，同比减少39.5%。第三产业方面，塘坪镇北甘竹溪公园今年年初面向群众开放，截至目前，接待游客约5万人次，旅游新业态显露新机。2023年新增限上零售商贸企业1个，该企业前三季度累计商品销售额达到1969.8万元。

（三）党建引领发展更具支撑

“机关·两新·农村”党组织三共建持续深化，按照“一村一策”的原则，引进社会资本，因地制宜探索村集体经济发展思路。赤岗村鸵鸟养殖项目、马尾村“藤香王”红薯种植产业项目均成功入选阳东区“三共建”十大优秀实践案例。截至目前，全镇16个行政村的村集体经济收入均已达10万元以上。结合“湖羊小镇”发展定位，充分发挥镇乡村振兴人才驿站桥梁纽带作用，深化院校合作，并以阳江市阳东区禾阳农业科技有限公司为中心，利用2023年驻镇帮镇扶村资金支持16个行政村发展壮大集体经济，连片发展湖羊养殖项目，现已完成前期用地、立项、招投标方案挂网公示等工作，并由塘坪镇经济联合总社与16个村经济联合社共同出资650万成立强镇富村公司—阳江市阳东区嘉联发展有限公司，促进种养循环产业化，助力集体增收、群众致富。

把握“百社联百村——助力百千万工程”行动契机，建立镇村特色资源、发展定位与结对需求、工作进度3张清单，充分发挥广东省民政厅广东开放大学驻镇帮镇扶村工作队的资源优势，推动资源、需求等信息共享，促进多方合作共赢。目前已联结产生合作项目多达18项，达成总意向金额540多万元，到位资金330多万元，各项目均在顺利推进，并逐步有效落地落实。其中包含中华慈善总会及广东省慈善总会设立“幸福家园北甘村村社互助基金”、广东省易方达公益基金会支持塘坪二中图书馆改建等民生保障项目；广东狮子会的北甘村亮灯工程、北甘荔枝文化广场建设，豪群基金会的北甘村豪群篮球场建设、广东省建筑业协会、广东慈善总会的塘坪镇“乡村振兴广场”改造等基础设施建设项目，为我镇乡村振兴高质量发展提供了有力支撑。

（四）城镇发展基础更趋完善

广湛高铁“三改”和线外房屋拆迁工作、国道G325线征地拆迁工作均按要求稳步推进；塘坪镇粤港澳大湾区500千伏外环西段电网工程建设项目156座基塔全部完成；农村新改建公路19公里，完工率90%，“四好农村路”、道路“硬底化”“单改双”建设进展顺利，错车平台建设效果有效发挥。镇区现有管网81公里，在建PPP污水管网4.783公里，已初步完成4.5公里建设；塘坪镇污水处理厂、垃圾中转站前期用地工作有序进行，正在待区拨付征地补偿费用，开始征地工作；塘坪上下三角（5万平方米地块）批而未供土地项目进展顺利，进一步了盘活土地生产要素。阳江市阳东区塘坪镇综合养老服务中心建设项目已开工建设；塘坪中心幼儿园建设项目红线内征地、清表工作基本完成，并已完成立项、招投标等前期工作，配套道路征地待区拨付征地补偿费用；黄牛坪、马尾大坑水库均已完成除险加固工程，水库的防洪抗灾和农业灌溉能力得到有效保障。

（五）乡村发展面貌更显靓丽

全域人居环境整治项目建设有效实施，纳入范围内的136条自然村中，已有91条完成污水治理，治理率65%，污水处理设施100%正常运行；行政村“三线”整治完成率为94.69%。塘坪村委会和塘坪社区居委会联合创办了城乡振兴环保有限公司，负责镇区垃圾清运工作，卫生保洁服务水平进一步提升；主动谋划并对接示范村、示范带建设，投入驻镇帮扶专项资金3000万元，用于北甘示范村建设、春江路风貌带建设；投入2000万元进行美丽圩镇建设，目前已完成工程量80%；以绿美广东生态建设为契机，大力推广种植花梨、沉香、红椎、油茶等树种，严厉打击违法违规占用林地、砍伐林木等行为；河长制工作常态化开展，河道“五清”“清四乱”有力推进，黑臭水体治理成效显著，水质改善明显。

