许彩霞

    《党内监督条例(试行)》是一部十分重要的党内法规，它的颁布实施，对我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公，执政为民，必将起到主要作用。党员领导干部在实践中要活学活用，率先垂范，具体到教文卫这条线上，要切实做到"两个明确"和落实"四个贯彻"，使民主监督不折不扣地在分管线工作中贯彻实施。
    一、在思想上明确颁布实施"两个条例"的重要意义。"两个条例"是我们党内两部十分重要的法规。它们的颁布实施，是加强党的建设的一个重要举措。第一，《条例》是解决好提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两个历史性课题，始终保持党的先进性的一项重要措施。第二，《条例》是贯彻落实"三个代表"重要思想和十六大精神，加强和改进党的建设特别是制度建设的一个重大举措，是党内监督理论和实践发展的重要成果，在国际共产主义运动史上也是一个创举。第三，《条例》是提高党的执政能力，顺利推进中国特色社会主义事业发展的重要保证。第四，《条例》是从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。对于坚持党要管党、从严治党的方针，防止权力失控、决策失误和行为失范，维护党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推进党内廉政建设，具有十分重要意义。
    二、在行动上明确履行党内民主监督的自觉性。《党内监督条例》共5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条。明确提到民主意识与监督意识是密切联系的。在实践中我们要从两方面强化教育：(一)是立党为公、执政为民教育。中国共产党的最终目标是实现共产主义，作为共产主义先锋战士的共产党员，必须坚信共产主义，坚持全心全意为人民服务宗旨，把党和人民的利益放在首位，始终为实现共产主义和中国特色社会主义奋斗终身；(二)是坚持民主集中制教育。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，共产党员和党的干部必须自觉遵循和执行，头脑中要有"民主"概念，遇事走群众路线，听取别人意见，保证民主制度化。
    三、把民主监督贯彻到教育学习中，增强政治觉悟性。江泽民同志讲过："中央一直强调，全党同志首先是各级领导干部，必须坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，就是为了使大家提高政治水平、理论水平，全面地正确地积极地贯彻党的基本路线。"所以，各单位要把教育学习摆在重要位置，要把精力放在"两个条例"学习上，形成民主氛围，使共产党员敢想、敢说、敢开展批评与自我批评，增强党内的民主监督意识，促进自觉监督和接受监督，通过教育学习促工作开展，各单位要结合自身实际，坚持民主集中制，建立起事权、人权、财权相统一的公开管理体制，增加透明度，定期向单位职工公布，接受党员群众的监督，特别是加强对单位"一把手"的监督，发现问题要及时纠正，增强单位党员领导干部拒腐防变意识，提高廉洁自律的自觉性。
    四、把民主监督贯彻到作风建设中，树立务实清廉形象。第一章，总则第四条第七点讲到："党内监督的重点内容是：廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。"教师是"人类灵魂的工程师"。为人师表者乃"学多为师，德高为表"。在教育方面，抓好师风师德建设。在党员中开展民主监督，提高教师的德育素质，增强教书育人、以身立教的使命感和责任感，确立"教师育人"的职业观念。在文卫方面，大力整顿机关工作作风。积极开展"为民务实清廉，树立良好形象"的部门行风整改活动，坚决杜绝各部门"吃、拿、卡、要"、"脸难看、门难进"的衙门作风，加强各部门各单位的领导干部和一般干部纪律教育，落实首问责任制接受群众监督，提高工作效率和服务水平，做到"笑脸迎人，诚心待人，政策服人"。
    五、把民主监督贯彻到广播传媒中，构筑舆论监督阵地。第二章，监督制度第八节中第三十四条规定："新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注意舆论监督的社会效果。"新闻媒体是党和政府的喉舌，广播电视是新闻媒体的主要形式，发挥好广播电视机构的宣传舆论职能，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗；充分发挥广播电视媒体应有的积极作用，努力为我县全面建设小康社会提供良好的舆论环境。
    六、把民主监督贯彻到卫生服务体系中，提高服务水平。第一章总则第二条规定："党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。"马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想都是一脉相承，是以广大人民根本利益为出发点，以群众满不满意为标准。在卫生医疗体系中，就要把人民根本利益放在第一位。运用舆论监督机制，使群众有更多知情权、参与权，努力提高积极地做好农村合作医疗普及面;发挥好农村基层党支部战斗堡垒作用，发动广大党员做好宣传发动工作，把有关政策和具体做法向农民讲深讲透，增强农民参加农村合作医疗的积极性;各基层党支部，定期召开党员民主生活定期通报农村合作医疗的进展和医疗补偿情况，加强监督，使农民群众得到更多的了解，保障农民获得基本医疗服务。另一方面，利用党员民主监督权利，开展医疗行风整顿。医疗卫生的服务质量是当前全社会关注的一个热点问题。通过发挥党内民主监督作用，强化内部管理，提高医疗服务质量，为广大人民提供优质、安全的医疗服务。