2024年，阳江市阳东区塘坪镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府具体工作部署推进法治政府建设工作，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设和责任落实督察工作规定》文件精神，扎实有序推进法治政府建设。现将阳江市阳东区塘坪镇人民政府2024年法治政府建设工作情况总结如下。

一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

塘坪镇人民政府高度重视法治政府建设工作，坚持政治引领，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，认真落实“第一议题”、中心组理论学习、“三会一课”等制度，发挥镇委党校和村级教学点主阵地作用，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神纳入年度学习计划，不断推动各级党组织和党员干部准确把握党的二十大和二十届三中全会的精神实质和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署落实到法治政府建设工作中，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。2024年镇党委召开党委会议、党委（扩大）会议共35次，涉及学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神议题48个，镇委党校组织开展党的二十大精神、党的二十届三中全会精神学习培训2次，覆盖镇、村（社区）党员干部200人次。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路推动法治塘坪建设

塘坪镇人民政府坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面宣传习近平法治思想。一是坚持党的领导，发挥镇领导班子“关键少数”作用，带头增强学习的政治自觉、思想自觉、行动自觉，专题学习习近平法治思想。2024年1月31日镇三套班子会议专题学习《习近平法治思想学习问题》，2024年11月23日镇党委会议专题学习习近平法治思想。二是全面深化党内法规学习，扎实开展党纪学习教育，为全镇党员干部配发《中国共产党纪律处分条例》单行读本1200余本，组织观看警示片2次，通报损害营商环境典型问题3起和违规处置农村集体“三资”典型案件4起，组织党员干部到红色教育基地开展廉政教育1次，举办党纪学习教育专题培训班1次，切实推动《条例》入脑入心，促使党员干部时刻把党纪和国法挺在前面，不断提升自身法治意识和素养。三是着力抓好学法普法，依托广东省国家人员学法考法系统平台和广东省干部培训网络学院，实现干部学法常态化，推动形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。2024年组织全体干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。

三、加强法治政府建设，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

塘坪镇党政主要负责人把法治建设摆在工作全局的重要位置，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强法治工作统筹谋划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把法治建设工作融入日常、抓在经常。严格依法依规决策，落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全镇涉及“三重一大”及民生领域事项，坚决贯彻民主集中制，集体讨论决定。加强法治工作队伍建设，推动基层干部提升运用习近平法治思想指导工作实践的能力，持续提升法治管理水平和服务效能，不断优化营商环境，为塘坪经济高质量发展提供坚实的法治保障。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法做好政务公开。塘坪镇人民政府深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、合法、便民的原则，定期向社会公开政府重大决策、财务收支、民生工程、惠民政策等群众关心的热点信息，自觉接受社会监督。据统计，截至目前，塘坪镇通过阳东区政府信息网公开发布各类信息共51条，其中政府信息公开工作年度报告1条，工作动态类33条，公告公示9条，财政预决算信息4条，部门文件信息3条，规划计划类信息1条；在“阳江市12345政务服务便民热线”共收到反映问题710件，办结710件，办结率100%。

（二）持续优化政务服务。一是推进政务服务便利化。完善镇党群服务中心内部配置，开设6个窗口，进驻农医办、农保办、计生办，实行“一个窗口对外、统一办理、联合办理、集中办理”模式。设置咨询导办台、饮水机、充电装置、雨伞架、药箱及消防设施等，配备志愿者提供咨询引导服务，设置综合办事窗口、“办不成事“反映窗口、惠企政策兑现窗口，提供一站式政策咨询和兑现服务。2024年镇党群服务中心累计办理服务事项9000余件次，办结率100%。推进“一件事一次办”改革，重点推动“扶残助困”一件事服务改革。推动政务服务向基层延伸，更新镇、村（社区）的政务服务标志标识，在镇党群服务中心及各村（社区）党群服务中心配备“粤智助”多功能政府服务自助机，方便群众就近办理政务服务事项。二是推进政务服务标准化。围绕实现服务“零距离”、工作“零差错”、审批“零投诉”工作目标，塘坪镇党群服务中心切实加强对窗口职能整合与管理，完善制度汇编、帮办代办等工作制度，持续推进全镇政务服务全程标准化，统筹建立政务服务标准体系。三是推进政务服务规范化。坚持问题导向，做好“好差评”推广使用工作，积极理顺疑难问题，加强工作协调与有关部门衔接，切实提升办件效能，确保群众的合理诉求得到妥善解决。

（三）全面优化营商环境。一是优化法治化营商环境，激发市场活力。推广使用省企业开办“一网通办”平台、“阳光通”系统及广东政务服务网“视频办”功能，依托“综合行政许可服务平台”实现食品生产许可办理全流程网上办。推行企业设立在线申请“智能审批、秒批秒办”“一表申请、一网通办”，提高网办率和线上业务核准通过率。实现电子营业执照和电子印章“印照同发”，企业开办便利度进一步提升。目前通过“阳光通”办照系统共发出微信办理营业执照102户。二是提升监管综合效能，维护公平竞争环境。推进“双随机+信用”监管深度融合，动态调整随机抽查事项清单，实施“进一次门，查多项事”联合抽查制度、信用风险分级分类差异化监管，优化监管资源配置，实现对经营主体干扰最小化。推动“首违免罚”包容审慎执法，制定行政执法减免责清单，坚持过罚相当原则，以教育为主，严格行使自由裁量权，为营商环境添“温度”，今年以来塘坪镇市场监管所共查办行政处罚案件10宗，同比下降37.5%，不予立案免予处罚案件0宗，减轻从轻处罚2宗。完善行政执法机制，应用“粤执法”平台“云巡查”功能，开展非现场执法，并在网上办理执法案件以及日常行政检查监管，减少对监管企业不必要的干扰。推行“综合查一次”制度，减少重复检查，杜绝涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。