（六）民生服务治理更有温度

民生实事有效落实，城乡低保最低标准、特困人员供养标准、孤儿基本生活保障最低养育标准、困难残疾人生活补贴标准以及重度残疾人护理补贴标准进一步得到提高；按照无障碍设施工程建设标准，对镇政府公共服务场所配备无障碍通道，为残疾人出行提供安全、方便、快捷的社会化服务；在春江路沿线部分村实施“四小园”及对部分已创建村规范建设；北甘居家养老服务中心暨长者饭堂年初顺利投入运营，民生保障基础进一步夯实；爱国教育、国学传承、传统文化及广场舞、太极拳等活动逐步呈现。塘坪镇综治信访服务中心完成“双化”建设并揭牌启用，整合基层执法力量，依托“粤平安”网格化平台，纵向引领赤岗、北甘片区矛盾纠纷联合调解工作室，法治政府建设水平得到切实提升。认真落实安全生产和食品、药品安全工作，群众生命财产安全有效保障。

二、存在的问题

回顾我镇2023年工作，我镇各项工作取得了一定的成效，但在实际工作中还存在一些薄弱环节需要加强改进。一是投资发展后劲不足，企业发展在观望市场动态。二是农产品生产过程数字化、智能化程度低，缺乏农产品加工产业链，且与电商优势结合程度不高，品牌效应不明显，销售渠道单一。三是部分同志的政治理论和业务水平还有待提高，深入各村（社区）党组织开展业务指导和调查研究不到位，在面对工作中的一些敏感问题、历史遗留问题或个人短板时存在一定的畏难情绪，在一定程度上影响了工作进度。

三、2024年工作目标和计划

展望2024年工作，我镇将认真贯彻落实党的二十大精神，自觉以“走在前列”总目标为统领，以省民政厅和阳东区联合开展的“百社联百村”行动为契机，坚持以党组织“三共建”为抓手，以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的执行力，抢抓机遇利好，积极探索高质量发展新思路、新形式和新举措，奋力打造高质量发展的塘坪样板。

（一）以经济发展为引擎，注入高质量发展澎湃动力

一是在优化营商环境服务上下功夫。加大政策宣传力度，切实提升企业对政策的知晓度，最大限度激发惠企政策在镇落地实施效果。主动学习借鉴先进地区经验做法，促进企业服务与大湾区接轨。以阳东区实施“农村金融（普惠）户户通”为契机，加强金融对接服务，为塘坪镇高质量发展注入新的金融“活水”。引导民营企业践行新发展理念，坚持把经济发展着力点放在实体经济上，转变发展方式，培育新的业务增长点，自觉走好高质量发之路。二是在壮大村级集体经济上下功夫。以“一村一品”种殖养殖产业为示范，强化联农带动效果，引导广大农户自主流转盘活土地资源，加快新型农村集体经济改革试点发展。三是在推动产业协同发展上下功夫。依托阳东区北部传统木器加工产业资源和广东省家私协会引领带动作用，与大八镇协同谋划推进阳东北部木器加工产业园和木器原材料交易市场落地建设，实现资源共享，降低生产成本，拓展产品销售渠道，提高产业整体竞争力，提高市场占有率。

（二）以特色发展为依托，开创高质量发展新局面

一是发展特色产业——加快打造“湖羊小镇”。投入驻镇帮扶资金约1350万元，计划建设羊栏及生活设施20亩（羊栏10幢，生活区及料库各1幢，建设面积约11000平方米），种植橡草240亩，力争年底入栏5000只肉羊，后期不断扩大养殖规模到12000只，目标产值3300万元。项目建成后，将催生形成有机肥料产业、饲草种植产业、饲料加工产业、肉羊养殖产业、屠宰厂、肉品加工厂、冷链物流配送以及终端销售为一体的全产业链体系，有效发展镇、村集体经济，实现以湖羊为支点，撬动乡村产业高质量发展。

二是打造特色文旅——推进北甘文旅片区提质升级。依托乡村振兴示范带、示范村建设为契机，盘活点状用地，全面落实北甘村“11334”规划方案，接续开展北甘竹溪公园二期建设，积极推动“最美春江路”风貌带、大王岗农产品交易综合体、农商文旅项目综合体建设，落实北甘村一河两岸升级改造暨乡村亲子露营和研学基地规划、大王岗农产品交易综合体、农商文旅项目综合体、长乐村“旧水寨古村落农耕亲子教育基地”建设，促进推进“农文旅”融合发展，培育壮大集文化体验、休闲度假、养生养老于一体的旅游新业态。

三是挖掘特色资源——做好重点项目招引落地配合工作。积极配合区级部门推进红五月十队锅盖岭储量约7200万立方花岗岩矿、角岩矿资源的合理开发利用，该矿区面积约164.6万平方米，距离阳江市城区直线距离约15公里，近日已由中交集团子公司——阳江市世通绿色建材有限责任公司以底价70806.28万元竞得采矿权。配合相关部门加快推进前期投资2.5亿元的晶科新能源及其装备制造项目开工建设并投产。

