阳江市阳东区雅韶镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

2024年，阳江市阳东区雅韶镇人民政府在阳东区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，对标《法治政府建设实施纲要规划（2021－2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》，明确要求、落实任务，全面推进法治政府建设。现将阳江市阳东区雅韶镇人民政府2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　 雅韶镇人民政府高度重视学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，通过党委扩大会、理论学习中心组集中学习研讨会、“三会一课”、专题研讨、宣传宣讲、主题党日活动等方式，深入学习领会党的二十大和二十届三中全会精神丰富内涵，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，始终坚持全面依法治国这一重大原则，将党的二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述，作为构建职责明确、依法行政的政府治理体系工作的行动纲领，作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的基本遵循和重要保障 。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

雅韶镇人民政府把学习宣传习近平法治思想和贯彻落实省委“1310”具体部署放在重要位置，不断加强党的政治建设、思想建设。

（一）强化示范引领作用。党委（扩大）会议传达学习习近平法治思想1次，镇委党校及村级教学点通过小院课堂的形式开展了18次法治思想宣讲活动，引领镇村干部深刻理解习近平法治思想的丰富内涵，推动“百千万工程”高质量发展。

（二）制度化开展学习教育。完善理论学习中心组学习制度，坚持集中学习和自主学习相结合，镇委主要领导亲自部署、亲自主持主讲，严格执行考勤制度，不断拓宽教育学习渠道、丰富学习形式。2024年理论学习中心组组织集体学习12次，其中专题组织学习习近平法治思想1次，并将习近平法治思想融入《中华人民共和国保守国家秘密法》和党纪学习教育等的集体学习中，增强学习实效，形成更多生动实践。

（三）强化考评落实责任。坚持将意识形态阵地建设与法治建设相联系，坚持将法治政府建设成效纳入班子年度考核，在述职述廉工作报告中提出明确要求，将考核成效作为衡量领导干部实绩的重要内容，发挥考核指挥棒作用，从上至下落实法治政府建设责任。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导。镇党政主要负责人全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，严格履行“第一责任人”职责，以提升法治意识、规范法治行为为目标，坚持法治建设，加快政府职能改革，完善法治机制，提升基层法治建设水平。

（二）坚持全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

（三）坚持依法行政。推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。健全完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大事项决策机制，自觉接受人大监督和社会监督。强化政务公开、政事公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务群众，让群众更好地监督政府。对年度内确定的目标、制定的政策、部署的工作，明确到人员、具体到项目、落实到节点。

四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）全面推进政务公开。2024年阳东区雅韶镇人民政府在阳东区政府网站发布政府信息48条，其中，领导分工1条，部门文件1条，财政信息3条，工作动态类信息34条，其他类信息9条。2024年度，我镇共收到依申请案件数共6件，依申请办结数为6件，未发生因政府信息公开导致的行政复议、行政诉讼案件。政务服务事项已全部实现网上办理，2024年受理12345热线工单328件，已办结328件，办结率100%；受理网络问政6件，已办结6件，办结率达100%。

（二）依法履行行政职能。一是加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，并由镇领导班子集体议事，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是继续聘请法律顾问，法律顾问为雅韶镇的行政管理活动和重要经济活动提供法律意见，为重大行政决策事项、规范性文件合同等提供法律保障。全镇8个行政村实现一村一法律顾问，落实法律讲座、顾问公示制度，解答法律咨询、参与人民调解。2024年，雅韶镇人民政府法律顾问审查各类合同共25份，协助指导办理行政处罚案件1宗、行政诉讼案件1宗、民事诉讼案件0宗，行政决定案件0宗，法律咨询20多次。三是加强行政复议工作，通过复议案件，以案指导行政机关人员执法，提高执法水平和办事效率，保障行政机关依法行政，保护公民、法人及其他组织的合法权益。

（三）规范行政执法行为。一是规范执法程序。镇综合行政执法办公室全面应用行政执法“两平台”上线办案，借助“粤执法”信息化建设平台办案，通过执法信息管理系统实现执法信息的实时录入、查询和统计，提高了执法效率和管理水平。2024年以来，使用平台办理案件共22宗，并全部完成公示，平台办案率达到100%。二是推行柔性执法。镇综合行政执法办工作人员在执法过程中，注重以人为本，推行柔性执法。对于轻微违法行为，采取教育、劝导等方式，让当事人自觉改正违法行为，避免了简单粗暴的执法方式。三是利用信息化手段提高执法效率。建立执法信息管理系统，实现执法信息的实时录入、查询和统计，提高了执法效率和管理水平。

