2022年，在区委、区政府的正确领导下，我局党委工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会和党的二十大精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署和省、市应急管理工作部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，扎实推进应急管理各项工作。

　　一、2022年主要工作做法

　　（一）强化党建引领，以党建促进全局工作落实。我局始终把党建工作摆在重要位置，严格落实党建工作责任制，严格执行“一岗双责”制度，抓实意识形态工作，加强微信工作群和粤政易的管控。同时，每季度不定期组织全体党员进行集中政治理论学习，重点开展2022年乡村振兴“机关·两新·农村”党组织三共建活动，以专题党课、专题学习会、主题党日活动等形式，不断引导教育全局党员干部提高政治认识，营造风清气正的良好氛围，推动我局应急管理事业高质量发展。今年以来，共召开党委扩大会议38次，党员大会4次，支委会12次，上党课4次，“三重一大”会议25次。

　　（二）深入推进党风廉政建设工作。召开党风廉政工作专题部署会议，安排部署2022年党风廉政工作，层层签订党风廉政建设责任书。领导班子成员担负起分管范围内党风廉政建设的主要职责，严格按照“一岗双责”的要求，在抓好自身业务工作的同时，毫不放松抓好职责范围内的党风廉政建设工作，实现了党风廉政建设同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　（三）落实意识形态主体责任。局党委高度重视意识形态工作，严按照上级有关文件精神集中学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神；认真落实意识形态工作主体责任，“一把手”党委书记负总责，带头抓意识形态工作；班子成员各负起责，局党委会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。同时，也按工作要求做好我局的保密工作。2022年召开3次党委会议，2次分析研判会，研判我局意识形态工作。

　　（四）落实“三重一大”议事规则。我局认真贯彻执行《阳江市阳东区应急管理局“三重一大”事项议事规则》制度，进一步规范了我局党委对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项的决策行为，提高决策水平、防范决策风险。2022年，召开38次党委会议，落实“三重一大”议事规则。

　　（五）统筹抓好我局疫情防控工作。根据区委、区政府关于做好疫情防控工作部署，我局积极做好疫情防控工作。一是开展常态化防控检查工作，多次召开专题会议部署疫情防控工作，成立局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部），严格落实各项防疫措施。二是做好局内疫情防控工作，在局门卫室设置疫情防控检查点，对外来人员进行来访登记，查验健康码、行程卡以及体温检测，同时要求全体人员需要外出本市提前做好外出报备工作。三是指导企业做好防控工作，对企业存在的疫情防控风险进行评估，监督企业疫情防控工作落到实处，提高企业疫情防控能力。四是做好合山镇“7·9”疫情防控工作和阳东区“10·26”疫情防控工作，我局全体干部职工下沉至我局挂点网格社区，走访入户，动员群众按规定做好全员核酸检测工作和个人防范工作，建立群众解难答疑微信服务群。

　　（六）全面推进应急管理工作。一是做好安全生产工作。2022年，我局在认真抓好安全生产日常监管工作的基础上，抓好重点行业、重点时段、重点部位安全专项治理工作，部署推动危险化学品及烟花爆竹、非煤矿山、工矿商贸领域等专项整治行动。2022年共检查企业490多家次，发现隐患944多处，已全部整改完毕，有效防范了较大以上生产安全事故发生。另外，加强执法检查力度，针对检查发现的各类安全生产违法违规行为，严格按照“四个一律”，依法依规严厉查处。2022年，共立案27宗，罚款348.3974万。同时，我局充分发挥区安委办牵头抓手作用，继续深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查工作，打好三年行动收官战，狠抓危险化学品、非煤矿山领域等重点行业领域大排查大整治工作，层层压紧压实安全生产责任链条，防范各类事故发生。结合各时期安全生产形势，提请区委常委会或区政府常务会定期听取应急管理工作情况汇报，研究部署当前应急管理工作。2022年我区先后共召开7次区委常委会、14次区政府常务会，4次安全生产季度会研究部署应急管理工作。

