21

67

中央环保督察“回头看”

阳江市阳东区群众投诉的广东源丰农业公司畜禽养殖污染问题，当地政府不去认真督促企业整改，反而对群众反映的问题“字斟句酌”，逐一予以反驳。(省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”督察反馈意见整改措施清单序号四十三)

解决污染问题，提升群众满意度。

阳东区党委和政府

2018年年底前

(一)对现存污水进行妥善收集和处理。2018年年底前，责令广东源丰农业公司严格按照整改方案要求对现存污水进行依法依规整改。现存污水经处理达到省水污染物排放限值一级标准后再申请排放。同时也通过这个办法解决氧化沟的污水。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

68

(二)督促广东源丰农业公司做好粪渣综合利用。2018年年底前，督促指导企业将在未有设置防渗设施堆放的粪渣待晒干后，外运作肥料。在未清运前，设置临时安全堆放点。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

69

(三)加强环境监管和整治工作。继续抓好对广东源丰农业公司的环境监管，加大巡查监管、监测，督促企业加快整改。组织抓好大洋河的“三乱两非”整治工作，对河段周边的水产养殖和畜禽养殖业进行清理整顿。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

70

(四)做好维护社会稳定工作。及时公开污染投诉调查处理的情况，接受社会各界监督，充分发挥基层党组织和外出乡贤作用，耐心做好群众思想解释工作，积极化解矛盾，处置好群众反映的突出问题。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

30

101

中央环保督察固体废物问题专项督察

阳江市有源工业固体废物处理处置中心是阳江最大污泥处置单位，但无危险废物经营资质，却收受台山昌荣皮业、中惠皮业、广扬皮业、广一皮业、兆亿皮革制品等皮革企业污泥处理费(皮革鞣制废水污泥为危险废物)，仅2017年就收取70多万元，擅自接收处置危险废物。(省贯彻落实中央环境保护督察固体废物环境问题专项督察反馈意见整改措施清单序号十五)

规范企业依法依规处置危险废物。

阳东区党委和政府

2018年年底前

(一)2018年年底前，查清案情，依法查处涉案企业和人员，妥善处置涉案危险废物。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

102

(二)强化监管，2018年年底前将涉案企业列为重点监管对象，加大现场执法频次，督促企业落实环境保护主体责任、规范经营行为，不得违规转移、接收处置危险废物。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

103

(三)加快案件侦办。加强行政执法与刑事司法衔接，地方公安机关加快案件侦办，切实提升打击效能，严厉打击非法处置危险废物的违法犯罪行为，2018年年底完成。

阳东区党委和政府

2018年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

37

130

省级环保督察

部分产业园区限制高污染、高水耗项目的相关措施不落实，规划环评要求执行有待加强。阳春产业园豪达纸业有限公司、珠海(阳江万象)产业园10家洗水厂一直未按规划环评要求落实搬迁、转产或关闭；阳春1家专业电镀、阳西1家配套电镀企业和1家生皮制革企业未按要求整合至专业园区。珠海(阳江万象)产业转移园、中山火炬(阳西)产业园、阳春产业转移园等三个省级产业园区至督察时仍未按规划环评要求设立专门环保机构承担园区环保监管职能。(省环保督察反馈意见问题五)

严格限制高污染、高水耗项目进入产业园区，严格按照规划环评要求尽快落实阳春1家造纸企业、阳东10家洗水企业搬迁、转移或关闭，阳春1家专业电镀、阳西1家配套电镀企业和1家生皮制革企业按要求整合至专业园区。三个省级产业园区设立专门生态环境机构承担园区生态环境监管职能。

阳春市、阳东区、阳西县党委和政府

2020年年底前

(一)加快相关企业搬迁、转产、关闭或整合至专业园区。阳春市要尽快落实选址供地，2020年年底前完成阳春市豪达纸业有限公司搬迁工作。阳春市的1家电镀企业元春金属表面处理厂，于2019年8月30日前完成搬迁、转移或关闭工作。阳东区要按照园区环评要求，对10家洗水企业执行逐步退出政策。阳西县要积极推进阳西县电梯配件有限公司、阳西县长江制革有限公司整合至专业园区。在未落实搬迁、转产、关闭或整合措施前，阳春市、阳东区、阳西县要加强对以上企业的环境监管，发现有违法行为的，依法从严处理。

阳东区、阳春市、阳西县党委和政府

2020年年底前

经对园区10家水洗企业进行走访排查，10家水洗企业均不在督察报告所述的珠海（阳江万象）产业园范围，主要分布在北惯那霍工业区、东城那味工业区、金山工业区等。10家水洗企业均办理了环保审批手续，目仍在生产当中。

环保督察整改要求2020年年底前对10家水洗企业实行搬迁、转产或关闭，企业反映较为强烈。 

一是企业已办理过审批手续；二是认为搬迁、转产或关闭损失较大，完全由企业承担不合理；三是是否重新规划用地搬迁，有关部门尚未确定，如果规划的地方较远，生产成本增大，企业无法维持；四是部份水洗企业从事生产多年，有一定的业务基础，如果转产或关闭，需重新开拓新的行业，企业无法接受。

□已完成
□达到时序进度
R未达时序进度
□尚未启动

131

(二)按规划环评要求，阳东区、阳西县、阳春市要加快设立珠海(阳江万象)产业转移园、中山火炬(阳西)产业园、阳春产业转移园等三个省级产业园区专门生态环境机构，以承担园区环保监管职能，提升园区环境监管水平。