（四）依法化解社会矛盾。一是做好排查，落实矛盾纠纷化解责任。雅韶镇委多次召开专题会议，把矛盾纠纷化解工作列入全镇重点工作，按照属地及职能职责要求，成立包案工作组，强化责任落实追究，全面排查各种矛盾隐患，对全镇范围内的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员分类建立工作台账，做到底数清、情况明，对重大问题、重点风险实行领导包案，干部包抓，坚持做到责任到人、化解到位。二是整合资源，多元化解矛盾纠纷。在开展信访工作时注重运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，依法构筑社会底线，依法定纷止争，依法维护群介合法权益。借助派出所、司法所等职能部门，形成以人民调解、司法调解、行政调解为主体，融合推进仲裁、公证、诉讼等为辅的“1+6+N”多元社会矛盾调处模式。针对部分群众心理压力大、心态失衡的现象，设立“粤心安”心理服务室，面向群众开放，使群众理性有序的表达诉求，化解矛盾。2024年以来，全镇共调解各类矛盾纠纷38宗，调解成功38宗，成功率100%。

（五）提高依法行政能力。一是强化干部职工法治建设常态化。通过专题业务培训等形式开展集中学法活动，组织学习了习近平法治思想、党的二十大精神、安全生产等法律法规和规章，每年组织干部职工参加“学法考试”学习考试，“法律明白人”培训学习，组织8个村级基层党组织开展习近平法治思想专题学习讨论，促进干部职工法治思维能力的日常养成，增强了运用法律手段履职的能力和意识。2024年，雅韶镇全体干部职工192人参加网上学法考试，参考率及优秀率均达100%。二是强化领导干部法治建设常态化。雅韶镇高度注重对法律、法规和规章的学习认识，不断提高法治工作能力，领导干部带头学习法治理论和法律知识，对普法工作提出指导要求。开展多部门联合普法，积极动员村级法律顾问为村级普法活动提供优质资源，有效保障了普法任务和质量落实。

（六）强化法制宣传教育。一是落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展习近平法治思想、反有组织犯罪法、禁毒法、安全生产、消防安全等相关普法宣传，广泛开展现场咨询服务，积极营造法治的浓厚氛围，提高法制宣传的针对性和实效性。二是抓好青少年的法治教育。雅韶镇邀请镇派出所民警、镇司法所所长对镇中小学校学生开展法律宣传教育活动，讲授预防青少年犯罪、治安管理处罚条例和刑罚等方面的法律知识，并开展“禁毒宣传进学校”活动。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3.1”广东省禁毒条例试试日、“6.3”人民调解宣传月、“6.26”禁毒宣传日、消费宣传月等重要法治宣传节日，开展普法宣传进村居活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等涉农重点法律法规。今年来累计开展法治教育宣传32次，悬挂法治宣传标语102条，发放宣传资料2.1万余份，营造了良好的法治氛围，较好地提升了群众的法律意识，收到良好的法治宣传效果。积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，截至目前，雅韶镇共建成省级民主法治示范村1个（平岚）。

五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

雅韶镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况来看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：

（一）法治建设工作责任压力传导不够。业务工作与法治建设统筹结合不够紧密，个别村（居）、站所和职能办公室法治建设大局意识不强，责任追究机制不健全。

（二）普法教育培训宣传力度有待加强。部分群众的法治观念薄弱、素质不高。有些群众“信访不信法”，不善于利用法律武器维护自身合法权益。

（三）法治宣传教育形式还比较单一。仅仅依靠圩日宣传、发放宣传单、张贴海报等形式，开展形式多样的活动较少，缺乏符合农村的新媒体宣传介质，宣传效果欠佳。

（四）部分干部对法治建设认识不够。存在重业务、轻学习的思想，导致学习不够积极主动，理论学习不够深入系统，运用法治思维依法行政能力水平不足。

（五）行政执法人员执法水平不高。行政执法专业性较强，专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，在一定程度上影响执法的整体水平。

（六）联动机制不全。与区直有关部门协同配合开展法治建设工作不多，同时由于人员力量不足，对法治建设工作没有形成常态化。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

雅韶镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是进一步健全完善各村（居）、站所、职能办公室依法行政规章制度，结合实际情况，有计划有步骤地完善法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。二是紧抓法治人才培养，坚持党委中心组学法制度，用好国家工作人员学法考法平台，开展好线上学法考试，聘请专业讲师进行授课讲解，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政水平。

（二）加强执法业务培训指导。注重对在编“学法、懂法”法律专业人才的培养、选拔、任用，结合乡镇综合行政执法特点和职权行使规程，开展针对性业务培训指导，加强对我镇执法人员办案的指导实践，提高镇综合行政执法工作人员的业务能力和专业素养，推动我镇建设出一支拥有专业法律素养和行政执法能力的执法队伍。

（三）创新法治宣传工作，推动普法工作走深走实。创新普法方式，积极与上级有关部门沟通联系到乡镇、村（居）开展形式多样、成效显著的法治教育、法治宣传和法治实践活动，例如法治大课堂、法治宣传晚会等，提高广大群众的法律素质，为全镇社会稳定、经济发展营造良好的法治环境。

七、其他需要报告的情况

无

阳江市阳东区雅韶镇人民政府

                                                                             2024年12月31日