一、部门基本情况

（一）内设机构设置职能情况

我局内设机构10个股室：分别是办公室、政策法规股（行政许可股）、综合协调股、食品生产安全监管股、食品市场安全监管股、食品餐饮安全监管股、药品安全监管股、医疗器械安全监管股、保健品化妆品监管股、稽查局。下设6个食品药品监督管理所，为我局正股级派出机构，分别是东城食品药品监督管理所、北惯食品药品监督管理所、合山食品药品监督管理所、雅韶食品药品监督管理所、东平食品药品监督管理所、塘坪食品药品监督管理所。下设食品药品快筛快检所（加挂投诉举报中心牌子），为公益一类正股级事业单位。

主要职责

1、贯彻执行国家、省和市有关食品（含食品添加剂、保健食品、酒类食品，下同）安全和药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规，推动建立落实食品药品安全企业主体责任、县人民政府负总责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。

2、负责食品的行政许可和监督管理，制定食品安全管理规范并组织实施，承担食品安全状况调查工作。建立食品安全隐患排查治理机制，贯彻落实国家、省和市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案。指导并组织开展食品安全宣传和信息发布工作，统一发布重大食品安全信息；组织开展食品安全重大专项治理和综合检查。

3、监督实施国家药典等药品和医疗器械标准、分类管理制度。监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营质量管理规范。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。配合有关部门实施国家基本药物制度。负责药品、医疗器械的行政许可和监督管理，组织实施相关质量管理规范。

4、负责制定全县食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处跨县区或者重大违法行为。监督实施问题产品召回和处置制度。

5、负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。

6、负责开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。

7、指导各食品药品监督管理所工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。

8、指导食品药品教育培训和审评认证监测机构的业务工作。

9、指导本地区食品药品检验机构的业务工作。

10、承担县食品安全委员会日常工作，负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查县有关部门和各镇人民政府履行食品药品安全监督管理职责并负责考核评价。

11、承办县人民政府、市食品药品监督管理局以及县食品安全委员会交办的其他事项。

（二）人员构成情况

机构编制管理部门核定编制人数92人，其中：行政编制人数63人，事业编制人数25人,后勤编制人数4人。2015年现有干部职工人数81人，其中属于行政正式编制人员58人，事业编制人员19人，后勤编制人员4人。退休人员4人。

