2023年以来,在区委、区政府的正确领导下,那龙镇深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕市委“433”工作部署和区委“1+3个3”工作思路,立足阳东区赋予那龙的打造阳东深度“融湾”桥头堡和工农旅融合发展特色镇定位,牢牢把握全镇经济社会发展主要任务,全镇经济建设和社会各项事业稳步发展。现将我镇2023年工作开展情况报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)强化政治建设,党建工作持续深化。一是党的方针政策宣传持续推进。利用镇委党校和“乡村课堂”平台,积极开展党的二十大精神等相关培训会,组织村(社区)书记为支部党员讲授专题党课,不断强化基层党组织整体功能,为那龙镇加快发展提供了坚强组织保证。今年以来,开展镇级党校培训11期1360人次,组织开展村级培训60期1750多人。二是党建创新机制向纵深推进。深入实施村(社区)党组织书记评星定级试点工作,组织开展“村(社区)书记论坛”3期,强化区镇村三级党组织书记面对面活动成效转化,聚力打造一支活力足、能力强的带头人队伍。常态性运作乡村振兴人才驿站,今年以来,乡村振兴人才驿站举办各类培训活动10期410人次,为乡村振兴发展提供强有力人才支撑。以“百社联百村”为契机,积极与省级社会组织广东省广东商会、广东省食品保健行业协会、广东恤孤公益协会进行对接,借助社会组织的力量助力高质量发展。健全完善社区“大党委”工作机制,按时召开社区“大党委”党建联席会议,收集讨论社区党建工作面临的热点难点问题,全力打造共建共治共享的社会治理格局。三是“三共建”活动扎实推进。强化党建引领,积极组织开展“三共建”活动,着力打造那顿、亨垌村“三共建”示范村,推动农业种植集约化发展,其中那顿村共享农场被评为“阳江市阳东区‘三共建’十大优秀实践案例”。
(二)加力重点攻坚,经济发展稳步向前。一是农业生产持续推进。全力以赴推进农业农村各项工作,顺利完成春耕、夏播目标任务,全力推进冬种生产工作,粮食生产喜获丰收,水稻、砂糖桔等特色农产品长势喜人。深入推进撂荒耕地复耕复种,2023年已全面完成复耕复种任务560.31亩,复耕复种率100%。截至今年11月,我镇农业总产值为2.846亿元,同比增长1.21%。二是工业产业提质增效。加快企业技术升级改造,促使协升纸业公司等企业通过开展技术改造项目,实现转型升级。强化电力等项目要素保障,阳江110千伏温泉(那龙)输变电工程顺利完工投产,助力旺海生物公司等企业实现扩容提质,预计今年产值同比增长30%。加大招商引资力度,加快推进广东诺尔信生物科技有限公司落地,为那龙镇经济稳进提质注入活力,预计于2024年建成投产,年产值达2亿元。三是招商引资力度不断增大。深入开展镇班子挂点企业服务工作,完善企业走访制度,下沉到企业一线,全心全意为企业解决各类痛点难点问题,营造更好营商环境,吸引更多企业落户那龙。依托涛景高尔夫度假村承接高尔夫赛事优势,借力在外乡贤“朋友圈”,围绕文旅新业态,高效农业产业等,大力开展招商引资活动。
(三)立足固本强基,基础设施加快完善。一是城镇基础设施短板加快补齐。顺利完成那龙农贸市场、田畔社区广场、田畔一河两岸亮化升级改造工程等项目,扎实推进农村公路错车台、单改双、安全防护工程及那田路路灯升级改造项目,促使镇区焕发新活力。拟投入110万元加快镇党群服务中心建设,筑牢为民服务主阵地。二是镇区基础设施加速完善。顺利推进阳江110千伏温泉(那龙)输变电工程项目全面完工投产,切实解决群众、企业用电问题,进一步改善生产生活条件。稳步推进镇辖区内总建设里程24.965公里的6个单改双工程项目铺设,持续优化镇区交通运输环境。积极筹备那龙镇中心幼儿园建设项目、那龙镇垃圾中转站项目、那龙镇污水处理厂项目,更好地满足我镇群众的生产生活需求。积极推进那龙500千伏开关站项目落地,抓紧珠西南外环配套500千伏线路工程建设,打造能源企业承接新高地。三是美丽圩镇建设扎实推进。以创文工作为契机,组织镇、村两级干部在全镇范围内开展卫生大整治,推动美丽圩镇建设走深走实。拟投入2000万元建设道路改造工程、清淤美化工程、三线改造工程、电气亮化工程及景观标识点等项目,圩镇人居环境品质得到有效改善。