　　二是落实森林防灭火管控工作。多次召开相关专题工作会议，部署森林防灭火工作，做到党政一把手亲自部署、亲自督办、深入一线推动落实森林防灭火工作。主要通过设卡检查、联防联控、强化督导检查、加大宣传力度等工作，层层压实工作责任，全面落实森林防灭火工作，确保我区森林防灭火形势稳定。据统计，今年以来全区共投入资金约50万元，设森林防灭火检查点139个，出动宣传车660车次，制作防火宣传牌120个，悬挂宣传横幅、标语510条，发放森林防灭火宣传书籍、防火宣传环保袋、森林防火宣传条例、告知书、倡议书、一封信等宣传资料50000份、防火禁火通告6000多份，防火宣传小册子2000份，形成浓厚的森林防灭火宣传氛围。此外，我局要建立一支32人的全区森林消防应急队伍，按要求配备应急队伍等任务是全区十大攻坚行动重点工作之一，目前我局通过人社局向社会招聘，已招聘到森林消防应急队员17名，还有15名队员正在按程序办理招聘，同时也按要求配备应急队伍扑火装备和物资。

　　三是落实防汛防旱防风防冻工作。今年入汛以来，我区遭受1次强降雨和3次台风的影响。在防御这几次台风暴雨期间，我局高度重视，压实防汛防风工作责任，坚持以人为本果断转移危险区域人员，落实强硬措施紧盯重点部位重要环节的防汛防风工作，确保我区防汛防风安全。据统计，在防御“5.10”特大暴雨期间，共转移危险区域人员537人。在防御台风“暹芭”、“木兰”和“马鞍”时，我区海上作业渔船2012艘全部回港避风，33个渔排46人全部上岸，在港船只2026艘已全部严格落实安全措施，海上风电作业平台人员46人全部上岸，危险区域人员189人和危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员895人转移到安全地带，海上风电平台3个安全撤离到2号锚地，平台人员（含船员）应撤离287人，全部撤离上岸。

　　四是推进防灾减灾“十个有”建设和自然灾害风险普查工作。我区把防灾减灾“十个有”建设摆在更加突出的位置，积极向区财政申请“十个有”建设资金，推动和指导各镇全覆盖做好全区行政村防灾减灾“十个有”建设工作。到目前止，已有122个行政村（社区）完成了“十个有”建设，余下57个行政村（社区）“十个有”建设准备向区财政申请资金支持，全覆盖开展“十个有”建设。同时，有序不紊开展自然灾害综合风险普查工作，目前，我区应急系统100%完成了承灾体任务调查、减灾能力任务调查、历史灾害任务调查，完成了2次调查数据质检，已上报通过市普查办。海洋系统、水利系统、交通系统、林业系统、住建系统也正在全力推进普查工作。

　　五是加强应急演练工作。2022年，通过进一步修订完善各项应急预案、有针对性开展应急演练工作，切实提升了我区应急处置能力。2022年12月27日，我局协助市森林防灭火指挥部在阳东区北惯镇开展森林火灾应急救援演练，通过练指挥、练协调、练处置，进一步提升全区森林火灾应急处置能力，为我区应对突发事故提供了宝贵经验。

　　六是深入开展安全生产宣传教育活动。我局始终把宣传教育作为安全生产专项整治的一项重要工作来抓紧抓好，促进群众安全生产意识不断提高。全区以“安全生产月”和“安全生产南粤行”为抓手，通过发放宣传资料、制作宣传车和宣传广告牌、在电视台播放宣传广告等手段，多层次、全方位宣传安全生产法律法规。安全生产月期间，我区开展安全生产月宣传活动10多次，悬挂宣传标语150多条，印发宣传资料10000份，接受现场群众咨询近8000人次，通过举办各种喜闻乐见的宣传活动，进一步增强群众安全生产意识，提升群众安全素质和应急能力。

