2022年，我局在区委区政府的坚强领导下，在市局的精心指导和大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作和司法局各个时期重点工作，认真履行司法行政工作职责，充分发挥司法行政职能作用，不断开创全区司法行政工作新局面，营造和谐稳定的社会环境。现将有关情况汇报如下：

        一、深入学习贯彻党的二十大精神

       我局于2022年11月8日召开学习贯彻党的二十大精神动员部署会议，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断推动我区司法行政事业再创佳绩、再上新台阶。2022年12月6日，我局组织到挂点塘坪镇赤岗村宣讲党的二十大精神，让党的二十大精神在基层落地开花，用党的二十大精神引领基层各项工作向前推进。

        二、深入学习宣传和贯彻习近平法治思想情况

       我局于2022年9月30日举办学习贯彻习近平法治思想专题培训班，将习近平法治思想贯彻到司法行政各个方面，全面推动党员干部进一步学深悟透习近平法治思想，提升推进新时代法治建设能力。

        三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

按照《阳江市阳东区党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责列入年终述职试点方案》的规定以及《关于做好党政主要负责人及其他领导班子成员年终述职报告相关内容抄报工作的通知》要求，我局主要负责人和领导班子成员结合工作职责，积极围绕中心、服务大局、履职尽责，均在年终述职报告中加入法治建设相关内容，报告年度履行推进法治政府建设职责情况，进一步发挥述职述法对推进法治政府建设的制度功能。

        四、推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）持续推进法治政府建设。一是年初召开区委依法治区委员会全体会议，传达市委依法治市委员会会议精神，传达学习习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神和《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》精神以及省委常委会会议精神，推动全社会树立法治意识，着力增强全民法治观念；二是深入贯彻习近平法治思想，制定印发了《阳江市阳东区贯彻落实<法治广东建设规划（2021-2025年）>的实施方案》、《阳东区贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>的实施方案》、《阳江市阳东区贯彻落实<阳江市贯彻落实《广东省法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》的实施方案>的实施方案》等实施方案，明确了全区各单位法治建设的职责分工，坚定维护宪法尊严和全面深入推进严格执法、公正司法、全民守法。三是全面贯彻落实市委依法治市办部署，结合我区实际研究印发了《阳江市阳东区2022年全面依法治区工作要点》，为全面推进我区2022年法治建设各项重点任务打下坚实基础。四是牵头开展2021年绩效考核工作。分为两个部分考核，一是组织开展依法行政和行政执法考核；二是组织开展依法治区工作考核。五是落实法治广东以及法治阳江考评整改工作。根据市委依法治市办反馈问题清单和对督察发现问题的反馈意见以及工作部署安排，全面梳理反馈问题，督促我区各镇各单位认真对照整改任务清单和整改方案，加快补齐工作短板，并定期报送整改进度，持续推动法治建设在我区走深走实。

      （二）法治宣传工作扎实推进。扎实做好“八五”普法启动各项工作。印发了《阳江市阳东区2022年普法依法治理工作要点》、《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，为做好我区第八个五年法治宣传教育工作；强化国家工作人员学法用法力度。从6月1日至7月11日，组织全区国家机关工作人员参加网上学法考试工作，全区共有12506名公职人员参加了学法考试，参考率98.46%，及格率99.55%，优秀率99.14%；落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定印发《2022年阳江市阳东区普法依法治理工作要点》；扎实开展普法宣传活动，围绕重大节假日、重点工作开展法治宣传主题活动，如在春节前后、“三八”妇女维权周、“4.15”国家安全教育日“6.26”国际禁毒日等重点时间和重点工作中，通过悬挂标语、举办讲座、派发法治宣传活动和法治讲座，重点宣传宪法、民法典、疫情防控、国家安全等法律知识。同时，通过“阳东普法”微信公众号向群众推送相关法律知识；进一步配齐配强法治副校长，目前全区71所中小学校全部配备了一名法治副校长，配备率达到100%，法治副校长深入学校开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、防范校园欺凌等法律法规；制定并印发《阳江市阳东区2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传实施方案 》文件；结合“关爱女童，护苗成长”、《反有组织犯罪法》等主题宣传进校园活动，在全区各中小学校开展民法典讲座，向师生普及民法典知识；按照省的创建标准和要求，目前177条村（社区）已全部通过民主法治创建验收，创建率达到100%。大八镇茅塘村、新洲镇表竹村于2022年通过省级民主法治示范村（社区）创建验收，塘坪镇赤岗村、合山镇丰垌村和新洲镇龙潭村目前正在开展省级民主法治创建的前期工作。继续加强“法治文化建设示范企业”创建工作，选取阳江十八子集团公司作为2022年创建对象。对燕山湖法治文化公园和阳东区青少年法治教育基地完善和升级。

      （三）基层管理工作不断提高。做好矛盾纠纷排查调解工作。2022年，全区共调处各类矛盾纠纷1333宗，调解成功1308宗，成功率98.12%；扎实开展社区矫正工作。2022年，我区共接收社区矫正对象86人，解除72名，目前在册122人，其中，管制0人，缓刑111人、假释2人、暂予监外执行9人。同时，开展远程会见工作，切实提高服刑人员的改造质量。2022年已成功会见761宗；稳步开展刑释人员安置帮教工作，截至2022年12月31日，我区在管刑释解矫人员1250人，其中，今年接收刑释解矫人员293人，全部与刑释人员所在地衔接好，帮教率100%，安置率100%，没有出现重新犯罪，有效减少了社会乱源；积极推进安置帮教基地建设，我局2022年11月建设了阳东区博燕五金制品厂和阳东区伟丰木业制品有限公司两个安置帮教基地，同时在塘坪镇赤岗村建成了安置帮教过渡性基地。

