2024年，阳东区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，学习践行习近平法治思想，将法治政府建设摆在重要位置，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治政府建设保障经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　阳东区委、区政府深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，深入研究法治政府建设工作，听取全区法治政府建设等工作情况汇报，统筹推进法治政府建设各项工作。2024年区委九届第98次常委会会议深入学习贯彻习近平法治思想，传达学习《习近平法治思想学习问答》；区委九届第126次常委会扩大会议套开区委依法治区委员会会议。区政府多次召开常务会议研究部署法治建设工作。其中，九届九十三次常务会议听取阳东区2023年行政规范性文件合法性审查工作情况汇报并审议《阳江市阳东区人民政府重大行政决策程序规定》（修订送审稿）；九届101次常务会议听取2024年上半年公安重点工作情况汇报，会议要求要加大联合执法力度，严厉打击各类交通违法违规行为；九届113次常务会议传达省委依法治省、市委依法治市工作推进会暨乡镇街道综合行政执法工作推进会精神，研究我区贯彻落实意见。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　将习近平法治思想列入区委常委会会议“第一议题”。推动习近平法治思想进党校课堂、进学员头脑，引导学员整体把握中国特色社会主义法治道路、法治体系的精髓，切实增强干部以习近平法治思想指导中国式现代化阳东实践的意识和能力。2024年阳东区中青年干部培训班，邀请了市委党校副校长王丰收作关于习近平法治思想专题辅导。根据市委依法治市办关于建立习近平法治思想学习宣传阵地的统一部署，我区建设了习近平法治思想学习宣传阵地。落实3期区政府常务会议会前学法任务，全区1.3万名领导干部和国家工作人员参加年度学法考试。

　　三、深入推进法治建设督察工作情况

　　为进一步推动法治督察和纪检监察监督协作配合机制在我区的统一有效运行，全面推动法治政府建设各项工作走深走实。2024年区委依法治区办联合区纪委监委组成专项督察组，开展了上半年、下半年共2次法治建设督察工作，分别对11个行政执法任务较重的区直单位和11个乡镇开展了实地督察，并将督察过程中发现的问题进行全面梳理汇总，形成反馈意见，及时反馈至各有关单位。通过督察整改查漏补缺，进一步补齐我区法治建设工作短板，全面提高阳东区法治政府建设水平。

　　四、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　区委、区政府主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，组织召开区委常委会会议、区政府常务会议，专题研究部署法治建设重大事项。今年以来，区委常委会、区政府常务会听取法治建设情况汇报、研究部署共9次。组织区各有关单位、各镇做好述法工作，落实法治建设第一责任人述职报告制度，推动法治建设第一责任人职责有效落实。根据市委依法治市办的述法工作要求，组织全区开展会议述法和书面述法。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导干部个人年度述职报告制度，在年度述职报告中加入履行法治建设情况的内容，并按要求落实抄报工作。目前，全区48个单位均已报送本单位主要负责人年度述职述法报告。

　　五、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能情况

　　一是持续推进政务服务全时便利化，打造优质高效的政务环境。为新开办企业提供首套印章免费刻制、邮寄服务。落实区级医保经办业务窗口进驻、打造综合窗口“一窗受理”等。2024年，免费刻制印章593套共2372枚，免费邮寄158件；综合办事窗口共受理4689宗，办结率100%；“工程建设项目”共申办535宗事项，办结483宗，办结率90.28%；帮办代办事项535宗。2024年，我区政务服务“视频办”群众网上预约工单共226件，服务群众人数共175人。

　　二是持续推进政务服务全程标准化。一是推进全区政务服务事项标准化建设，统筹建立政务服务标准体系。全区已纳入二次统筹实施的政务服务事项（子事项）总数1698项，完成率为100%。二是开展办事不方便专项整治。我区办事不方便开展专项整治工作涉政务服务事项共141项。三是开展政务服务事项延伸基层办理。四是推进国家和省考1个区直单位在省政务服务事项管理系统延伸下放基层办理的政务服务事项共33项，各镇均已完成事项承接认领，并质检数据常态化监测工作情况。我区共完成国家和省考质检数据常态化监测事项质检数据整改任务共651项。五是编制政务服务事项基本目录。阳东区政务服务事项实施清单涉及权责单位共38个，权责事项共2099项。

　　（二）优化营商环境情况

　　全面提升我区行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法。一是探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，运用省平台开展非现场执法。二是制定减免清单、规范监管执法行为。指导各有关行政执法单位按照行政规范性文件制定程序编制减免清单，完成本部门减免清单编制工作。三是实施“综合查一次”制度并开展相关工作。四是制定《阳江市阳东区实施行政执法“观察期”制度工作指引（试行）》，我区已有9个区直单位制定实施执法“观察期”制度工作指引。

