2023年10月9日17时30分许，阳江市阳东区东平镇永雄门窗加工厂在位于阳江市阳东区东平镇晒布围开发区7-A1之一A房屋安装不锈钢防盗网时发生一起工人触电事故，造成1人死亡。事故发生后，阳江市阳东区政府依法组织事故调查组进行事故调查，形成《阳东东平永雄门窗加工厂“10·9”一般触电事故调查报告》（以下简称《调查报告》），并于2024年2月23日经阳江市阳东区政府批复结案。
一、评估工作开展情况
根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》《广东省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估指引》以及《阳江市阳东区安全生产委员会办公室关于开展阳东东平永雄门窗加工厂“10·9”一般触电事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》（东安办〔2024〕111号）的有关规定和要求，2024年12月26日，阳江市阳东区安委办组织成立东平“10·9”事故评估工作组（以下简称评估工作组），对东平“10·9”死亡事故防范和整改措施落实情况进行评估。
评估工作组对照《调查报告》提出的防范和整改措施，采取听取汇报、座谈交流、查阅资料等方式。从总体上看，各有关部门深刻吸取事故教训，举一反三，较好落实调查报告提出的防范和整改措施，全力防范化解重大安全风险，有效防范和遏制同类事故发生。
二、责任追究意见落实情况
（一）刑事责任和公职人员追究情况
事故调查报告中未提出建议追究相关人员刑事责任和对公职人员追究的情况。
（二）行政处罚追究落实情况
阳东区应急管理局已按照事故责任认定及处理建议，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，于2024年4月30日对阳江市阳东区东平镇永雄门窗加工厂的经营者张永红处以行政处罚3.36万元，目前已全部足额收缴罚款并结案。
三、事故防范整改措施落实情况
（一）事故发生单位整改措施落实情况
阳东东平永雄门窗加工厂“10·9”一般触电事故发生后，阳江市阳东区东平镇永雄门窗加工厂积极配合事故调查处理工作，汲取事故经验教训，加强对从业人员进行安全教育培训和技术交底，并切实做好安全防护措施，避免类似事故再次发生。
（二）有关政府部门落实事故整改措施落实情况
东平镇政府深刻吸取此次触电事故的沉痛教训，认真贯彻安全生产工作的一系列决策部署。一是汲取事故教训，剖析重点难点问题。事故发生后，东平镇安委会立即于2023年10月10日召开了“10·9”一般触电事故工作剖析会，镇应急办、派出所以及供电所等相关部门负责人出席会议。会议根据事故初步调查情况，详细梳理了此次事故的经过，各部门间分析交换了意见，得出结论：相关部门平时对个体工商户以及一些小微企业的安全监管力度不足，违规施工作业情况明显；对群众的安全教育不够深刻，安全生产意识有待加强，群众为求效率习惯性违规冒进作业。二是增强防范意识，常态开展隐患排查。东平镇应急办对镇区14家工贸企业开展了一次较为详细的安全隐患排查，重点对电焊操作人员相关资格证书、高空作业安全措施等方面开展排查，至2024年12月，发现隐患68处，全部完成整改；镇规划建设办加大对建筑施工领域安全监督，分成2个检查小组，每季度对镇区自建房和建筑工地开展全面的施工安全隐患排查和工人安全教育，至2024年12月，共计开展检查60余次，发现隐患26处，全部完成整改。三是深耕宣传教育，厚植安全意识根基。东平镇供电所加强涉电安全检查，全面排查镇区主要电路，与公安、综合执法等部门合作，对破坏电线的违法行为进行执法处罚；同时，联合东平镇中心小学开展了1次安全用电进学校活动，向学生普及用电安全知识。此外，在全镇企业单位安全培训教育中将此次事故作为典型案例，向参加培训人员尤其是个体工商户灌输安全生产意识，提升镇区企业群众的安全意识，至2024年12月，共计开展安全培训教育4场，累计参加人数300余人次。
四、存在问题
评估检查发现，阳江市阳东区东平镇永雄门窗加工厂存在一些问题：氩气瓶没有防倾倒措施，生产场所没有配置灭火器等消防器材，带金属外壳的用电设备没有设置剩余电流保护器（漏电保护开关）等，这暴露出汲取事故教训不深刻，隐患排查力度有待加强。
五、工作建议
（一）加强组织领导，严格落实安全生产责任制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一。对于检查中发现的安全事故隐患，采取限期整改、立即停工整改、立即拆除等措施，及时消除事故隐患，以高度的政治自觉和责任担当，抓实抓细安全防范各项工作。
（二）全面检查督查，推进安全生产治本攻坚三年行动。各镇各单位要结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔不符合安全条件的企业单位。
（三）强化宣传培训，持续开展安全生产教育培训。加大安全宣传力度，大力提升作业人员对上岗作业前的安全培训的意识，做到“一作业一注意、一作业一培训”，从源头预防安全事故发生。要继续解决宣传教育最后一公里的问题，充分利用微信、微博、短视频等网络平台，开展各类安全宣传、应急演练、法律法规等内容的宣教培训，加强典型事故曝光，培育安全文化。