     （四）法律服务水平日益彰显。积极拓展形式多样的法律服务，我区建成阳东区级法律服务中心1个，依托各基层司法所建成11个公共法律服务工作站，依托村（社区、渔）委会建成179个工作室；做好法律援助工作，2022年，我区共受理法律援助案件401宗，其中刑事辩护案件136宗，刑事法律帮助案件145宗，民事案件117宗，行政案件3宗；引导推进公证业务发展，2022年，阳东公证处的出证总数为41件，其中国内（含港澳台）民事41件，涉外公证事项0件；深入开展一村（社区）一法律顾问工作，2022年，全区村（社区）法律顾问共提供法律服务3278件次，其中法律咨询1897人次，开展法治宣传1039场次，出具法律意见书88份，参与人民调解44宗，办理法律援助7件，提供其它法律服务203件。

      （五）法规和法律顾问工作更加有序。一是坚持把规范性文件管理作为推进我区依法行政的一项重要工作来抓。进一步落实规范性文件制定程序，严格进行合法性审查，在规范性文件制定过程中涉及企业权益的一律要求起草承办单位通过座谈会、听证会等形式听取企业和行业协会商会的意见。2022年，共审查规范性文件12件，其中政府规范性文件10份，部门规范性文件2件，为全区各项工作的开展提供法治化、制度化保障。二是积极发挥政府法律顾问职能，为区委、区政府各项重大行政决策提供法律意见。对区政府法律的文书和政府合同进行审查，参与处理重大突发性、群体性事件提供法律意见，为政府决策提供了有力的法律保障。2022年，审核各类行政文书、决策文件、行政合同共338件，参与重大行政决策事项论证4次，参与政府合同谈判6次，全年审核工作涉及经济总金额达48亿元。

       （六）行政复议和应诉工作有序有效。依法受理、按时办结行政复议案件，坚持以事实为依据，及时严格纠正违法的或者不当的具体行政行为。同时，积极配合上级行政复议案件办理的有关工作，审查区政府行政复议答复书。指导区有关单位办理行政应诉案件。2022年，新收行政复议案件21件，共受理9宗，告知11宗，不予立案受理1宗。认真做好行政诉讼应诉工作。我局代区政府出庭共7宗，指导其他行政单位代区政府出庭应诉行政案件42宗，指导区政府作为裁决机关的行政裁决案件2宗，指导区政府作为被申请人的行政复议案件2宗。根据《行政诉讼法》相关规定，积极推进行政机关负责人应诉制度，有部分案件已按要求推行行政机关负责人出庭应诉。

     （七）推动行政执法协调监督工作进一步落实。 一是落实持证上岗管理制度。根据相关规定，对换证人员实行资格管理制度，对申报人员均进行资格审查、培训和考试，并于2022年8月26日上午、8月29日组织一次全区行政执法人员的综合法律知识网上考试。全区参加申领行政执法证人员网上考试281人，其中合格人数234人，不合格人数47人，合格率83%，切实提升各执法部门执法水平。三是落实行政执法案卷评查工作。我区组织行政执法案卷评查小组于2022年9月20日-23日对部分执法单位进行考评，并将评查结果通报各乡镇、区直有关执法单位。四是完成行政执法公示平台工作。我区共有31个行政执法主体（包括11个乡镇）已在广东省行政执法信息公示平台开通账号，并公开事前、事后信息，年末按照省市文件要求要督促各进驻公示平台的单位完成年度数据公示工作。五是加强行政执法单位使用“两平台”线上应用工作指导。目前全区29个行政执法单位包括11个镇（街道）共470名行政执法人员开通账号上线应用行政执法“两平台”。

       五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

我局组织开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》专题讲座，推进新法普法“七进”宣传活动，宣讲法律条文的内涵精髓，为有效预防有组织犯罪，增强人民群众法治意识和法治思维，鼓励群众广泛参与平安阳东建设，提升人民群众安全感和满意度。

       六、存在的不足之处和下一步工作计划

       2022年，我局履行主责主业水平进一步提高，法治政府建设成效显著，但仍存在一些短板需要补足，主要体现在：社区矫正中心规范化建设不达标、法治建设能力有待提高等。

       下一步，我们将全力以赴抓好下面工作：

      （一）争取建设规范化社区矫正中心。一是争取区委区政府支持，将目前一起办公的区文联、区国企办搬迁出去，把在外租赁办公的社矫中心搬回局机关办公，打造规范“智慧矫正中心”。二是积极与省司法厅、市司法局和区级财政等部门沟通协调，申请专项资金，力争建设规范化社矫中心。

      （二）打造法治示范建设阵地。一是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传主题活动进展和典型经验，为法治宣传建设阵地营造良好舆论氛围；二是充分发挥青少年法治基地、赤岗村等法治阵地作用。通过法治宣传制度上墙、法德大讲堂等进一步培养群众法治思维，强化法治意识。

阳江市阳东区司法局

2023年1月20日