日前，为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于制造业高质量发展、区域协调发展的总体思路和决策部署，阳江市阳东区编制了《阳江市阳东区工业产业发展中长期规划（2023-2035年）》（下称《规划》），现就有关内容解读如下：

　　一、《规划》背景意义

　　近年来，阳东区贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的指导要求，坚定实施“工业强区”战略，推动工业经济呈现稳中加固的发展态势，经济总量迈上新台阶。2022年，全区实现 GDP 341.44亿元，占到全市经济总量的22.2%；近两年实现 GDP 平均增长3.9%，固定资产投资总额、社会消费品零售总额、工业税收收入增速、外贸进出口总额等发展指标居全市前列，为全区“十四五”时期及中长期工业产业高质量发展奠定了坚实基础。但是，全区仍然存在产业规模有待提升、创新能力有待加强、资源要素支撑不足等问题，也面临着新发展阶段下发展机遇和挑战的新变化。

　　按照区委、区政府工作部署，依据《阳江市阳东区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划，充分衔接国家、省、市制造业高质量发展等有关文件，特编制《阳江市阳东区工业产业发展中长期规划（2023-2035年）》，作为中长期推动全区工业体系向高端化、集群化、绿色化、低碳化发展，加快建设现代产业发展大平台和承接产业转移主阵地，打造全省深度融湾先行示范区的重要规划和行动指引。

　　二、《规划》主要考虑

　　《规划》编制过程中重点做好“三个衔接”：一是做好与上位规划衔接。对标对表上位规划，加强与国家、省、市“十四五”规划纲要以及《阳江市高质量建设制造强市实施方案》、《阳江制造业高质量发展“十四五”规划》等规划的充分衔接。二是做好顶层设计和突出发展路线相衔接。《规划》既注重前瞻性、系统性，也注重特色重点和可操作性，提出构建具有阳东特色的以实体经济为支撑的“1+3+3”现代化产业体系（“1”是持续打造一个千亿级支柱产业集群即清洁能源产业；“3”是提质发展五金刀剪、食品加工、木器制造等三大传统优势产业；“3”是培育壮大电子电器、先进机械装备、高品质紧固件等三大新兴产业集群），加速培育适应阳东发展的“N”种现代服务业和支撑配套产业（“N”是培育布局临空临港经济、商贸服务经济、绿色循环经济三大经济业态下的低空经济产业、海洋牧场及配套产业、港口服务及临港制造业、电子商务、现代物流业、商文旅产业、科技服务业以及低碳经济、环保产业、安全应急产业等业态），并基于以上“1+3+3+N”产业体系全面梳理基础条件、发展内容和发展路线，明确重点项目、重大政策、重大行动和发展目标，有序推进，以推动《规划》落地实施。三是做好系统性谋划和阳东发展实际诉求相衔接。在理论研究、实地调研、统筹规划的基础上，坚持开门问策、集思广益，多种形式征询行业主管部门、重点企业、行业组织、技术专家、社会公众等的意见，收集各类建议，合理采纳吸收，做到响应市场发展实际需求、企业发展实际需要和现代化产业体系内在逻辑，顺应产业转型发展和构建现代化产业体系、加快实现高质量发展的需要。

　　三、《规划》目标体系

　　《规划》围绕“建设现代产业发展大平台和承接产业转移主阵地，打造全省深度融湾和高质量发展先行区”的战略定位，以前瞻视野来审视和规划未来五年全区工业经济和产业发展的目标，提出到2030年，构建形成具有阳东特色的以实体经济为支撑的“1+3+3”现代化产业体系，加速培育适应阳东发展的3大经济业态“N”种现代服务业和支撑配套产业，呈现出产业布局合理有序、产业规模快速壮大、产业结构优化升级的发展趋势，并形成符合阳东制造的较为完备的技术创新体系，产业附加值和产业竞争力实现大幅提升。

　　《规划》提出到2035年，全区工业高质量发展水平迈上重要台阶，形成一个千亿级支柱产业集群、六大百亿级优势产业集群、三大特色经济新业态协同发展、创新融合的发展局面，建设成为更具核心竞争力的现代化产业体系。

　　四、《规划》主要内容

　　《规划》在框架上分为六章，主要包括以下内容：

　　第一章：发展基础与主要形势。全面总结梳理我区“十三五”时期以来工业经济和产业发展主要成就和存在问题，分析当前及未来一段时期面临的新发展环境和形势。

　　第二章：总体要求。明确我区工业经济和产业发展在中长期阶段的指导思想、基本原则、战略定位和发展目标，认真贯彻落实省委“1310”、“百千万工程”具体部署和市委“433”工作安排，坚持以实体经济为本、制造业当家和高质量发展走在前列这一主线，推动全区工业体系向高端化、集群化、绿色化、低碳化发展，加快实现全区产业质的有效提升和量的合理增长。目标是形成一个千亿级支柱产业集群、六大百亿级优势产业集群、三大特色经济新业态协同发展、创新融合的发展局面。

　　第三章：发展重点。着眼于产业发展的重大战略，全力打造具有阳东特色以实体经济为支撑的“1+3+3”现代化产业体系，即持续做大做强“1”个千亿级清洁能源支柱产业，打造成为“双区”重要的清洁能源供应基地及其装备制造产业基地；深度推进五金刀剪、食品加工、木器制造等三大传统优势产业提质升级，培育壮大电子电器、先进机械装备、高品质紧固件等三大新兴产业集群，打造成为提振阳东实体经济发展的“3+3”优势制造业。同时，在协同创新发展过程中，前瞻布局发展未来产业，加快培育发展临空临港、商贸服务、循环经济等新业态新经济，打造阳东特色经济业态和发展新动能，逐步延伸形成阳东“1+3+3+N”的现代化产业发展格局，保持阳东在中长期的经济发展活力和区域竞争力。

　　第四章：空间布局。着力构建功能定位清晰、主导产业突出、产业布局合理、集聚效应明显的“一核两翼”产业空间布局。依托广东阳东经济开发区、珠海（阳江万象）产业转移工业园现有园区及规划的扩容区域，构筑高端制造业发展的核心区；南翼依托丰富的海洋资源及独特的区位优势，在东平和大沟重点发展新能源产业，在新洲重点发展海洋水产深加工、预制菜等食品加工产业以及生态旅游、养生养老等新业态；北翼拥有丰富的林木资源，在大八镇、塘坪镇规划建设木器制造产业园，打造全产业链的木器制造产业，加快谋划开发红丰工业园区，推动商贸集散基地建设。

　　第五章：主要任务。提出促进全市工业经济和产业发展， 加快建设现代产业发展大平台和承接产业转移主阵地、打造深度融湾和高质量发展先行区的“六大任务”，实施主体培育、集群创新、动能转换、数智转型、基础设施、发展空间，推动全区工业体系向高端化、集群化、绿色化、低碳化发展，建设成为更具核心竞争力的现代化产业体系。

　　第六章：保障措施。包括加强组织领导、优化营商环境、强化资金支持、加强人才保障、深化开放合作等内容，将充分调动各方面积极因素要素，不断完善规划实施的推进机制，确保各项重大任务顺利完成，加快实现中长期发展目标。

　　五、 解读部门

　　解读部门：阳江市阳东区工业和信息化局

　　联系方式：0662-6332853