莫 参

    《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《两例》）是两部十分重要的党内法规。它的颁布实施，对于坚持党要管党，从严治党的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。
    一、严格执行《两例》是坚持从严治党的内在要求。我们党是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装起来的无产阶级政党。从严治党就是要严格按照无产阶级政党的标准来加强党的自身建设，用严格的纪律来规范党组织的活动和广大党员的行为，以保证党的先进性、纯洁性，维护党的团结统一，增强党的凝聚力和战斗力。《两例》是我们党依据党章和宪法、法律，结合党的建设实践而制定的党内法规，是党的建设理论和实践发展的重要成果，是各级党组织和广大党员必须遵守的行为规范，是同违犯党纪行为作斗争的有力武器。从严治党最重要的就是通过严肃执纪体现出来。只有严肃执纪，用《两例》来规范和约束党员的行为，从严治党才能落到实处。
    二、严格执行《两例》是坚持从严治党的现实需要。我们党是一个拥有6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。我们党历来高度重视加强党的自身建设，始终坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显的阶段性成果。当前，我们党的各级组织是坚强、有战斗力，值得信赖的，绝大多数党员干部是遵纪守法的，他们在各自的岗位上兢兢业业为党和人民工作。但是，也应当看到，当前，党内仍然存在着一些不正之风和腐败现象，有些还比较严重，一些地方和部门治党不严的问题仍然比较突出，主要表现在：如有的党员领导干部组织纪律观念淡薄，执行上级有关方针政策不够坚决，甚至出现违纪违法行为；有的地方执纪执法不严，对严重违纪违法问题不敢认真查处，失之于宽，失之于软，致使一些违纪违法者得不到应有的党纪国法制裁；有的地方形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费问题比较突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。特别是胡锦涛同志在中央纪委三次全会上的重要讲话中指出的10个方面的问题，都不同程度地存在。出现这些问题，原因可能是多方面的，但最重要的一个原因就是贯彻执行党的纪律不够严格有力，是治党不严的表现。《两例》是依据党的建设实践和从严治党的要求制定的，体现了党要管党，从严治党的方针，体现了实事求是、民主集中制、在纪律面前人人平等的重要原则，具有较强的权威性和针对性；《两例》在党内监督和党的纪律中是管总的，适用于各级党组织和全体党员，具有执行的普遍性和标准的一致性；《两例》中的各项规定非常明确，要求具体，具有规范性和可操作性；《两例》是重要的党内法规，具有严肃性和约束力，是各级党组织和每个党员都必须遵守和执行的行为准则。只有认真执行《两例》，对违犯党纪的行为进行严肃处理，才能起到从严治党的目的。
    三、严格执行《两例》，坚持从严治党，要在加强教育，严格监督，严肃执纪上下功夫。一是加强教育。要重视和加强对广大党员干部的思想教育，主要是加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑，不断提高自身的思想政治素质。教育党员、干部坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强识别力和免疫力，在思想上筑起一道拒腐防变的坚固防线。同时要加强纪律教育。《两例》的颁布实施，标志我们党的组织建设、制度建设和执纪工作进入了科学化、标准化、规范化的新阶段。要通过《两例》的学习教育，使广大党员了解和掌握《两例》的基本内容和具体规定，明确哪些是可以做的，哪些是不能做的，违犯了哪一条该受什么样的处分，做到知纪、懂纪，并能自觉遵纪、守纪，增强防范意识和纪律的约束力。二是严格监督。不受监督的权力必然产生腐败。当前，党内监督的重点是对各级领导班子和领导干部特别是"一把手"行使权力的监督。要用严格的纪律来规范领导干部的行为，加强对权力的约束，防止权力的滥用。要以落实《两例》为契机，采取综合措施，加强对权力监督制约的力度，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，确保对领导干部的监督取得实效。三是严肃执纪。党的纪律是各级党组织和每个党员都必须严格遵守的行为规范，必须严肃认真地、无条件地遵守执行。在党内没有特殊的党员，无论职位高低、资历深浅、贡献大小，只要违犯党的纪律，就要受到纪律的处分。只有严肃执纪，才能体现在纪律面前人人平等的原则，体现从严治党的方针。只有抓好严肃执纪工作，从严治党才能真正落到实处。

（作者系中共阳东县纪委副书记、县监察局局长）