2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，以提高基层法治执政能力建设为重点，深入开展法治宣传教育，认真落实“谁执法谁普法”责任，扎实推进法治政府建设工作，为民政事业高质量发展提供有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。提高政治站位，深化思想认识，以更加强烈的使命担当、更加饱满的精神状态、更加昂扬的工作作风，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，积极投身新时代新征程民政事业发展的生动实践，以新的成绩服务推进中国式现代化。全面学习领会习近平总书记重要指示和重要讲话精神，深刻把握其精神实质、核心要义和实践要求。要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻把握习近平总书记对民政工作成就、职能定位、改革思路、重大任务、价值要求、领导保障等方面的重要论述，不断将学习成果转化为推动民政事业高质量发展的实际成效。要深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神中的法治建设内容，与民政工作相融合，进一步强化法治政府建设，系统谋划和推进民政改革发展，全面落实重要讲话重要指示，以务实有效的举措开创民政工作新局面。

（二）深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作，把党的二十大作出的战略部署转化为民政工作的具体任务。积极组织全体干部职工学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神 ，注重党建业务，注重党建工作与业务工作相融合，把党的二十大报告中的法治建设内容与民政中心工作相融合，进一步提振队伍精气神；强化法治政府建设，坚持以党的政治建设为统领，把稳政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体措施。

深入学习贯彻习近平法治思想走深走实。以贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制为契机，局主要领导带头学习习近平法治思想，落实省委“1310”具体部署到实处，对全局法治政府建设工作专题部署研究，督促全局干部职工将法治思想落实到各项工作中，推动建立习近平法治思想学习宣传阵地，贯彻法治政府建设精神。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习专题、党支部“三会一课”等培训方式，通过组织集体学习培训、专题研讨、研究阐释，推动干部职工紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设，吃透基本精神、把握核心要义，做到学思用贯通。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

（一）高度重视，认真学习

1.认真学习习近平法治思想。我局主要负责人对习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和习近平法治思想进行宣讲和学习，要求民政系统全体干部职工将相关精神切实掌握，在平时工作中贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

2.把法治建设纳入全局年度工作计划。局主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报、及时研究解决有关重大问题。

3.制定各项制度和管理体系。制定《阳江市阳东区民政局“三重一大”集体决策制度》《阳江市阳东区民政局公务用车管理制度》《阳江市阳东区民政局财务管理制度》等一系列规范性文件，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系，确保各项工作有章可循、有序推进。

（二）完善内部层级监督，督促相关人员依法行政

1.做好模范带头作用，督促领导班子其他成员和下属各单位负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及各党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

2.加强机关作风建设。完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，坚持约谈提醒抓早抓小。

（三）推进学法用法制度，落实“谁执法 谁普法”

1.组织局机关工作人员学习宪法法律知识，学习党章党规。一是开展政治理论学习。主要是学习贯彻习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要》（2021-2025），专题研究法治政府建设重点工作，将法治政府建设工作纳入民政工作整体布局，推动法治政府建设工作与民政工作同部署、同推进、同落实。通过带头讲法学法、开展法治专题培训等方式，增强全局干部职工学法用法意识。二是组织全体干部职工积极参加网络在线学法和普法考试工作。我局全体干部职工参加2024年度学法考试参考率和合格率均达到100%。

2.完善普法宣传工作机制。建立普法工作目标责任制，使工作始终处于“一级抓一级、一级促一级，层层落实责任制”的良性循环中。

3.贯彻落实第一责任人职责相关规定。我局按照上级文件要求，每月组织一次主题法治宣传活动，工作期间将法治宣传与民政工作结合，切实做好法治宣传教育，形成浓厚的法治氛围。局党政主要负责人做好本单位法治建设的组织领导，主持法治民政工作领导小组的工作规划和年度计划的制定，对法治民政有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实

进一步推进法治政府建设工作，我局成立由局长牵头的法治政府建设工作领导小组，认真部署了法治政府建设工作，明确了领导小组及成员的各项职责，强化了工作领导小组办公室人员配置，指定专人负责法制宣传、规范性文件审核和依法行政日常工作等。

进一步推进法治政府建设工作，将法治政府建设与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。局分管领导认真履行工作职责，加强日常督促检查，及时向局主要领导报告工作进度情况。

进一步推进法治政府建设工作，局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。

（二）进一步完善制度，不断夯实教育行政执法基础

1.建立健全规章制度。建立行政执法责任制，促进民政事业规范发展，法治政府建设工作是提高全民法律素质的重要途径，我局对执行的行政执法依据进行了梳理，法律主要有《中华人民共和国民法典》《收养法》《社区登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理条例》《行政区划管理条例》《地名管理条例》《殡葬管理条例》等。按照“谁执法谁普法”原则，拟定我局民政工作规范性文件和相关政策，并组织实施和监督检查。

