2023年，我局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，坚持稳中求进，全力服务好区委区政府中心工作，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进城镇建设工作，促进城乡区域协调发展，聚焦住房和城乡建设领域安全专项整治，大力推进重点民生项目建设，着力保障主管行业平稳健康发展，推动住建事业高质量发展。现将有关工作情况总结如下。

　　一、2023年工作总结

　　（一）党建引领，全力推进高质量发展。

　　1.加强政治理论学习，坚定理想信念。我局始终坚持将理论学习摆在首要位置，引导党员干部在学深悟透上下功夫、求实效。制定了《2023年度阳东区住房和城乡建设局的理论学习中心组专题学习计划》、《阳江东区住房和城乡建设局关于开展<习近平著作选读>第二卷专题学习方案》、《阳东区住房和城乡建设局宣传贯彻党的二十大精神工作方案》等学习计划，采取集体学、个人自学、专题研讨等方式进行，引导党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　2.推进党风廉政建设，筑牢思想防线。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任，召开党风廉政专题会议，制定了《阳东区住建局党风廉政建设2023年工作计划》，层层签订了党风廉政建设责任书，并将党风廉政建设责任制列入年度综合目标考核内容，压紧压实责任。认真组织开展纪律教育月等活动，通过观看警示教育片等方式，强化反面警示教育作用。

　　3.深入开展“深度融湾 作风先行”专题行动。第一时间召开阳江市阳东区住房和城乡建设局“深度融湾 作风先行”动员大会，成立了阳江市阳东区住房和城乡建设局“深度融湾 作风先行”专题行动领导小组，局主要领导亲自带头研究制定了《阳江市阳东区住房和城乡建设局“深度融湾 作风先行”专题行动方案》，全体干部职工签署了承诺书，认真开展“大学习、大调研、大讨论”活动，全体党员干部认真自查自纠，建立了问题整改台账，召开了局党组扩大会议，专题研究整改落实措施，努力营造了风清气正的干事创业氛围。

　　（二）“百千万工程”城镇建设工作开好头、起好步。

　　1.加强组织领导，完善政策配套体系。我局牵头成立了阳江市阳东区“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设专班，配齐配强专班人员设备，专班独立运行，迅速开展工作。制定了《阳江市阳东区住房和城乡建设局关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设高品质县镇村的工作方案》、《阳江市阳东区圩镇人居环境品质提升行动方案》、《阳江市阳东区提升县城基础设施建设能力行动方案》等5个配套方案，为各项任务落地见效提供了机制保障。

　　2.我区11个镇已完成乡镇分类工作，城区镇1个，中心镇3个，专业镇3个，特色镇3个，普通镇1个。建立了专家团队帮扶机制，编制了东平镇、雅韶镇、大沟镇三个示范镇的“一镇一方案”，为后续推动镇域产业及基础设施方面提供有力抓手。

　　3.积极引导建筑业企业深度参与。截至2023年10月31日，全区11个镇与64家建筑业企业分别签订结对帮扶合作框架协议，共有20个结对帮扶项目准备落地实施，捐赠金额约340.39万元助力镇村建设。

　　4.认真抓好古建筑、古村落和古树名木的保护工作。完成了我区8座碉楼的历史建筑挂牌保护工作。我区雅韶镇雅韶十八座（西园村）、雅韶镇八一村委会（鸥村）、那龙镇两安村（牛根村）三条村入选中国传统村落名录。雅韶镇雅韶村和东平镇大澳渔村两条村达到广东省历史文化名村申报条件。阳东区古树名木314处（一级保护对象4处，二级保护对象49处，三级保护对象261处），均已落实好保护措施。

　　（三）主管行业平稳发展。

　　1.建筑业主要指标上涨。2023年前三季度，我区共发放施工许可证52份，收取城市建设配套费共4420万元，与去年同期相比增长了21.36%，建安投资完成了42.27亿元，同比增长41.9%。截至2023年10月30日，共有34项工程进入公共资源交易中心进行了公开招标，工程公开招标率和进场交易率均达100%。我区新建建筑在施工图设计阶段执行节能强制性标准比例达到100％。今年1-10月份，建筑业企业直接税收达1.47亿元，占全区税收收入的2.97%。

　　2.燃气管道工程持续推进。一是完成了金惠园安居小区、金桂园安居小区、幸福园内外管道燃气工程。二是已完成天然气“县县通”管道工程项目中压主干管铺设约6.9公里、地勘及地形测量等手续、管材及施工监理招标公里，已取得立项批文、规划许可证、林地报批等手续、施工许可。三是新建燃气管道中压管网9公里，新增管道天然气户数3566户。

　　（四）重点任务全力攻坚。

　　1.污水垃圾收集处理设施建设大力推动。

　　（1）PPP模式整区推进村镇污水处理建设项目。一是已建设完成城区市政道路雨污分流8.17公里改造工程。二是已完成城区20.491公里污水管网新建工程。三是镇区新建污水管网工程。10个镇77.73公里污水管网新建工程，现已完成74.42公里，占总工程量95.7%。