阳东区、阳西县、阳春市党委和政府

2020年年底前

结合机构改革，广东阳东经济开发区管理局和区编办正在商讨设立园区专门生态机构问题。

□已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
R尚未启动

43

157

省级环保督察

工业园区污水处理厂及配套管网建设推进不力，设计规模5万吨/日的江城区银岭污水处理厂应于2015年年底前完成63公里配套管网铺设并投产运行，实际仅建成处理能力1万吨/日的一期工程，污水管网只完成19公里，且入厂主管未铺设。督察发现，该厂生化池无污泥，运行属于“清水进、清水出”。应于2015年开工建设的阳江万象产业转移工业园污水处理厂二期，至督察进驻时仍未动工，且污水管网缺口约40公里。(省环保督察反馈意见问题十一)

加快推进江城银岭产业转移工业园和阳江万象产业转移工业园园区管网建设和改造，提高污水收集和处理率。

江城区、阳东区党委和政府

2020年年底前

(四)阳东区加快推进PPP模式污水设施及配套管网工程建设，督促PPP项目公司抓紧完成污水处理厂工程及配套管网工程的立项、环评报告、工程设计方案，加快项目建设进度，力争在2020年底完成工程建设。

阳东区党委和政府

2020年年底前

1）阳东区城区污水处理厂提标工程已于3月份完工，于5月27日完成工程竣工验收工作，已完成水质调试，出水标准达到一级A，省住建厅已对城区污水处理厂提标工程完成销号，现阶段正在进行环保竣工验收水质抽样，待水质抽样报告出具后进行专家论证，按程序进行环保竣工验收。

（2）阳东经济开发区污水处理厂提标工程已完成工程建设及设备安装工作，已完成水质调试，出水标准已达到一级A标准正在组织进行工程验收工作和环保验收工作。

（3）已完成城区及各镇区新建污水管网180.72公里和城区现有66.22公里的市政道路雨污分流改造的环评工作，红丰镇、东平镇、东城镇及阳东经济开发区管网设计方案已通过城规委会评审，其他镇区管网方案已上报，等待评审。

（4）全区225个新建农村污水处理设施正在进入初步设计阶段。

（5）城区新建1.5万吨/天污水处理厂工程已通过城规委会，现已完成初步设计图纸，已办理完成环评、用地规划许可手续及国土证；经济开发区新建4万吨/天污水处理厂工程已通过城规委会，现正在办理环评的相关手续，以及进行征地、建设用地调规及办理用地批文工作。

□已完成
R达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

47

186

省级环保督察

督察组抽查2016年中央环境保护督察交办重点案件15宗、2018年中央环境保护督察“回头看”交办重点案件13宗、2016年与2018年重复的交办重点案件7宗，发现仍有阳西县长安石料有限公司、阳东马岭采石场、广东源丰农业有限公司、城北奕垌垃圾填埋场等4宗重点交办件整改措施落实不到位，群众诉求尚未得到彻底解决。其中，中央环境保护督察“回头看”交办的群众投诉23次的城北奕垌垃圾填埋场臭气扰民问题，本次督察期间群众投诉仍达15次。(省环保督察反馈意见问题十五)

确保重点交办案件整改措施落实到位，群众诉求得到彻底解决。

阳西县、阳东区党委和政府，市城管综合执法局

2019年年底前

(一)坚持以人民为中心，积极回应群众关切，彻底解决企业环境污染和生态破坏问题。阳东区2019年年底前督促阳东马岭采石场落实水土保持措施，做好复绿工作；2019年5月底前完成广东源丰农业有限公司氧化沟高浓度废水处理。阳西县督促阳西县长安石料有限公司切实做好水土保持工作，保护好周边生态环境。市城管综合执法局要采取规范覆盖HDPE膜、提升渗滤液处理能力、启动填埋气治理利用项目等切实可行措施，彻底解决城北奕垌垃圾填埋场臭气扰民问题。

阳东区、阳西县党委和政府，市城管综合执法局

2019年年底前

市自然资源局阳东分局与农业农村和水务、生态环境等部门联合属地新洲镇政府，督促阳东马岭采石场落实水土保持措施，目前已完成并验收。该石场采矿许可证到期，已停止开采，正按复绿方案进行复绿工作，目前已完成复绿治理矿区范围围蔽及树立警示标志牌，生产线场地进行了部分种植。

马岭采石场没有严格按照矿山环境治理方案及时进行恢复治理，只对矿区周边进行初步复绿工作且复绿部分树木成活率不高，采石区没有进行复绿。近期因天气问题影响施工进度。

1.督促马岭采石场对已复绿部分做好滴灌措施以保证复绿成效。2.督促马岭采石场按实际情况编制《矿山环境恢复治理方案》，按《矿山环境恢复治理方案》进行治理，并在12月底前竣工验收。

□已完成
R达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动

187

(二)做好维护社会稳定工作。及时公开污染投诉调查处理的情况，接受社会各界监督，充分发挥基层党组织和外出乡贤作用，耐心做好群众思想解释工作，积极化解矛盾，处置好群众反映的突出问题。

阳东区、阳西县党委和政府、市城管综合执法局

2019年年底前

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R已完成
□达到时序进度
□未达时序进度
□尚未启动