吴 定

    《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称"两例"）的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事，它将以党内法规的形式为强化党的建设提供有力保证。作为党委工作中枢的党委办公室，一定要从"讲政治"的高度，结合工作实际，围绕学习贯彻"两例"，努力做好"四项工作"：
一、 致力于学习提高，强化自律和监督意识
    "两例"的内容既新鲜又有针对性和可操作性，它是党内监督和党内处罚经验的长期积累，是共产党人集体智慧的结晶。"两例"的颁布实施，给我们的工作和党内生活注入了崭新的内容，我们必须满腔热情地学习，融会贯通其精神实质，增强自律和监督的自觉性。首先是要组织好专题学习。要在前段时间学习的基础上，对"两例"进行专题研读，深刻理解开展党内监督和实行党内处罚的实践意义，透彻了解监督的对象、内容、监督的制度、不同的监督主体如何实施监督、具体的违纪违规行为应受到何种处分等等。通过这种全面系统的学习，使党员干部心有明镜，明白哪些事可为，哪些事不可为，哪些事做了要受到党纪处分的，从而增强对自身的自律和对他人的监督。其次是要开展对照检查的教育活动。要安排一定的时间，组织好办公室的同志结合自己的本职工作，按照"三个代表"的要求，以"整风"的精神，对照"两例"的规定，就自己的思想作风、工作作风、生活作风、廉政建设以及发挥党员这一监督主体作用等方面开展自我检查，查找存在的问题，做到边学边查边纠，使同志们不断提高自律和自我监督的意识，以及有权利有责任做好监督工作的意识。再次是要健全学习的长效机制。要通过建立定时间、定内容、定任务、定效果的学习机制，结合县情实际和办公室的工作现状，针对"两例"实施过程中出现的新情况和新问题，坚持开展形式多样的学习教育活动，使之成为一种长效机制，持之以恒地抓下去，做到学习常新，警钟常鸣，监督常在。
二、抓好自我监督，建强班子带好队伍
    事在人为，人靠人带。加强办公室队伍的监督，必须把对领导班子的监督放在首位。《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》）明确规定，党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部。因此，办公室领导班子成员务必要做好自我监督和主动接受监督的工作。在作风上，班子成员要求同志们做到的自己首先做到，而且做得更好；要求同志不做的自己坚决不做。通过这样的模范带头行动，使班子成员内强品质外树形象，带动办公室队伍不断改进工作作风，增强抵制不正之风的能力，形成上行下效，一级带一级的良好氛围。在工作上，班子成员要想在前、干在前，既是指挥员，又是战斗员，遇到矛盾不退缩，敢于创造性地开展工作，始终保持深入群众和实际、雷厉风行的工作作风。在生活上，班子成员要坚持做到"慎独、慎初、慎微"，时刻检点和严格要求自己，一切按原则和制度办事。要切实做到用车、接待、购物、娱乐不奢侈浪费，不超标违纪。在团结问题上，要坚持做到"六多六不"，即多商量、不争论；多尽职、不争功；多自律，不争利；多交心，不猜疑；多补台，不拆台；多谋事，不谋人。在重大问题的决策上，如大额资金调度使用、干部的调整提拔等，要充分发扬民主，落实好民主集中制，多听各层级干部的意见，开好意见征询会和分析会，务使决策准确而科学。
三、完善监督机制，优化廉洁高效的工作环境
    "两例"的颁布和实施，标志着党内监督走向规范化和制度化。这就要求办公室全体人员必须遵照条例约束好自己，做到干净干事，不越"雷池"。因此我们要根据办公室工作的特点，建立一套切实可行的规章制度，用完善的制度管人管事，营造一种创业干事的良好人文环境。具体来说，一是要完善保密制度。办公室工作人员由于工作的特殊性，使其较轻易接触密级较高的文件和处于保密时期的事情，我们要通过制订和执行严格的制度，要求他们不能说的东西坚决不说，不能传的消息绝对不传，不要因为顾及交情、关系或得到某方面的好处而泄密秘密，造成严重后果。二是要完善廉政制度。要定期公布办公室的财务收支情况，要严格规定办公室人员不得借检查工作之便滥用职权，不得打着领导的旗号吃拿卡要，不得凭工作的特殊性为亲友办事捞好处。三是要完善人事制度。要在遵循干部任用条例的基础上，结合办公室的实际，建立凭工作能力、工作实绩、考核结果、群众公认度为主的提拔用人制度，树立良好的用人导向，防止提拔干部中出现跑官要官的不良风气。四是要建立奖罚分明机制，倡导良好的工作作风。要表扬、奖励好的，批评、惩罚差的。不能好差不分，是非不明，不能让"会叫唤的孩子多吃糖"，更不能形成陷入"干的不如不干的，不干的不如捣蛋的"怪圈，建立并逐步完善能干者能积极办好事，不干和捣蛋者无市场的良好机制，确保党委办工作正常、有序、高效、廉洁运转。
四、发挥职能作用，做好监督工作
    《监督条例》明确规定党的各级委员会、党的各级委员会委员都是党内监督主体。党委和党委委员要做好监督工作特别是对下的监督工作，很大程度要依靠党委办公室来开展工作。因此，办公室要根据自身的职能发挥好"管家"作用，代表县委做好监督工作。一是做好调研工作，为县委做好监督工作当好参谋。要结合全县加强党的建设工作开展好超前调研和专题调研，结合县情探索实施有效监督的措施，切实解决全县党建工作特别是监督工作的热点难点问题。二是要做好督查工作，按照县委的指示和安排发挥监督作用。要围绕全县各级贯彻执行民主集中制、干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况、廉洁自律和抓党风廉政建设的情况等党内监督的七项重点内容，开展定期和不定期的督查，及时掌握实际情况向县委及其委员反馈，为县委妥善处理问题和纠正偏差提供及时、准确的依据。三是做好新闻信息工作，发挥舆论监督作用。《监督条例》非常重视舆论监督的作用，首次将舆论监督列入党内法规作为十种监督制度之一。党委办设有新闻、信息的职能股室，要发挥好这两个职能部门的作用，组织全县的新闻信息工作人员密切关注全县党的建设中的新情况和新问题，及时采写成文，系统地报道出去，依靠营造颂扬业绩、针砭时弊的氛围，为县委做好工作摇旗呐喊。四是做好综合汇报工作，及时向县委提供全县党的建设方面的重要情况。要注意收集好当前基层党建工作的动态，把各地党员、群众反映的意见，进行系统的整理和分类，保证县委及其领导成员能够了解全县党建工作的真实情况，从而有针对性地做好监督的指导工作。在县委召开党代会、委员会全会、工作会等专门会议期间，党委办要全力做好会议讨论意见的综合工作，去粗取精，去伪存真，将感性认识提高到理性认识，为县委接受全县各级党组织和党员干部的监督，进而改进监督工作发挥应有作用。 （作者系阳东县委常委、县委办公室主任）