（三）以城镇建设为基础，夯实高质量发展磐石根基

一是完善镇区基础设施。以乡村示范带为主抓手，推进农村道路、农产品仓储保鲜和冷链物流、防汛抗旱等设施建设，进一步夯实农业农村现代化基础。加快广湛高铁、国道G325线、粤港澳大湾区500千伏外环西段电网工程及珠西南外环配套500千伏线路塘坪段的征地拆迁扫尾工作，推动骨干交通、能源网向镇区延伸覆盖。

二是持续改善人居环境。加快推进美丽圩镇建设，推进镇区绿化美化亮化，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，提升镇区形象品质。加快塘坪镇污水处理厂和垃圾中转站建设，提升污水设施管网覆盖率和垃圾处理率。健全镇村基础设施管理制度，落实管护责任。充分发挥城乡振兴环保有限公司保洁作用，进一步提升镇区卫生服务水平。

三是强化空间规划管控。严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，坚决遏制违法用地行为。加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，守住乡村文化根脉。

（四）以乡村振兴为指引，把稳高质量发展步伐方向

一是鼓励各村（社区）立足资源禀赋，精确把握产业定位。充分发挥长乐村“稻稻薯”等种植基地的粮食保供作用，并带动周边发展规模化种植；加快平山村、禾石村、宁光村油茶种植，不断壮大特色农业产业规模，以产业发展支撑乡村振兴。

二是依托塘坪镇乡村振兴人才驿站，充分利用驻站专家及人才团队资源优势，通过线上宣传、线下搭桥等方式畅通农产品销售渠道，助销优质农副产品，增加群众收入。创新开展“田间课堂”“上门服务”等方式，为村民开展技术培训，提供技术指导。

三是以绿美广东生态建设为契机，加大力度推广花梨、沉香、红椎、油茶等树种种植，严厉打击违法违规占用林地、砍伐林木等行为。加强水污染治理，推广有机农业和绿色种植技术，减少农药和化肥的使用，深化禽畜养殖场排查整治，推进生态治理水平不断提升。

（五）以城乡融合为桥梁，跨越高质量发展障碍壁垒

一是在整体规划上一体化。按照《阳东区塘坪镇国土空间总体规划（2021-2035）》（初稿），坚持一张蓝图绘到底，整体谋划镇域国土空间开发保护格局，进一步统筹各类资源与要素配置，为塘坪镇城乡融合奠定坚实的基础。

二是在民生水平上一体化。推进城乡基本公共服务均等化，加强农村社会福利事业建设，关爱农村留守老人和儿童等群体。加快推进建成塘坪镇中心幼儿园，提高镇域学龄前儿童教育水平，促进教育高质量发展。健全养老服务保障体系，规范运营好北甘村长者饭堂，抓好塘坪镇综合养老服务中心建设，致力打造成为现代化村级养老示范项目。以阳东区和美乡村篮球大赛“村BA”等体育活动为标杆，推进乡村文化活动和体育设施建设，丰富农村居民的文化体育生活。

三是在资源要素上一体化。借助广东省民政厅和广东开放大学驻镇帮镇扶村工作队桥梁枢纽作用，抢抓“百社联百村”发展机遇，联结众多社会组织参与到镇重点项目结对共建中，为城乡融合发展提供多方面要素保障。

（六）以党建引领为抓手，扬起高质量发展红色旗帜

一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际行动上。深入贯彻落实习近平法治思想，加强法治政府建设，扎实推进政务公开。以“深度融湾 作风先行”行动为契机，持之以恒严抓干部作风建设，加强基层党组织建设，推进实施农村基层干部能力素质五年提升计划，构建村级综合评价体系，激发和调动村（社区）“两委”干部干事创业积极性。

二是落实全面从严治党主体责任，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。坚持艰苦奋斗、厉行节约，压减非刚性、非重点、非急需支出，把有限的资金用在发展经济和改善民生上。

三是以新时代文明实践所（站）为活动阵地，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，防范化解基层矛盾萌芽；充分发挥党员志愿者文明实践先锋作用，破除陈规陋习，培育文明乡风，持续推动构建基层社会善治新体系。着力把党群服务中心、乡村振兴人才驿站、镇“五小”场所及周转房打造成为乡镇“三园”，充分调动广大群众、乡村发展人才、基层干部投身镇域经济发展积极性，广泛汇聚高质量发展强大合力。