(四)发力多措整治,镇区环境有效改善。一是村容村貌进一步美化。持续开展“三清三拆三整治”村庄清洁行动,深入推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,村容村貌进一步美化。据统计,我镇升级改造公厕95座,建设无害化卫生户厕1591户,无害化户厕普及率达100%;农村垃圾收集点、保洁员配备已实现全覆盖,生活垃圾收运覆盖率达100%;已完成的92条人居环境整治创建村的污水管网和集中处理设施已全部完工,粪污得到有效处理。二是环境综合整治力度不断加大。深入落实河长制工作,积极筹措资金开展清漂清淤行动,2023年至今共投入75万元进行集中“清漂”工作,出动205人次,各类机械156台次,清理河流长度累计达9.4千米,镇域河流环境得到有效改善。全面推行林长制,加强森林资源保护和生态修复,确保生态资源管护责任落地落实。三是违法乱象得到进一步遏制。扎实推进全镇卫片执法工作,严肃查处新增违法用地特别是违法违规占用耕地和永久基本农田建设行为,营造良好的耕地良田保护大环境。严防严控偷采河砂行为,今年以来,对辖区内偷采河砂点开展日夜巡查共90次,严肃查打偷采河砂5宗,切实保护河流水域生态环境。全力以赴打好污染防治攻坚战,加牢辖区内地表水实施网格化断面水质监测,严查偷排养殖废水,对我镇现有养殖场巡查、检查工作全覆盖,确保镇区用水供给安全稳定。
(五)锻造特色长板,乡村产业创新发展。一是特色农业产业全面发展。采取“一粒米、一棵菜、一块肉”的“快餐文化”模式,大力发展特色农业产业。整合那龙垌撂荒地,集中流转千亩水田,依托涛景高尔夫度假村、东湖水库星岛、那龙河自然风光及那龙垌千亩水稻产业基地,发展种植那龙垌片区1000亩优质水稻,打造优质水稻品牌,进一步夯实粮食安全根基。投入2300万元全力推进移民新村项目建设办公用房和厂房出租,计划引进配送公司,完善我镇特色农产品--小黄牛的下游产业链。二是闲置资源全力盘活。立足亨垌地势平坦优势,探索发展亨垌村“土地信用发展中心”新模式,整合大规模耕地,引进农业蔬菜龙头企业,通过“企业+合作社+农户”的模式,打造“广东菜心”种植基地。目前“耕地银行”已整合1800亩耕地,完成第一期耕地流转1000亩交付企业使用,争取明年年底前完成第二期的2000亩耕地流转任务,进一步培育壮大蔬菜种植产业。三是特色旅游产业着力发展。立足那顿一江三岸资源优势,着力发展那顿村风貌文旅特色产业,利用“水稻+花海”模式助推那顿东园村一江三岸文旅项目的发展,以点带面推动农村集体经济发展。立足历屯村一河两岸系列基础设施建设项目,以河为轴带动发展休闲旅游、烧烤聚会为主的精品旅游业发展。
(六)巩固基层治理,确保社会大局稳定。一是社会治理水平持续提高。压实各网格职责,充分发挥各部门协调联动力量,完成全镇17个村(社区)网格化划分,全镇配备网格员330名,组织网格开展日常工作,不断提高基层治理效能。健全“综合网格+综治中心+‘粤平安’云平台”的全覆盖智能化的工作体系,完善综治工作平台和数据库,牢牢把握维护稳定工作的主动权。二是安全生产责任压紧压实。全面落实各村(社区)、企业等安全生产主体责任,先后制定了重要时期(全国两会、元旦、春节、五一等)、重点场所、重点行业(危化品、烟花爆竹、劳动密集型企业、非煤矿山、工矿商贸)等专项工作方案,多次开展安全生产大排查大整治专项行动。深刻汲取阳西县溪头镇“11.5”火灾事故等事故教训,举一反三,紧盯重点行业领域,全力推进安全生产大排查大整治工作,落细落实防范措施。截至目前,排查发现隐患共34处,其中现场整改13处,限期整改21处,确保隐患排查整改落实到位。三是信访维稳工作全力推进。严格落实二十大维稳安保特防期相关工作部署,全面开展矛盾纠纷排查调处工作,做到应排尽排、应查尽查,全力落实“五个一”包案制度,确保发现得早、管控得了。目前,我镇共排查登记重点隐患案件17宗。通过关心关怀政策,做好生活困难群众救治救助帮扶工作,目前状态稳控。
