2023年6月18日上午8时18分左右,位于阳江市阳东区东城镇裕东二路35号店铺发生一起高处坠落事故,造成1人死亡。事故发生后,阳江市阳东区政府依法组织事故调查组进行事故调查,形成《阳东东城“6·18”一般高处坠落事故调查报告》(以下简称《调查报告》),并于2023年12月29日经阳江市阳东区政府批复结案。
一、评估工作开展情况
根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估指引》以及《阳江市阳东区安全生产委员会办公室关于开展阳东东城“6·18”一般高处坠落事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》(东安办〔2024〕109号)的有关规定和要求,2024年11月29日,阳江市阳东区安委办组织成立“6·18”事故评估工作组(以下简称评估工作组),对“6·18”死亡事故防范和整改措施落实情况进行评估。
评估工作组对照《调查报告》提出的防范和整改措施,采取听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式。从总体上看,各有关部门深刻吸取事故教训,举一反三,较好落实调查报告提出的防范和整改措施,全力防范化解重大安全风险,有效防范和遏制同类事故发生。
二、责任追究意见落实情况
事故调查报告中没有建议追究责任人员及单位的情况。
三、事故防范整改措施落实情况
(一)事故发生单位整改措施落实情况
阳东东城“6·18”一般高处坠落事故发生后,事故发生店铺位于阳江市阳东区东城镇裕东二路35号已停止一切工作。
(二)有关政府部门落实事故整改措施落实情况
东城镇政府等有关部门深刻吸取此次高处坠落事故的沉痛教训,认真贯彻安全生产工作的一系列决策部署。一是以重大事故隐患专项排查整治2023行动为契机,扎实推进安全生产及消防工作。全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任,突出危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸、涉农领域、有限空间、粉尘涉爆等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患,经统计,行动期间共排查企业657家,发现一般隐患1303处,重大隐患51处,已全部整改完毕。二是以消防安全重大风险隐患大检查大整治行动为契机,扎实推进“九小场所”、出租屋消防安全专项整治工作。东城镇认真按照区消安委的工作部署要求,制定了东城镇“九小场所”出租屋消防安全专项整治行动方案,成立了工作领导小组和工作专班,明确了工作职责和工作思路,扎实推进“九小场所”、出租屋消防安全专项整治工作。经统计,专项整治行动期间共排查“九小”场所4074家,出租屋880家,发现一般隐患2199处,整改隐患1756处。三是以“安全生产月”、“119消防宣传月”宣传活动为契机,营造良好安全文化氛围,广泛开展推进安全生产、消防安全(森林防灭火)、防范高处坠落等宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动。经统计,到目前止,发放宣传手册到村、社区及群众7160份,张贴宣传海报700多张,村、社区挂标语横幅42条,电子显示屏滚动播放标语36条。
四、工作建议
(一)加强组织领导,严格落实安全生产责任制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一。对于检查中发现的安全事故隐患,采取限期整改、立即停工整改、立即拆除等措施,及时消除事故隐患,以高度的政治自觉和责任担当,抓实抓细安全防范各项工作。
(二)全面检查督查,推进安全生产治本攻坚三年行动。各镇各单位要结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动,齐抓共管,全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度,组织开展安全生产专项整治,聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法,严厉打击各类违法违规行为,依法关闭取缔不符合安全条件的企业单位。
(三)强化宣传培训,持续开展安全生产教育培训。加大安全宣传力度,大力提升作业人员对上岗作业前的安全培训的意识,做到“一作业一注意、一作业一培训”,从源头预防安全事故发生。要继续解决宣传教育最后一公里的问题,充分利用微信、微博、短视频等网络平台,开展各类安全宣传、应急演练、法律法规等内容的宣教培训,加强典型事故曝光,培育安全文化。