（三）主要工作任务

2015年，我局坚持日常监管和创新机制相结合，在加强日常监管的同时，不断创新监管机制，有效提升了食品药品监管水平。一是优化行政许可审批流程。在行政审批事项全面清理的基础上，对原审批流程、审批方式进行了科学优化。将全部许可审批事项集中到行政许可股，整体进驻区行政服务中心窗口统一办理，对不需要现场检查的事项作即办件办理，申请人即来即受理审查，即来即审批办结；对需要进行现场检查的事项，实行限时办结与双减半，确保审批事项均在区行政审批服务中心“一站式”受理。同时，为方便基层群众办事，我局把150平方米以下企业《食品流通许可证》的办理审批职能委托到各食品药品监督管理所审批办理。2015年，共受理行政许可1440宗，提前办结率100%。二是加强食品药品抽检。对药品、保健食品、大米、食用油、肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、酒类、焙烤食品、调味品、饮料等进行监督抽验，共计326批次，其中药械146批次。三是强化食品安全风险协同联动。印发了《阳江市阳东区食品药品监督管理局食品药品安全事件应急预案（2015年修订版）的通知》，建立食品风险隐患排查机制和食品安全风险研判分析制度，配合市局组织重大食品安全事故应急演练，构建了食品安全跨区域跨部门监管合作机制。四是不断加强药品电子信息化监管工作。认真抓好药品流通电子监管，深入检查、指导药品批发企业依时全品种上传购销存数据到广东食品药品监督管理系统监管平台，及时分析企业上传的购销数据，并将全区药品经营企业行政审批的信息输入监管平台，建立完整的药品经营企业电子监管档案。五是试点药品网格化监管。根据省、市局开展药品网格化监管的要求，制定了《阳江市阳东区食品药品监督管理局药品网格化监管试点实施方案》，形成区、镇二级网格，全区分为2个大格，各镇划为一个单元网格，全区共11个单元网格，初步建立了药品流通监管网格体系。六是推进集体食堂餐饮服务食品安全量化管理分级与明厨亮灶工程。动员符合条件的学校食堂积极参与我市示范学校食堂创建工作。目前，我区有A级餐饮服务单位2家，B级单位70家，C级单位40家，有4家学校示范食堂通过省级验收。同时结合实际，采取措施对提供品种相对单一的小型餐馆，小吃店、早餐店，使用透明玻璃隔断或视频方式，将餐饮服务单位的操作间、洗消间、食品库房等关键部位和重点环节，通过直观形式展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“透明厨房”。目前我区初步达到“明厨亮灶”155间，其中城镇、农村小吃店、小餐饮店、饮品店45间，学校、幼儿园食堂安装视频监控的10间。七是加强药械不良反应（事件）监测工作。2015年，全区上报药品不良反应报告352例，完成全年任务的92.6%，其中新的、严重的报告占57.4%，严重的报告占15.6%；医疗器械不良事件报告数139份，占全年目标的174%。八是加强食品药品安全宣传。以“3·15”国际消费者权益日、“5.15打击和预防经济犯罪宣传日”、“食品安全宣传周”和科技下乡为契机组织开展食品药品安全下基层活动，通过悬挂横幅、录制宣传音频、派发资料的形式全方位宣传食品药品知识与相关法律法规，特别是新修订《食品安全法》、《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》的有关宣传，共举办各类培训班8期 ，培训人数700余人次，发放宣传资料20000余份，进一步提高经营者的依法经营意识。九是积极推进创卫工作。制订了《阳东县食品药品监督管理局创建国家卫生城市工作实施方案》，并成立了专门的办事机构，负责组织协调创卫工作全面开展。对内积极做好病媒生物防治、食堂、公厕改造工作，安装防蚊闸与毒鼠屋，对外按照“领证一批、升级一批、取缔一批”的三步走的策略，逐步规范食品药品经营行为，挂点小区包干到组。同时，积极与工商局、教育局、农业局、综合执法局、市政中心、越洋自来水公司协调做好“食品安全和生活饮用水项目工程”有关工作。十是开展食品药品专项整治行动，确保群众饮食用药安全。以市委、市政府部署的“2015年食品专项整治行动”为统领，针对食品药品安全的重点领域、重点环节、重点问题，组织开展了白酒小作坊和散装白酒专项整治、食用植物油生产行业专项整治行动、糖果和巧克力生产企业专项监督检查、重大节日食品药品安全大检查、元旦春节期间打击走私联合行动、疫区牛肉走私综合整治、活禽经营市场休市监管、猫狗肉制品专项检查、餐饮服务环节“牛肉精”与“牛肉膏”专项检查、集体食堂安全专项检查、中药饮片专项整治、虫草类保健食品专项检查、医疗器械体外诊断试剂专项检查、医疗器械“五整治”、保健食品打“四非”等专项检查整治行动。2015年，共出动执法人员12400多人次，检查食品药品经营主体2200多户（个）次，立案查处食品药品违法案件121宗。

二、2015年收入结算

2015年度部门结算总收入815.66万元，其中公共财政预算拨款815.66万元。

三、2015年支出结算

2015年度部门结算支出815.66万元，其中：预算拨款支出815.66万元。

2015年支出结算按用途划分，基本支出599.25万元，其中：工资福利支出426.77万元，对个人和家庭的补助48.06万元，商品和服务支出124.42万元；项目支出216.40万元。

              

 阳江市阳东区食品药品监督管理局

　　　　　　　 　　　　　　 2016年10月12日

 

阳江市阳东区食品药品监督管理局2015决算.xls