　　七是做好值班值守工作。我区严格落实领导在岗带班值班和值班人员24小时“双值班带班”制度，密切关注水旱、台风、森林防火等灾害，遇到险情灾情，有针对性前置救援力量，做到发生险情灾情处置，及时救灾，快速、妥善处置突发事故，确保一旦发生事故或异常情况，能够及时进行处理并按规定及时上报，最大限度地减少突发事故带来的损失。

　　二、存在问题

　　今年以来，我局在应急管理和安全生产方面做了大量的工作，也取得了初步成效，但离区委区政府的要求还有一定的差距。

　　一是企业主体责任落实不到位。一些企业负责人安全生产法治观念淡薄、侥幸心理严重、安全知识缺乏。

　　二是安全监管工作仍然存在监管不到位的现象。个别镇及部门对安全监管检查还是存在走过场、工作台账不完善等问题，监管执法“最后一公里”落实不到位。

　　三是应急救援预案缺乏针对性、操作性不强，科学性。部分企业对生产安全事故应急预案编制工作不够重视，未严格按规定组织编制。

　　四是防灾减灾工作推进缓慢。部分镇对该项工作的重要性认识不足，工作积极性和主动性不高。

　　五是宣传教育的力度不够。以案说法、以案警醒还未真正落实落细，部分企业和群众安全防范意识仍有待增强。

　　三、2023年工作计划

　　一是抓好党建工作责任落实。进一步确立围绕局中心工作开展党建工作，落实党风廉政建设主体责任，持续深入抓好作风建设，全面推进党的建设各项工作，不断提高党建工作质量和水平。

　　二是健全安全生产监管责任体系。进一步明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，全面落实监管责任。

　　三是突出举一反三，加强安全隐患排查整治。加大隐患治理的监管和督办力度，将相关企业安全管理、隐患治理工作纳入安全生产日常重点监管，建立长效监管机制；督促各镇落实属地管理责任，监督属地企业落实安全生产主体责任，尤其密切跟踪重大隐患的整改落实，确保问题整改到位。

　　四是强化监管执法，切实压实企业安全生产主体责任。常态化开展企业主要负责人履职情况的排查整治，加大安全生产执法力度，对安全生产违法违规行为“零容忍”，综合运用经济处罚、取缔关闭、联合惩戒、两法衔接等手段，以严执法、严处理倒逼企业对安全生产工作真重视、真落实。

　　五是加快推进全区防灾减灾工作。积极指导各镇做好创建综合减灾示范社区工作，整合现有资源，加强宣传、建立完善社区防灾减灾救灾应急机制、整合志愿者队伍，推进示范社区创建和“十个有”建设工作全面展开，并积极争取区政府资金支持，多方面筹集资金，确保在2023年所有村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设全覆盖，全面推进全区自然灾害综合风险普查工作。

　　六是做好森林防火安全防范工作。要进一步压实森林防灭火责任，党政主要领导要亲自抓、亲自上山检查，把责任逐级压实到各个岗位、各个路口、各个山头坟头，把各项防控措施落细落小、落到实处，严防死守，群防群治，坚决防止重特大森林火灾和人员伤亡事故。

　　七是强化防汛防旱防风防冻工作。各镇各单位要立足防大汛、抢大险、救大灾扎实做好自然灾害防御，对水利工程、市政工程、地质灾害隐患点进行重点巡查，对前期强降雨引发的各类风险隐患点进行重点巡查，一旦出现异常极端天气，第一时间启动应急响应机制，绝不能出现贻误战机、贻误大局。

　　八是强化宣传教育培训，提高全民安全意识。要抓住安全生产宣传月活动的有利契机，进一步加大安全生产宣传力度，利用各种媒体进行宣传，推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强全社会安全意识和自救互救能力。

　　九是严肃值班值守纪律。严格执行领导干部在岗带班和值班人员24小时值班制度，发现险情或出现突发情况要及时、准确上报，确保第一时间响应，有序有效应对处置。