(七)改善社会民生,服务群众更有温度。一是城乡居民医保权益充分保障。及时宣传医保相关政策,扎实做好群众医疗报销工作,充分保障群众享受医保权益。截至2023年10月25日,共完成103份城乡居民医保报销单。全面启动城乡居民医保征缴工作,多方式多渠道发动群众参与医疗保险缴费。二是养老待遇顺利发放。充分发挥“一卡通”便民、惠民、利民作用,全力推进社会保障卡城乡居民基本养老保险待遇入卡全覆盖,镇养老待遇已入卡人数达5020人,完成率98.56%,镇60岁以上老人社保卡已基本全面激活。全面推进养老待遇资格认证,开放多渠道养老认证,严防冒领养老金行为,充分保障全体参保人的共同利益。三是线上下便民服务持续完善。继续完善镇便民服务中心和17个村级便民服务站建设,大力宣传发布“粤智助”政务服务自助机办理,截至2023年10月25日,镇便民服务中心实体厅办理服务事项2345件,村级便民服务站实体厅办理服务事项2560件,办结率均为100%,“好差评”大厅推广度率达100%。
二、存在问题与不足
今年以来,我镇对标对表做好区委区政府部署的各项工作,认真谋划,仔细布局,大胆实干,取得了一定工作成效。但同时也存在一些问题和不足,主要体现在:一是工业基础薄弱,加之受社会经济大环境影响,经济下行压力较大;二是镇区基础设施较为薄弱,公共服务能力水平与人民群众日益增长的对美好生活的需求不相适应;三是乡村振兴产业尚未形成规模,村级集体经济持续增收的压力仍然较大;四是部分党员干部思想相对保守,创新意识有待进一步提高。
三、2024年工作安排
2024年,我镇将继续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,认真落实市委“433”工作部署,紧紧围绕区委“1+3个3”工作思路,强化镇区定位,仔细谋划落实,把握发展机遇,重点抓好以下几方面工作:
(一)充分发挥党建引领作用。扎实推动人才驿站高水平运行,积极与阳江高校合作,举办产业与人才对接活动,促成经济项目合作。深化三级党组织融合共建工作机制,整合各方面资源,努力实现抓党建促乡村振兴。深入持续开展“党员亮身份、党群心连心”活动,发挥党员中心户在联系服务群众、助力基层治理中的重要作用。常态化开展“村(社区)党组织书记论坛”,着力解决党组织书记能力短板,推动基层党建各项工作任务落地实效。
(二)全力推动重点项目建设。建立健全镇区配套设施项目,全面优化企业服务和营商环境,筑起招商引资“金梧桐”。扎实推进那龙镇农村公路单改双、珠西南外环配套500千伏线路、镇污水处理厂、垃圾中转站、中心幼儿园等重点项目顺利建成。充分发挥我镇“融湾桥头堡”的区位优势,结合镇区综合情况积极谋划布局,确保重点项目的全过程稳定推进,为我区专项债券发行计划作出更大贡献。发挥重大项目带动作用,盘活镇区闲置土地,力争在招大引强上取得新突破,进一步吸引企业上下游产业链企业落户那龙。
(三)坚定推进乡村振兴高质量发展。立足产业发展为工作出发点和落脚点,紧紧围绕区乡村振兴中部“产城融合 魅力阳东”示范带和中北部“诗意田园 古貌新风”示范带,主动谋划我镇文旅项目“一区一带”(即:那龙片农文旅项目示范区、田畔片精品旅游线路示范带)建设,助推乡村实现全面振兴。一是通过招商引资引入文旅企业,将涛景高尔夫度假村、东湖星岛、那龙垌千亩观光水稻、那龙河人文景观等串联成片,推动那龙片农文旅项目示范区建设。二是计划打造田畔圩一河两岸沿线风景点,将田畔桥沿岸河道集中打造成田畔美食文化一条街;依托那龙河丰富的水资源优势,结合露营基地、烧烤基地、共享观光农场、四季花海基地、桃花岛、水上游船活动等项目,重点打造东园一江三岸休闲营地;充分挖掘两安牛根古村落、历屯庄子文化研究会等历史文化资源,推出田畔片精品旅游线路示范带,擦亮本地特色旅游新品牌。
(四)全面加强基层治理水平。创新完善社区“大党委”机制,积极探索具有那龙特色的社区党建工作新路子,全面提高镇域党建工作水平。聚焦“五经普”增底数,认真组织开展清查登记工作,完善镇域纳统基数,配合上级部门精确定位做好规下和中小企业指导服务。全面落实网格化治理,持续深化平安那龙、法治那龙建设,扎实做好各类矛盾纠纷排查化解工作,全面提升基层治理能力,增强群众的安全感、幸福感和满意度。
中共阳江市阳东区那龙镇委员会
2023年11月24日