根据《广东省交通运输厅关于全面核查农村道路客运车辆许可及规范运营情况的通知》(粤交综运字〔2023〕50号)和《阳江市交通运输局关于切实做好农村道路客运巡视问题整改工作的通知》(阳交运〔2023〕11号)的工作要求,规范我区农村道路客运许可及监管工作,对在开展农村道路客运经营情况核查中发现的存在问题,我局高度重视,立即成立专项整改工作小组,确保农村道路客运许可和监管整改工作高质量、高标准完成进行整改,。现将整改情况报告如下:
一、 关于农村客运班线许可不规范的整改情况
针对跨区普通农村客运班线和客运线路过长的问题。由于历史原因,适应当时群众出行需要,延伸农客班线、方便群众出行,导致班线较长,甚至有走高速行驶,我局已进行调研并征求相关线路沿途乡镇、村委会及村民意见,与运输企业充分沟通,对新洲至红丰、东平至红丰普通农村客运班线进行重新调整许可、减少途经乡镇,调整为东平至市区、新洲至市区的市内客运班线,已责令运输企业进行整改。
二、 关于农村客运车辆与道路通行条件不匹配的整改情况
我区共有15辆20座以上农村客运车辆经营镇通村农村客运线路,针对使用20座以上客运车辆经营镇通村农村客运线路的问题,我局已责令阳江市粤运朗日客运有限公司阳东客运分公司和阳江市阳东新东宝交通运输有限公司立行立改,目前以上公司已调整与通行农村公路等级相匹配的营运客车运营。其中:新洲至北桂镇通村线路途经村委是北股、上六、北桂村委会,途经线路是三级公路X750,适合通行<12m客车,经我局调查,因该线路沿途村委会较多、群众出行需求大,小型客车无法满足群众出行需要,故保留使用一台29座客车运营,其余为7座小型客车;雅韶至北津线路起讫站是雅韶、北津,主要途经地(村委)是雅韶、五丰、八一、八二、津浦,途经线路是三级公路X598,适合通行<12m客车,因该线路沿途群众到镇区的客流量大,乘客较多,小型客车不能满足需要,故保留2台20座以上的客运车辆。
三、 关于农村客运运营不规范的整改情况
(一),针对没有做到定时定点发班,随意开停班线,班线没有保障的问题,不按许可线路运营等不规范经营行为,我局已责令阳江市第二汽车运输公司阳东客运分公司立行立改,要求其对运营农村客运班线加强管理。确保农村客运“开得通、留得住”,让农村客运更好地服务广大农村,让农村群众有更多的幸福感、获得感。
(二),针对长线短跑,没有严格按照许可线路运营问题。已责令阳江市阳东新东宝交通运输有限公司加强运营管理,严格按照许可线路运营。对新洲至红丰、东平至红丰等线路,在未有调整许可线路前,按原许可线路运营。
(三),跨线运营、调度农村客运车辆进行加班、顶班或跑其他线路问题。加强农村客运车辆管理,按照《广东省农村客运服务规范(试行)》的要求,落实农村客运服务;严格节假日加班车辆审批。
(四),对于道路客运企业存在在运营后连续180日以上停运的客运线路,已向阳江市粤运朗日客运有限公司和阳江市阳东新东宝交通运输有限公司下达了《道路客运经营终止通知书》,取消了这9条客运线路的运营资格。
四、下一步工作措施
(一)规范农村道路客运车辆许可。严格农村客运准入条件。把区内所有的农村客运线路形成线路台账,对使用20座以上车辆运营通村客运线路制定专门台账,逐一核对许可批复文件,完善途经线路及停靠站点,对不符合许可标准的重新许可、对不符合通行车辆条件的立即调整车辆。对于新开通线路,按照省交通运输厅、省公安厅和省安全生产监督管理局《关于进一步加强广东省农村客运班车安全保障工作的通知》(粤交运[2010]1389号)要求,切实做好农村道路客运运行线路联合勘察审核工作,并根据交通运输部印发的《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》要求,审核投入车辆车型与开通的线路通行公路等级相匹配。不匹配的,一律不予许可。
(二)、完善农村道路客运相关业务。根据广东省交通运输厅要求,为确保农村客运车辆监管到位,落实“一车一牌”,督促农村客运经营者及时报备运营车辆、运营线路等,领取相应的线路牌证。农村客运车辆凭相应的线路经营许可及线路牌运行,并在新版道路运政管理信息系统中设置好“电子围栏”。
(三),规范农村道路客运运营及监管。全面核查农村客运经营情况。根据实地走访检查、智能监控系统运行轨迹抽查、发班台账、售票记录、ETC通行记录等,核查是否存在不按许可证线路运营、随意停开班线、长线短跑等行为,要求农村客运经营者立即整改,整改不到位,屡犯不改的,依法撤销或吊销其经营许可。
(四)、加大对农村客运经营执法巡查,严厉整治虚假通车,不按许可线路、班次、运行等违规行为。
(五)、建立健全农村道路客运监管机制。建立常态化监管机制,将监管责任落实到人,压实农村客运经营者主体责任,利用“广东省两客一危一重智能监管系统”,指定专人负责定期抽查运行轨迹,定期对农村客运经营者风险记录、风险系数进行通报,要求立即整改。
阳江市阳东区交通运输局
2023年3月25日