　　（2）广东省阳江市阳东区镇区垃圾污水处理设施建设项目。该项目包含阳东区七个镇污水处理厂建设项目和阳江市阳东区10个镇垃圾中转站项目两个子项目，两个子项目目前均为前期阶段。其中七个镇污水处理厂已完成了勘察初步设计招投标工作，并签订了承包合同，并支付了5000万元，正在办理施工图设计、土地划拨、建设工程设计方案报批手续，预计12月中旬开工。10个镇垃圾中转站完成了勘察初步设计招投标工作，下步将开展初步设计。

　　（3）镇区污水处理设施及配套管网补短板建设工程项目。项目已完成了勘察初步设计招投标工作，已进初步设计工作。计划在2023年12月底完成设计施工总承包招投标，在2024年2月份开工。

　　2.保障性住房建设稳步推进。我区政府投资的公租房758套已全部分配完成，承租户已全部入住。其中，惠民安居四期小区于2023年完工，惠民安居四期100套公租房已于2023年11月安排承租户入住。截至10月31日，惠民安居（五、六期）项目正在进行主体工程施工，完成工程量的88%。我局已将该工程申报为了2023年民生实事之一,力争在2024年竣工验收投入使用。

　　（五）安全生产水平平稳向好。

　　1.燃气安全基础得到夯实。我局大力开展燃气安全专项排查整治，印发了《阳东区城镇燃气专项整治工作专班工作方案》，全面开展了集中攻坚阶段燃气安全排查工作，重点对液化石油气黑点、餐饮场所燃气使用安全开展整治，与其他单位不定期开展联合执法打击跨区域运输销售黑气违法行为，检查燃气企业22次，打掉违法经营黑点2处，查获违法销售液化石油气瓶109个。开展了管道燃气安全培训工作，通过电视媒体等渠道大力宣传燃气安全，发放燃气知识宣传小册子120份。

　　2.自建房安全排查整治工作全力推进。阳东区81栋经营性自建房整治销号任务，截至2023年10月31日，共销号64栋，完成率79.01%，共有6个镇完成了经营性自建房百分百销号，其余各镇加快推进销号中。非经营性自建房共2029栋，销号1336栋，完成率65.85%。我区自建房安全排查整治工作全市排名第一。

　　3.农村危房改造工作取得阶段性成效。市住建局下达我区2023年度农村危改任务106户，目前已下达中央资金286.4万元。截至2023年11月10日，已开工106户，竣工50户，验收32户，已发放补助资金173.4万元，正在发放补助资金约57.8万元。已完成我区26户抗震改造试点任务。

　　4.住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动全力开展。专项行动以来，我局突出房屋市政工程施工、消防安全、城镇燃气等重点行业领域，开展执法检查112人次，联合执法检查5次，检查企业117家，发现一般隐患516处，排查录入系统重大事故隐患12处，住建领域重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效。

　　（六）工程建设审批系统改革工作深入推进。

　　1.全面推行工程建设项目分级分类管理，进一步压缩审批时限、精简办事流程环节。我局逐步实施建设项目分级分类管理，对各类低风险项目综合使用容缺办理、告知承诺、优化审批流程等方式全面缩短审批时间，部分低风险项目的单项报建审批已压缩至1个工作日以内。截至2023年10月31日，我区通过工程建设项目审批系统办件共449件。

　　2.进一步简化了施工许可阶段审批。在资料齐全的条件下平均出施工许可证的单项审批时间已压缩到了2天以内，最长不超过5天，特别是一般工业类项目，审图合格证书不作为施工许可证前置条件，可通过告知承诺书的方式在施工许可证核发后30日内提交审图合格书。

　　3.全面压缩社会投资简易低风险工程建设项目办理时间。社会投资简易低风险工程建设项目整体办理时间压减到了60天以内，其中，行政审批时间15天，技术审查及第三方行为办理时间45天。

　　4.落实工程建设项目应用省“一网通办”系统实行全流程在线审批。我区工程建设项目审批业务量已全部实行全流程在线审批，并联审批率从40%提升到了43.44%。

　　5.持续巩固联合验收改革成果。2023年我区实现了联合验收全流程在线审批，共计有31个各类工程项目完成在线联合验收审批，在线联合验收审批率达到74.15%。

　　（七）依法行政扎实推进。

　　我局紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，坚决贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法依规修订了议事决策制度、财务管理制度、审查制度等制度，严格落实主管行业领域各项法律法规，以“双随机、一公开”为切入点，认真开展行政执法检查，针对建设工程质量、施工安全、招标投标、物业服务企业经营情况、建筑节能与绿色建筑执行情况、预拌混凝土发展应用管理和新型墙体材料发展应用管理等方面，制定了《2023年度阳东区住建局“双随机、一公开”抽查工作计划表》，建立了执法检查人员库38人、检查对象名录库105户。制定了公务员和执法人员学法、培训制度，按照《阳东区住房和城乡建设局2023年度学法普法计划》，加强本单位公职人员工程建设领域法律法规的学习培训，提高干部队伍履职水平。

