现就《阳江市阳东区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》（以下简称《方案》）的政策解读说明如下：

　　  一、《方案》背景

　　为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进《优化营商环境条例》实施，进一步降低企业制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，根据《阳江市人民政府关于印发阳江市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知》（阳府函〔2020〕152号）文件精神，我区结合阳东实际，制定试点工作方案，由区人民政府印发。   

　　二、主要内容

　　《方案》主要有四个部分内容，包括总体要求、落实分类改革主要任务、建立和完善改革配套政策措施、组织保障。主要内容如下：

　　（一）总体要求：自2019年12月1日起，在全区范围内对区级以下政府部门实施且不涉及调整适用法律、行政法规、国务院决定有关规定的涉企经营许可事项，实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。

　　（二）落实分类改革主要任务：通过编制改革事项清单和对事项清单实行动态管理，进一步建立完善清单管理制度。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批事项改革。

　　（三）建立和完善改革配套政策措施：实现企业登记注册与经营许可有效衔接；依托“数字政府”建设，加强跨部门涉企经营信息数据共享归集应用；依托广东政务服务网，将所有涉企经营许可事项全部纳入广东省“证照分离”改革专题应用；进一步深化应用电子证照和共享数据，提升政务服务水平；坚持放管结合、并重，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，加强审批与监管的衔接。

　　（四）组织保障：加强组织领导，为落实“证照分离”改革全覆盖试点工作提供组织保障。强化宣传推动，做好宣传报道、文件解读和业务培训等相关工作。

　　阳江市市场监督管理局阳东分局