　　（三）完善依法行政制度体系情况

　　严格规范性文件前置审查和备案审查。2024年至今，共审查规范性文件4件，其中政府规范性文件1件、部门规范性文件3件，为全区各项工作的开展提供法治化、制度化保障。

　　（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

　　一是严格落实决策法定程序。目前，已印发《阳江市阳东区人民政府办公室关于报送2024年度区政府重大行政决策建议事项的通知》。2024年，预计阳东区共6件重大行政决策事项，其中今年新报来4件，结转2件。二是积极发挥政府法律顾问职能，为区委、区政府各项重大行政决策提供法律意见。2024年至今，共审核各类行政文书、决策文件、行政合同共281件，参与重大行政决策事项论证4次，参与政府合同谈判2次，审核工作涉及经济总金额约5亿元。

　　（五）坚持公正文明执法情况

　　一是严格行政执法人员申领执法证件的资格审核。现全区执法人员参加培训综合法律知识网上考试人员117人，其中合格113人，合格率96.58%。二是加强行政执法监督。督促各执法单位上线应用“广东省一体化行政执法平台”办理案件，目前全区共30个单位开通“广东省一体化行政执法平台”账号，至目前为止，上线办理案件共计658宗。三是取消收回部分职权下放。取消收回阳东区涉及卫生健康、城市管理领域的行政执法事项61项，现我区还有11项行政执法事项下放给各镇。四是落实行政执法案卷评查工作。五是督促相关单位完成“互联网+监管”平台数据录入工作。

　　（六）强化对行政权力的制约和监督情况

　　一是自觉接受人大、政协的监督。区直各单位主动加强与人大、政协的沟通，认真办理人大代表和政协委员的提案。二是自觉接受司法监督。截至目前，区法院共受理涉及我区行政机关行政诉讼案46宗。三是主动接受社会监督。做好12345热线和网络问政工作，2024年，区12345政务服务便民热线共完成市12345政务服务热线统一话务平台分转的话务工单15156宗，按期办结14887宗，按期办结率98.23%。四是全面推行政务公开。2024年，区政府门户网站主动公开政府信息7221条，其中区政府主动公开信息2174条，区直各部门主动公开政府信息4326条，各镇主动公开政府信息711条。政府网站留言中心受理网民来信316件（含上级指派118件），其中领导信箱137件，业务咨询95件，业务投诉84件，平均办结天数2.64天。全区各级行政机关共收到依申请公开99件，上年度结转2件，转下年度办理10件。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷情况

　　一是加强行政复议工作。截至2024年11月18日，新收行政复议案件68宗，其中受理30宗，不予受理38宗。二是做好人民调解工作。截至11月18日，调解案件818宗，调解成功813宗，调解成功率99.38%。

　　（八）有效提升法律服务水平情况

　　一是持续推进“智慧矫正中心”建设。“智慧矫正中心”注重整体布局，区域功能分明，按照省司法厅统一要求设置“三区十九室”，并初步通过了验收。社区矫正对象可以24小时启用自助矫正监管，体现人性化管理，从而大大提高我区社区矫正“智能化”水平。二是深入开展一村（社区）一法律顾问工作，组织村（社区）法律顾问积极开展法治宣传、参与人民调解、提供法律咨询和法律意见等工作。截至2024年11月18日，全区村（社区）法律顾问律师共向驻点村（居、渔）委会提供服务2485件。三是做好法律援助工作。截至2024年11月18日，受理民事案件188件，行政案件2件，刑事辩护案件186件，刑事法律帮助案件234件，接受群众法律咨询788人次，挽回经济损失约1092万元。四是继续推动普法责任全面落实，印发了《阳江市阳东区2024年普法依法治理工作要点》，部署年度普法与依法治理6大任务20项工作，重点任务12项。

　　六、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是领导干部的法治思维能力和法治素养还不够高。部分领导干部依法行政理念不够牢固，个别党政机关的主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责意识不强，一些部门对合法性审核工作不够重视。

　　二是乡镇综合行政执法能力水平有待进一步加强。乡镇综合行政执法队伍人少质弱，普遍存在专职执法人员少、执法水平低等问题。在行政执法案卷评查中发现，乡镇综合行政执法案卷存在实体不合法、程序不合法、文书和案卷管理不规范等问题，执法规范化水平仍需进一步加强。

　　三是普法工作创新不够。普法工作大多还停留在摆摊宣传、开办讲座等形式，针对性和实效性不强。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富，普法受众有限，成效不够明显。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是抓住“关键少数”，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，推动党政主要负责人切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来，加强法治政府建设的统筹谋划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，能定期听取有关法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。

　　二是严格按照司法部《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》部署安排，对照《阳东区提升行政执法质量行动实施方案》，聚焦队伍建设、执法规范、执法监管三方面，着力打造一支品德好、作风硬、能力强、业务精的高素质执法队伍，全力提升全区行政执法水平。通过跟班学习、案卷评查、组织培训、推广运用“粤执法”办案平台等措施，推进严格规范公正文明执法。

　　三是增强普法工作的针对性和实效性，创新普法形式，实现由大水漫灌向精准滴灌转变。加大法治宣传教育力度，认真实施“八五”普法规划，大力开展法治文化阵地建设。积极开展“法律明白人”培育工作以及公民法治素养提升行动，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使法治观念在全社会蔚然成风。