2024年12月27日，阳江市人民政府正式批复了《阳东区大沟镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是大沟镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，支撑大沟镇成为绿色能源产业示范镇、优质渔农产品供应地、渔牧田园文旅精品镇。

《规划》要求严守国土空间安全底线。到2035年，大沟镇耕地保有量23.64平方公里（3.52万亩）、永久基本农田23.27平方公里（3.49万亩）、生态保护红线1.11平方公里（0.17万亩）、城镇开发边界1.68平方公里（0.25万亩）以内。用水总量不超过上级下达任务。大陆自然海岸线保有率不低于国家和省下达任务。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线等底线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。

《规划》强调要优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。陆海统筹整体谋划“三核三轴，五片联动”的国土空间总体格局。“三核”为马岗水库生态核、城镇发展核和产业发展核；“三轴”为产城融合发展轴、滨海发展轴和寿长河生态轴；“五片”为北部生态保育片、中部产城融合发展片、特色农业种植片、南部特色水产养殖片、东南部风电产业发展片。推动形成“镇区—中心村—一般村”三级镇村体系结构，引导镇村体系逐步优化。

《规划》强调要支撑县镇村高质量发展。基于镇域主体功能区定位，差异化优化自然资源配置，以镇区为重要载体推进“百县千镇万村高质量发展工程”建设，完善镇区公共服务设施配套，引导产业向园区集聚，提升镇区综合承载能力，保障“百县千镇万村高质量发展工程”实施。指引村庄规划以村为单元发挥好优化建设用地规模布局、统筹全域土地综合整治、盘活农村存量建设用地的作用。强化宅基地、乡村产业项目用地保障，支撑乡村振兴发展。

《规划》强调要稳步推进镇村规划建设。发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引镇级国土空间总体规划与全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具相结合。因地制宜编制村庄规划，引导村庄分类发展，强化宅基地、乡村产业项目用地保障。统筹镇村连线成片建设，建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美丽乡村建设，支撑乡村振兴发展。

《规划》强调要加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。加强历史文化保护传承，落实文物保护单位、历史建筑、传统村落等空间管控要求，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。加强重点地区风貌管控，打造“一湖两带四区”的城乡景观风貌。

《规划》强调要夯实基础设施保障。做好轨道、公路等重大区域交通设施的空间预留管控，构建高效通达的综合交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行。高度重视城市公共安全，做好城市安全风险防控，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市韧性，让人民群众生活得更安全、更放心。

《规划》强调要统筹自然资源保护利用。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，实施各类生态修复，科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美阳东”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。做好海洋资源保护利用，加强海岸带保护利用管控，实现陆海统筹发展。

批复要求要强化规划实施组织保障。大沟镇人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，统筹编制详细规划和相关专项规划。要强化社会监督，提升国土空间规划、建设、治理水平。阳江市自然资源局、阳东区人民政府要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和检查。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

阳江市阳东区自然资源局

2025年1月24日

阳东区大沟镇国土空间总体规划（2021-2035年）-简本.pdf

阳东区大沟镇国土空间总体规划（2021-2035年）-土地使用规划图.pdf