一、听证会组织的基本情况

      （一）听证事由

为认真贯彻执行重大决策听证制度，提高行政决策的透明度和公众参与度，规范行政决策行为，根据《广东省重大行政决策听证规定》、《阳江市人民政府重大行政决策程序规定》等有关规定，阳江市生态环境局阳东分局就《阳江市阳东区生态环境保护“十四五”规划（征求意见稿）》组织听证会（下文简称“规划”），广泛听取了社会各界的意见及建议。

      （二）听证会组织筹备情况

      1.发布听证会公告。根据重大行政决策相关听证规定，我局于2023年8月31日在阳江市阳东区人民政府官网发布听证公告。

      2.发布听证会参加人员名单公告。根据重大行政决策相关听证规定，经自愿报名、推荐和邀请等形式，确定30名听证会参会人员，并于2023年9月  20日在阳江市阳东区人民政府官网发布听证会参加人员名单的公告。

      3.听证会通知书和听证相关材料送达听证参加人。根据确定的参会人员名单，我局于2023年9月30日将听证会通知书和听证相关材料送达听证参加  人。后续因会议冲突，调整会议地址，并于10月7日发出新的会议通知。

      4.听证会组织形式、召开时间、地点及议程

     （1）听证会组织形式：现场会议形式

     （2）会议时间：2023年10月10日下午14：30

     （3）会议地点：阳江市阳东区始兴南路96号九州城酒店三楼象山厅

     （4）会议议程

     A.在听证开始前，记录员查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证会场有关注意事项。

     B.宣布听证会开始，介绍会议主题；宣布听证会纪律、听证事由；介绍听证主持人、听证陈述人和听证参加人名单。

     C.听证陈述人陈述听证事项内容、依据、理由和有关背景。

     D.听证会代表对拟听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询。

     E.听证陈述人对听证参加人的质询、意见以及建议予以回应。

     F.听证代表和决策发言人、听证监察人对听证笔录进行审阅并签名，无正当理由又拒绝签字的，记明情况附卷。

     G.主持人宣布听证会结束。

     二、听证参加人的产生方式及其基本情况

     1.听证参加人的产生方式

     根据重大行政决策相关听证规定，本次听证会采用自愿报名、推荐和邀请等形式确定参加人员名单。

     2.参加人员基本情况

     主持人：岑志党 阳江市阳东区政府办公室   副主任

     陈述人：曾纪忠 阳江市生态环境局阳东分局 副局长

     记录人：佘卓殷 阳江市生态环境局阳东分局 股长

     听证代表：袁柳青 陈凤安 吴坤婷 梁  榕 冯瑞环

     孙  晶 李绍坤  魏小燕 杨智博 简沁莹

     谢正茂 彭志广 邓奕锋 吴璟琪 张朝岸

     麦志聪 韦  玮 郑开怀 郑有成 冯世超

     曾昭放 阮奕橙 许  允 陈圣发 李钡钡

     林  满  林倩青

     听证旁听：邱嘉雯

    上述听证参加人具有广泛的代表性，既有来区各职能部门代表，又有来自全区十一个乡镇的代表，同时还有来自重点企业的代表以及《规划》编制单位的代表（上述参会人员信息详见附件册）。

     三、听证会各方主要意见或者建议及其依据、理由

     本次听证会共收到各方面听证代表意见共计7条，如下：

     1.郑有成（合山镇代表）：《规划》第4页描述：“50多个村达到美丽宜居标准”，而34页描述：“到2022年，70%以上村庄达到美丽宜居村标准”，请复核上述数据，保持一致。镇一级生态环境执法部门去巡检时，缺乏执法用车。

     2.麦志聪（大沟镇代表）：基层环保执法车辆暂缺，水产养殖尾水排放标准未出台，管理困难。

     3.阮奕橙（塘坪镇代表）：增加一线环保工作人员编制；提高一线工作人员执法业务水平，定期开展培训业务；提高一线工作执法装备水平。

     4.许  允（新洲镇代表）：征求意见稿第3页：“雅韶、新洲......6个镇的人工湿地已完成整改并正常运行”。现更正为：镇人工湿地的入河排污口还在整改中，未完成整改并正常运行。规划应落实乡镇环保执法用车，加强和加大人员编制。

     5.郑开怀（东平镇代表）：水产养殖尾水处理排放标准尚未明晰，乡镇基础设施暂未完善，执法用车较少。

     6.张朝岸（大八镇代表）：环保用车基本都用私家车，能否落实环保公用车。

     7.林  满（企业代表）：不太懂固废平台申报系统，希望政府能组织培训。

     8.其他代表均对《规划》表示支持，无意见。

     四、听证会各方争论的主要问题

     本《规划》听证会议上，代表们的意见高度统一，无分歧意见，无争论问题。

     五、对听证代表意见采纳或者不采纳的建议及其理由

     本次听证会与会听证代表们围绕听证事项各抒己见，凝聚了对未来“十四五”时期本区生态环境保护的共识，汇聚了集体智慧。各代表发言完毕后，听证会陈述人对听证会参加人提出的问题、意见和建议均表示采纳，具体回复如下：

     1.关于合山镇代表提及的《规划》文本内数据不一致问题。后续将进行全面复核，以最终发布《规划》为准。

     2.关于合山镇、大沟镇、塘坪镇、新洲镇、东平镇、大八镇等代表提及的环保执法公务车或装备短缺问题。一方面将列入本区未来工作的重点，稳步推进；另一方面，将积极寻求政府的支持，早日完善环保执法作业所需的装备。

     3.关于水产养殖尾水排放的标准问题。目前该标准初稿已出具，正式版暂未发布，我局将持续跟进并及时反馈。

     4.关于增加一线环保工作人员编制，提高一线工作人员执法业务水平，定期开展培训业务的问题。区生态环境局高度重视，一方面将加强组织业务培训，提高工作人员执法水平；另一方面，结合各乡镇反应的人员短缺及编制问题，我局后续将深入调研一线工作，根据调研情况及实际工作需求情况，及时向区编委办反馈人员编制情况。

     5.关于固废平台申报系统的培训问题。后续将加大对企业的培训，并进一步通过完善政府和企业的沟通渠道，增强政府与企业的沟通。

     六、其他需要说明的情况

此次听证会代表结构合理，程序合法，听证会会场秩序良好、气氛活跃，代表发言踊跃有序，符合省、市听证会相关规定。通过本次听证会的召开，一方面可进一步为我区生态环境保护“十四五”规划出谋划策，另一方面增强我区行政决策的科学性、民主性、规范行政决策行为，进一步保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。

     专此报告。

                                                                                                                                                                 阳江市生态环境局阳东分局

                                                                                                                                                                           2023年10月19日