（四）坚持公正文明执法。一是强化执法队伍建设。为确保执法工作不断适应新形势、新要求，进一步推动提升执法人员依法行政的能力和水平，今年以来共组织开展各类培训6场次，累计培训执法人员20余人次，有效提升了执法人员法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力和规范执法能力。二是开展重点领域巡查。加强对主要街道、市场、河流等区域的日常巡查力度，严厉打击占道经营、乱搭乱建、违规占用耕地、非法采砂、违法用地等违法行为，维护良好公共秩序和生态环境。今年以来共配合区自然资源局和水务局查处非法采塘坭、采砂案件9起，扣押非法采矿设备23台，有效遏制违法违规采砂行为，保护矿产自然资源。三是整治镇区环境乱象。积极配合“绿美阳江、宜居城乡”人居环境整治行动，常态化开展镇区环境综合整治专项行动20余次，针对乱搭乱建、乱停乱放、占地经营、乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱倒垃圾等“六乱”现象，强化部门力量联动，利用圩日联合交警、市场监督、物业、区城市管理局等部门开展集中整治4次，“六乱”现象得到有效遏制，镇区容貌和经营秩序得到有效规范。

（五）强化基层综合治理。一是深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以村人民调解委员会为抓手，发挥塘坪镇赤岗、北甘片区等矛盾纠纷联合调解工作室的示范引领作用，统筹驻村干部、村调解员、网格员、驻村律师等人员力量，把矛盾化解在基层“最前沿”。今年以来，我镇共办结各类信访案件46件。二是强化源头治理化解矛盾纠纷。把信访维稳工作中的突出问题摆上重要议事日程，今年以来共组织召开9次专题会议研究部署信访维稳工作。强化矛盾纠纷排查，对各村（社区）开展15次“滚动式”全面排查，并建立“三清单一表格”，按照“四个一”实行领导包案制，有效化解多个重点信访案件。三是探索创新基层治理模式。持续推进“三治”融合，创新在北甘、双麻等7条行政村开展“积分制”工作，设立积分超市，结合“粤治美”小程序，动员村民参与村庄建设，不断提升村民参与乡村治理的积极性和主动性，逐步形成“共建共治共享”的治理氛围。四是多措并举抓好禁毒工作。全方位宣传禁毒工作，通过悬挂禁毒横幅标语、发放禁毒宣传手册、入户走访等方式大力宣传毒品危害，推动全民参与禁毒。开展分级分类管控，镇禁毒办联合塘坪派出所定期了解戒毒人员的生活、思想状况和社会交往情况，积极采取教育疏导措施，帮助他们戒除毒瘾，维护社会和谐稳定。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，塘坪镇人民政府扎实推进法治政府建设相关工作，取得了一定成效，但存在着一些问题和不足，主要表现在：一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化。在深入学习领会习近平法治思想上的广度和深度还有待提升，未能完全做到学深悟透、学以致用，以法治政府建设推动塘坪镇高质量发展的力度有待进一步增强。二是法治宣传教育创新性还需要进一步提升。目前的法治宣传教育主要以培训、讲座、摆摊开展活动等传统方式居多，形式相对单一、吸引力不强，在引导群众形成积极的法治观念和行为习惯上成效还不明显。面向偏远地区村民、流动人员的法治宣传教育的方法还不够多，未能完全实现普法宣传全覆盖。三是运用法治思维和法治方式的本领有待增强。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平不足，重业务、轻法治的现象有时还不同程度存在，在学习最新的政策法规上的主动性还不够强。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，塘坪镇人民政府将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，践行习近平法治思想，持续提升法治政府建设水平。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实党的二十届三中全会关于完善中国特色社会主义法治体系的重大决策部署，持续加强对党员领导干部的法治教育培训，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。

（二）持续提升依法行政水平。坚持依法决策、依法办事、依法用权，推进行政执法“三项制度”，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能。进一步加强执法队伍培训学习，不断提升执法人员专业素养和业务能力。

（三）深入推进普法宣传工作。持续加强习近平法治思想和法律法规的学习宣传，创新丰富普法宣传方式，充分利用新媒体、微信等渠道扩大普法覆盖面和影响力，营造良好法治环境。坚持问题导向，将普法教育与解决实际问题相结合，围绕劳动关系、土地管理、交通安全、生态环境等方面开展普法，更好地帮助群众学好法律、用好政策。

七、其他需要报告的情况

无。

阳江市阳东区塘坪镇人民政府

2024年12月30日