　　二、存在问题

　　我区城乡建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是房地产业主要经济指标有所下降，全区问题楼盘矛盾依然突出，维稳压力较大。二是重点项目建设进展有待加快。三是建筑企业结对帮扶成效不显著，合作模式较为单一，历史文化建筑保护力度有待加强。四是工程建设项目审批系统改革需持续深化。五是安全生产隐患排查整治力度还需继续发力。六是行业管理水平特别是诚信体系建设水平有待提升。七是安全风险防范工作仍然存在薄弱环节。

　　三、2024年工作安排

　　2024年，我局将深入全面学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委“433”工作安排和区委“1+3个3”工作思路，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进城乡区域协调发展，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固“深度融湾 作风先行”行动成果，履职尽责，全力做好住房和城乡建设领域稳增长、惠民生、防风险各项工作，在新时代新征程上推动我区住建事业发展。

　　（一）努力实现房地产业平稳健康发展。2024年我局将毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，主动适应供求变化新形势，深入整顿房地产市场秩序，着力打造阳光透明的消费环境。加快建筑业转型发展，为人民群众建造越来越多的好房子。全力推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，着力推进幸福家园11-13栋复工复产工作，落实国家保交楼专项资金，确保按计划完成保交楼任务。

　　（二）加快推动重点工程建设。一是督促各镇大力推进征地工作，完善项目各项前期工作，为顺利开工夯实基础。重点督促施工方加快完成镇级污水管网建设；镇区垃圾污水处理设施建设项目预计2023年年底开工建设，2024年完成大沟、新洲的污水处理厂建设。镇级污水处理设施及配套管网补短板建设工程项目预计2024年全面开工建设。二是加快推进惠民安居（五、六期）工程项目施工进度，计划2024年工程完工。

　　（三）继续推动“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设工作见效落地。2024年我局将抓好县城基础设施建设、圩镇人居环境、农房治理安全风貌等工作，做大做强北惯镇、合山镇、东平镇3个中心镇，继续打造省级美丽圩镇示范镇雅韶镇、市级美丽圩镇示范镇大沟镇，积极引导建筑企业投身参与“百县千镇万村高质量发展工程”，继续推进我区省级历史文化名村申报工作和我区中国传统村落保护利用规划编制工作。

　　（四）持续深化工程建设项目审批制度改革。持续开展“体外循环”“隐性审批”专项治理工作，优化营商环境指标，加强信用体系建设，构建诚信守法、公平竞争的市场环境。统一审批流程，精简审批事项和条件，合理划分审批阶段，实行联合审图、联合验收。积极探索投资项目报建审批事项改革，推动产业投资项目“拿地即动工”改革。

　　（五）聚焦发展与安全，确保行业发展行稳致远。一是加强工程质量管理。落实完善质量保障体系，强化工程建设全过程监管。二是强化工地安全管理，着力提升文明施工水平。坚持推行“网格化”监管，常态化制度化严格落实“危大工程”的“六不施工”规定，坚决防范较大以上安全事故发生。三是深入开展重大隐患排查整治工作。全面排查整治城乡建设各领域安全风险隐患有效防范化解重大安全风险，切实维护人民生命财产安全和社会稳定。

　　（六）着力防范重点行业领域安全风险。一是强化责任落实。坚持以人民为中心的发展思想，重点防范问题楼盘等房地产领域、有关农民工工资的建筑行业、物业行业领域安全风险，压紧压实行业部门监管责任和企业主体责任。二是强化住建领域行业治理。全面摸清安全风险底数，严防矛盾升级，做到底数清、情况明、反应快、处置早。三是加强舆情应对工作。全面掌握住建领域网上涉稳动态，及时采取有效措施，避免舆情发酵升级。

　　（七）坚定不移加强党的建设。一是提高党风廉政建设工作水平。领导班子成员带头履行党风廉政建设责任制，结合住建工作实际，建立健全廉政风险防控机制，定期开展党章党规党纪学习教育，使铁的纪律成为广大党员干部日常习惯和自觉遵循。二是继续加强政治建设，夯实思想基础。坚持加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传，建强抓实支部规范化建设，提高组织生活质量效果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是持续抓好作风建设。巩固“深度融湾 作风先行”行动成果，以优异的工作作风保障住建事业高质量发展。四是持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。切实提高政治站位，强化理论武装，深入调查研究，将主题教育与推进住房和城乡建设中心工作结合起来，办好惠民利民实事，着力推动住建事业高质量发展，确保主题教育走深走实。