2.不断健全科学民主决策机制。完善内部议事规则，我局坚持重大事项提交党组和局务会议集体研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。

3.加强行政规范性文件制定和监督管理。认真执行区政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。我局还对一般性文件的制定也做到严格审查，由相关股室负责起草，办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文。

（三）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用

1.全面深化推动政务公开。一是推进政务公开制度化规范化建设。制定《区民政局政务公开工作方案》，明确局各股室政务公开工作联络员。二是优化政务公开平台建设。加强政务公开内容维护，加强我局政务公开平台建设。三是严格落实政务公示公开制度。按时公开我局年度工作计划，做好“双公示”工作。

2.积极推进政府法律顾问制度。确定常年聘请法律顾问，落实廉政聘请并在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

（四）加强行政权力规范化建设，规范执法行为

大力加强民政法治建设，着力规范执法行为，民政执法走上制度化、规范化、程序化和法治化的轨道，民政部门依法行政水平显著提高。

1.完善执法程序和标准，公正文明执法。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，规范执法行为、细化执法标准，推进执法人员公正、文明、标准执法。2024年，重点进行社会团体、民办非企业单位管理法律法规的宣传教育，依法规范和促进民间组织建设。指导社会团体、民办非企业单位认真学习和执行《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等，充分发挥法治的引导、规范、促进和保障作用，加快提高民间组织管理法治化规范化、制度化水平对所有社会组织进行年度检查，年检合格率达到95％以上。

2.全面启动社会组织统一社会信用代码，加强社会组织日常管理。全面实施社会组织统一社会信用代码制度。原来成立社会组织需要办理的法人登记证书、组织机构代码证书、税务登记证书三种证书，合并为社会组织统一社会信用代码证书。

3.健全权责清单。认真对权力进行依法理顺和规范，对依据不充分的一律撤销，有交叉的进一步厘清，对每项权力逐类逐项细化行政权力内容、依据、条件、程序、时限，归档录入。

（五）强化法治宣传，抓好对行政执法人员的教育培训，进一步提高干部依法行政水平

加强干部职工行政执法培训，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《阳江市阳东区民政局规范行政处罚自由裁量权实施细则》《行政执法全过程记录工作制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《行政执法公示制度》等法律法规，提高干部职工的知法、守法、执法水平。把法治建设成效纳入政绩考核指标，始终做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。执法培训是当前乃至今后的一项重要任务常抓不懈，鼓励执法人员进行岗位在职学习。

（六）强化创新机制，加大政务公开力度

坚持以公开为常态，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

1.加大网上政务公开力度，利用政务信息网站加强信息公开。在区政府信息网站公开并及时更新行政许可事项、重大决策、项目申报等内容，主动接受社会监督，让权力在阳光下运行。

2.创新发挥了新媒体的作用。通过局政务信息网及时发布群众关心关注的政策扶持、项目申报等服务事项。

3.加强服务监督。设立意见箱、开通投诉电话、举报邮箱，广开言路，重视社会监督；加强来信来电来访投诉举报案件的受理服务工作，认真受理，责任办理，及时将处理结果反馈。

五、存在的不足和原因

我局虽取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定距离，一是深入学习贯彻习近平法治思想有待进一步加强。个别领导干部学思悟践习近平法治思想不够深入，法治理论掌握不够全面，运用法治思维和法治方法谋划工作、解决问题的成效不够明显，没有真正做到全面理解、深入检视、广泛应用。二是民政行政执法力量薄弱。民政工作中不稳定因素还没有完全消除，还存在很多急需解决的问题，行政执法规范化和精细化有待提高，在文明执法、规范执法、公正公开执法水平有待提高。三是民政法律法规的宣传力度还需加强。随着民政工作的不断深入，监管范围的不断拓宽，民政工作任务日益繁重，对民政法律法规的宣传力度还不够扎实，缺乏专业的普法队伍，因而在一定程度上出现了宣传模式不够新颖、宣传工作面不够广等问题。

六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在下年度的工作中，将扬长避短，继续努力，让法治政府建设贯穿于工作中。一是深学笃行习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，把习近平法治思想贯穿到提升民政事业高质量发展的全过程、全方位，形成“民政为民、民政爱民”的浓厚氛围。二是要强化法治观念。通过学习培训、宣传教育，增强广大民政工作者学法、懂法、用法、守法意识，提高依法行政、依法管理的能力，促进各项民政工作健康发展。三是要做好法治宣传教育。结合“八五”普法具体工作任务落实和民政具体业务工作实际，进一步加大对民政及其他重要法律法规学习宣传，使我局民政系统干部职工充分认识法治政府的重要性，提高干部职工依法行政的能力。

                    阳江市阳东区民政局

                     2024年11月6日